Глава 1. Вэд — этап в развитии внешней торговли России

Таблица 1.3. Показатели экспорта продукции ТЭК России в 1995-1997 гг.*

Показатели	Природный		газ		Нефть		Нефтепродукты
	1995 г.	1996 г.	1997 г.	1995 г.	1996 г.	1997 г.	1995 г.	1996 г.	1997 г.
Доля товара в экспорте, %	16,8	18,1	19,1	15,5	18,2	17,2	6,2	8,6	8,3
Доля экспорта в объеме производства, %	34	35	37	41	43	43	34	42	44
Соотношение контрактных цен с мировыми ценами, %	134	87	98	89	85	90	94	94	98
Соотношение цен приобретения на внутреннем рынке с мировыми ценами, %	53	69	66	52	58	59	152* 130 75	173* 141 92	160* 173 112
Индекс физического объема	1,04	1,02	1,01	0,95	1,03	1,01	1,03	1,20	1,06
Индекс цен экспорта	1,09	1,15	1,03	1,12	1,24	0,92	1,17	1,24	0,90
Индекс мировых цен	0,87**	1,33**	0,93**	1,09	1,15	0,98	1,06	1,20	0,91

* Соотношение цен по бензину, дизельному топливу и мазуту соответственно. ** Индекс мировых цен на Нью-Йоркской бирже.

Учитывая все факторы, в последующий период не следует ожи­дать улучшения конъюнктуры на рынках энергоносителей и значи­тельного роста их экспорта Россией.

Второй по значению позицией в составе экспорта из России вы­ступает продукция металлургического комплекса (МК). Однако объем мировой торговли черными металлами также снизился, не­смотря на рост потребления одной из его товарных позиций — стальной продукции. По прогнозным оценкам, в ближайшие годы мощности по производству черных металлов будут развиваться более высокими темпами, чем мировое потребление, что обернется отрицательными последствиями для российских экспортоориен-тированных предприятий МК. Кроме того, стабильность рынка черных металлов находится под постоянной угрозой демпинговых цен, в том числе и со стороны российских поставщиков.

3. Современное состояние внешнеэкономического сектора России

41

Дальнейшее сокращение российского экспорта черных метал­лов может продолжиться и по другой причине — ограничений на ввоз со стороны стран ЕС и США.

Не совсем благоприятна для экспортеров России ситуация на рынках цветных металлов (меди и никеля), кроме алюминия. По первым двум позициям просматривается ярко выраженная тенден­ция к снижению мировых цен, особенно по никелю (на 8—9% еже­годно), непредсказуемые колебания которых часто связаны с не­ритмичными поставками из России (табл. 1.4).

Таблица 1.4. Показатели экспорта цветных металлов из России в 1995-1997 гг.

Показатели	Алюминий	Медь	Никель
	1995 г. 1996 г. 1997 г.	1995 г. 1996 г. 1997 г.	1995 г. 1996 г. 1997 г.
Доля товара в экспорте, % Соотношение контрактных цен с мировыми ценами, % Соотношение цен приобретения на внутреннем рынке с мировыми ценами, % Индекс физического объема Индекс цен экспорта Индекс мировых цен	4.3 4,5 4,4 84 100 88 93 112 105 1,00 1,16 1,03 1,45 0,99 0,94 1,22 0,84 1,06	1,5 1,3 1,3 87 94 92 82 93 96 1,04 1,12 1,01 1,25 0,84 0,98 1,28 0,78 0,99	1,5 1,4 1,7 98 97 97 89 98 104 1,23 1,09 1,32 1,37 0,90 0,93 1,29 0,91 0,92

Для российских экспортеров лесной и деревообрабатывающей промышленности (ЛДП) чрезвычайно положительно складыва­лась ситуация на мировом рынке до 1996 г., когда наблюдался зна­чительный рост объемов экспорта. Однако последние два года по­казывают, что российские деревообрабатывающие и целлюлозно-бумажные производственные объединения не смогли сохранить свои позиции на мировом рынке. Это при том, что мировые цены на лесопродукцию и целлюлозу остались на уровне 1996 г. (табл. 1.5).

ш^'''мттштщтштт^^'ч^^ящ^

42 Глава 1. ВЭД — этап в развитии внешней торговли России

Таблица 1.5. Экспорт лесной и целлюлозно-бумажной продукции России в 1995-1997 гг.

