3. Виды и направления государственной политики.

Государственная политика классифицируется по следующим основаниям:

1. Сферы общественной жизни: экономическая, социальная, духовная и прочие;

2. Уровни реализации политики: международная, общегосударственная, региональная;

3. Функции политики – внешняя и внутренняя;

4. Структура и объёмы воздействия – отраслевая, структурная, территориальная;

5. Объекты воздействия: каждый вид политики подразделяется на отдельные направления, например, социальная политика: молодёжная политика, семейная политика, геронтологическая и т.п.;

6. По характеру субъект-объектных отношений и уровню конфликтности политика может быть: распределительной, перераспредилительной, регулирующей (протекционистской и конкурентной), административно-правовой, стратегической, антикризисной.

I. Государственная экономическая политика –

совокупность взаимосвязанных мер, предпринимаемых органами государственной власти и управления в целях формирования определенного вектора развития страны и решения социально-экономических проблем.

Развитие национальной экономики есть циклический процесс, для которого характерна последовательная смена фаз: экономический рост (подъем), высокая экономическая конъюнктура (экономический бум), спад экономики (рецессия, экономический спад, стагнация, инфляция), низкая экономическая конъюнктура.

Цели экономической политики многоплановы, ориентированы на достижение общенациональных целей. Они различны на разных этапах экономического роста. Например, цели стабилизационной эк. политики – достигнуть и закрепить состояние равновесия экономической системы; на стадии ожидания подъема или подъема экономики страны цель – рост национальной экономики. Приоритет социальных целей эк. политики характерен для стран с социально ориентированной экономикой. В этом случае действия государства направлены на создание условий, обеспечивающих экономическую свободу (свобода выбора форм экономической, хозяйственной деятельности, приобретения объектов собственности и др.) и экономическую справедливость (выравнивание стартовых возможностей получения доходов).

Общепризнанными целями гос. эк. политики считают:

1. Обеспечение роста социально-экономической эффективности, то есть рациональное и экономически выгодное использование ресурсного потенциала страны;

2. Обеспечение общеэкономического равновесия, которое предполагает баланс между 4 элементами –

   • стабильностью цен,

   • высоким уровнем занятости населения,

   • соразмерным экономическим ростом,

   • внешнеэкономическими операциями.

Следует учитывать, что спектр целей эк.политики всегда значительно шире, что обусловлено непосредственным состоянием экономики страны, др. факторами, а также то, что цели не могут быть взаимоисключающими.

Виды государственной эк.политики.

По сроку реализации государственной программы политика может быть:

• краткосрочная (в условиях нестабильности экономики);

• долгосрочная (в условиях устойчивости и предсказуемости экономических процессов, гарантированная ресурсная обеспеченность).

По использованию инструментов осуществления политика делится на:

• внешнеэкономическую. Инструменты - таможенные пошлины, квоты на вывоз и ввоз капитала, товара, экспортно-импортные тарифы

• фискальную (финансово-бюджетная). Инструментами выступают налоги, трансферты, общая масса денег, норма резервирования. Фискальная политика слагается из бюджетной политики (доходы и расходы государства) и налоговой политики.

В целом, фискальная политика представляет собой совокупность инструментов финансирования, бюджетирования, налогообложения.

Монетарная эк.политика – это непосредственное или опосредованное регулирование со стороны государства денежной массы или денежного обращения в стране. В отличие от фискальной политики цели монетарной более узкие и связаны только со стабилизацией денежного обращения. Соответственно цели монетарной политики: стабилизация уровня цен, поддержание определенного уровня инфляции, регулирование денежной массы, спроса и предложения денег посредством банковской системы, поддержание курса национальной валюты. Инструментами являются – общая масса и доступность денег, кредита, учетная ставка ЦБ РФ, ставка рефинансирования и пр. Типы монетарной политики:

• жёсткая, когда действия государства направлены на сокращение денежной массы, ограничение эмиссии, поддержание высоких процентных ставок на получение денег в кредит;

• мягкая – дешевые кредиты, увеличение денежной массы.