Стратегическая цель развития национальной экономики – достижение новых стандартов качества жизни белорусских граждан, кардинальное улучшение условий труда и быта – остается неизменной.

2. Уровень и качество жизни населения: сущность и индикаторы

Уровень и качество жизни являются обобщающими интегральными характеристиками благосостояния населения. Под уровнем жизни понимается комплекс жизненных стандартов преимущественно материального характера. Качество жизни – степень удовлетворения потребностей человека, как в материальном, так и в нематериальном плане.

В широком смысле в понятие качества жизни включаются 4 блока показателей, характеризующих соответствующие сферы:

• качество населения;

• уровень жизни населения;

• социальная безопасность;

• качество окружающей среды.

1-й Блок. Качество населения. Выражается показателями, характеризующими определенные способности или свойства населения, в том числе свойства воспроизводства (демографические показатели). Многие из показателей качества жизни важны, т.к. являются одновременно и показателями демографических угроз для Республики Беларусь. В Законе Республики Беларусь «О демографической безопасности Республики Беларусь» установлено, что основными демографическими угрозами являются: депопуляция, старение населения, нерегулируемые миграционные процессы, деградация института семьи.

Депопуляция означает, что данное население не сможет воспроизвести себя в следующем поколении; коэффициент депопуляции – отношение числа умерших за год к числу родившихся за год. Предельно допустимое значение коэффициента равно 1. Значение коэффициента, большее 1, свидетельствует о депопуляции.

2-й блок. Уровень жизни. Определяется показателями, которые можно разделить на две группы:

а) материальные характеристики, включающие:

• реальные доходы и расходы населения (покупательная способность доходов, дифференциация доходов, реальная заработная плата, минимальные социальные гарантии (минимальная зарплата, минимальный потребительский бюджет, пенсии);

• экономическая активность (уровень экономической активности населения, соотношение занятых в экономике и общей численности населения, уровень безработицы);

• обеспеченность населения услугами здравоохранения, образования, культуры и искусства, отдыха, инфраструктуры;

• обеспеченность населения жильем и другой собственностью;

• социальная защита населения (пенсии, пособия);

б) нематериальные характеристики, включающие: состояние здоровья; качество питания; состояние образования и культуры; качество жилья; условия и характер труда; качество проведения свободного времени и условия отдыха; благополучие семейной жизни.

3-й блок. Социальная безопасность. Показатели социальной безопасности можно разделить на 2 группы:

а) показатели, отражающие уровень физической и имущественной безопасности, в том числе уровень социальной патологии; уровень криминогенности; уровень организованной преступности.

б) показатели, отражающие качество морально-политического здоровья общественных и государственных структур, в том числе: уровень коррумпированности власти; уровень институционального развития гражданского общества; степень свободы средств массовой информации;

4-й блок. Качество окружающей среды. Охватывает показатели качества окружающей среды, в том числе показатели, отражающие степень антропогенного воздействия на воздушный и водный бассейны, состояние почв и лесов.

В 1999 г. принят Закон Республики Беларусь «О государственных минимальных социальных стандартах». Государственный минимальный социальный стандарт - это минимальный уровень государственных гарантий социальной защиты, обеспечивающий удовлетворение основных потребностей человека, выражаемый в нормах и нормативах.

Социальные нормы и нормативы — это научно обоснованные общественные ориентиры, к достижению которых необходимо стремиться при решении проблем социально-экономического развития.

По функциональным особенностям применяют нормативы по блокам:

• Формирование доходов и расходов населения (минимальная заработная плата, бюджет прожиточного минимума, минимальный потребительский бюджет).

• Социальное обеспечение (размер пенсий, пособий, льгот и т.д.)

• Потребление населением материальных благ и услуг (нормы потребления продуктов питания, обеспеченность товарами длительного пользования и др.).

• Жилищно-коммунальные условия жизни населения (количество общей площади на 1 человека, обеспеченность горячей, холодной водой, отоплением).

• Охрана здоровья населения (средняя продолжительность жизни, обеспеченность лечебными учреждениями и др.).