Показатели	Лесо­материалы	Пило­материалы	Целлюлоза	Бумага газетная
	995 г. 996 г. 997 г.	995 г. 996 г. 997 г.	995 г. 996 г. 997 г.	995 г. 996 г. 997 г.
Доля товара в экспорте, % Доля экспорта в объеме производства, % Соотношение контрактных цен с мировыми ценами, % Соотношение цен приобретения на внутреннем рынке с мировыми ценами, % Индекс физического объема Индекс цен экспорта Индекс мировых цен	1,3 1,1 1,3 28 25 31 37 32 31 26 15 13 1,24 0,86 1,11 1,12 1,03 0,97 0,90 0,87 0,98	0,9 0,7 0,8 18 11 13 48 84 108 23 23 30 - 0,60 1,04 - 1,42 1,05 1,08 0,79 0,78	1,2 0,5 0,4 77 86 85 86 89 86 - 162 166 1,26 0,81 0,92 1,77 0,58 0,89 1,58 0,66 0,95	0,8 0,5 0,4 71 72 70 74 66 68 1,52 0,87 0,93 2,06 0,82 0,81 1,40 1,13 0,79

Слабая конкурентоспособность российской лесобумажной про­дукции обусловлена рядом причин:

• несоответствием качества зарубежным стандартам;

• отсутствием практики продаж по долгосрочным контрактам, характерной для развитых стран;

• несогласованностью российских поставщиков и отсутствием жесткой ценовой координации, активно используемой запад­ными экспортерами.

Уровень экспортных поставок продукции ЛДП в условиях жест­кой конкурентной борьбы на мировых рынках в последний год удержался лишь благодаря увеличению объемов вывоза круглого леса и пиломатериалов (при сокращении объемов экспорта целлю­лозы и бумаги). Положительным фактором для российских экспор­теров выступает оживление спроса, который ожидается в ближай­шем будущем на лесопродукцию на рынках Западной Европы и в других регионах мира.

3. Современное состояние внешнеэкономического сектора России 43

Ухудшение мировой конъюнктуры наблюдалось также на экс­портных рынках многих видов химической продукции. Это приве­ло к значительному сокращению поставок российской продукции, особенно по такой товарной позиции, как минеральные удобрения. Одновременно со снижением спроса резко снизились цены — на 30% относительно 1996 года (табл. 1.6). Дальнейшее снижение по­требления по этой группе в странах Западной Европы, введенные с 1998 г. антидемпинговые пошлины на минеральные удобрения, ввозимые из России, приведут к вынужденному сокращению экс­портного производства.

Таблица 1.6. Экспорт химической продукции России в 1995—1997 гг.

Показатели	Минеральные удобрения*	Каучук	Аммиак	Метанол
	995 г. 996 г. 997 г.	995 г. 996 г. 997 г.	995 г. 996 г. 997 г.	995 г. 996 г. 997 г.
Доля товара в экспорте, % Доля экспорта в объеме производства, % Соотношение контрактных цен с мировыми ценами, % Соотношение цен приобретения на внутреннем рынке с мировыми ценами, % Индекс физического объема Индекс цен экспорта Индекс мировых цен	1,6 1,6 1,2 61 59 52 51** 66** 62** 1,27 0,96 0,94 1,34 1,07 0,78 1,34 0,96 0,71	0,7 0,7 0,5 52 50 47 69 101 90 96 154 166 1,40 0,86 0,85 1,31 1,10 0,88 1,40 0,88 0,86	0,5 0,5 0,4 34 35 37 59 61 51 0,98 1,00 0,97 1,19 0,97 0,90 1,38 0,93 1,09	0,2 0,1 0,1 51 43 52 80 71 62 149 182 147 0,66 0,61 1,67 0,93 0,55 1,03 0,96 0,59 1,21

* Азотные и калийные удобрения ** Соотношения контрактных цен по азотным удобрениям с мировыми ценами на карбамид

Наиболее серьезное падение уровня мировых цен за последние тридцать лет произошло по такой товарной позиции химической продукции, как синтетический каучук, что объясняется избытком накопленных мировых ресурсов. Из-за чего в целом экспорт хими­ческой продукции по результатам 1998 г. сократился более чем на 500 млн долл., или на 17% в сравнении с предыдущим годом. Это еще одна серьезная потеря экспортной составляющей сферы ВЭД

44 Глава 1. ВЭД — этап в развитии внешней торговли России

и возможностей российских экспортоориентированных предпри­ятий, имея в виду, что улучшение мировой конъюнктуры поданной группе продукции маловероятно.

Перспективы развития ВЭД

Во внешнеэкономическом комплексе России впервые за пос­ледние годы отмечалось падение абсолютных объемов экспортной продукции, не говоря уже о машинно-технической, доля которой в общем объеме экспорта колеблется в пределах 10% (табл. 1.7).

Таблица 1.7. Динамика основных товаров российского экспорта

	Доля в общем		Индексы	Индексы			Индексы
	экспорте, %		физических	контрактных цен			мировых цен
Группы			объемов
			U U U	■	•	u	\Jl	u.'	.
товары			•& V4 чО	•*	»/->	no	•*•	u->	no
			Cv CTv CT\	Ov	On	ON	ON	ON	ON
				С7Ч	ON	ON	ON	ON	ON
			и х и	■х	*	■x	X	X	*
	и	U U	l^ u U	U	й	u	u	t-1	u
	"О	ч© г-	V) чО Г-	"О	nЈ>	r^	VI	чО	Г-.
	с*	о\ on		ON	ON	On	ON	ON	ON
	о\	On О	О О С7\	ON	ON	ON	ON	ON	ON
Энергоресурсы	39,9	46,8 46,3	1,00 1.05 1,02	1.12	1,20	0,96	1,12	1,15	0,95
Металлургическа
я продукция	16,5	16,3 16,6	1,03 1,07 1,06	1,35	0,98	0,94	1,27*	0,84*	1,02*
Машины и
оборудование	10,1	9,4 9,9
Лесная и
целлюлозно-
бумажная
продукция	4,4	3,0 3,0	1,13 0,80 1,03	1,45	0,93	0,96	1,18	0,86	0,90
Химическая
продукция	3,2	3,6 3,2	1,15 0,94 0,97	1,25	1,04	0,88	1,26	0,87	0,92
Прочая
продукция	25,9	20,9 21,0

^: Индексы мировых цен по цветным металлам

Помимо фактора низкой конкурентоспособности отечествен­ной продукции на внешних рынках значительную роль в ослабле­нии экспортных позиций стали играть субъективные факторы. В частности, к ним можно отнести следующие.

3. Современное состояние внешнеэкономического сектора России

45

1. Дискриминационные ограничения стран ЕС, США, Канады и других на продукцию российского производства, преимущест­венно полуфабрикаты и готовые изделия.

2. Антидемпинговые процедуры со стороны Комиссии ЕС, под которые подпадает значительное количество продукции металлур­гической, химической, легкой и других конкурентоспособных от­раслей российской промышленности. Со стороны США и Канады такие меры направлены против поставок отдельных видов черных металлов.

3. Введение с 1997 г. импортных пошлин на российские нефте­продукты, ввозимые на территорию стран ЕС, пока в льготном ре­жиме. Одновременно они, стремясь понизить энергетическую за­висимость от России, ориентируются на поставщиков энергоноси­телей из других стран.

4. Высокий уровень концентрации по рынкам сбыта российско­го экспорта, ограничивающий его расширение. Так, около 90% экспорта меди и никеля приходится на рынок Нидерландов; 60% поставок алюминия осуществляется на рынки двух стран — Япо­нии и США; около 70% лесоматериалов — Финляндии и Японии; более 40% природного газа поставляется на Украину и в Германию.

В условиях высокой экспортной ориентации российской про­мышленности, а также снижения конкурентоспособности отечест­венной продукции как на внешних, так и на внутренних рынках конъюнктура мировых товарных рынков оказывает непосредст­венное воздействие на результаты развития сферы ВЭД, а также ре­ального сектора экономики России.

Сокращение стоимостных объемов внешнеторгового оборота России на 16,7% в 1998 г., в том числе экспорта на 16,2% и импорта на 17,6%, сказалось на сальдо торгового баланса, которое хотя и ос­талось положительным (в размере 27,6 млрд долл.), снизилось на 5,5 млрд долл., что составляет 1/6 часть показателя 1997 г. В свою очередь, это ведет к снижению роли ВЭД в решении задач эконо­мической стабилизации в стране, сказывается отрицательно на до­ходной части государственного бюджета. Уже в 1999 г. экспортному сектору в доходной части бюджета отведено лишь 32%, или 192 млрд руб., что почти наполовину меньше уровня 1996 г.

Однако главная причина сложившейся неблагоприятной ситуа­ции в сфере ВЭД России кроется в сырьевой перегруженности оте­чественного экспорта. Следствие ее — чрезмерная зависимость от

46 Глава 1. ВЭД — этап в развитии внешней торговли России

конъюнктурных колебаний, которым в наибольшей степени под­вержены международные сырьевые рынки.

Безусловно, дальнейшее ухудшение положения в сфере ВЭД может произойти в результате финансового кризиса и девальвации рубля, произошедших летом 1998 г. Эти явления могут надолго ото­двинуть срок стабилизации присутствия России на экспортных рынках, учитывая также, что в экспортоориентированных отраслях крайне изношены основные производственные фонды и отсутству­ют возможности получения дешевых кредитов для их модерниза­ции.

Другим усугубляющим фактором выступает чрезмерность экс­портных квот, которые в отдельных отраслях достигли предела и составляют от 50 до 90% производимой продукции, что делает не­возможным наращивание физических объемов экспортных поста­вок.

Для стабилизации сложившегося положения во внешнеэконо­мическом секторе России необходимо изменение не только обще­экономической ситуации в стране, но также изменение государст­венного подхода к экспортной стратегии, пересмотр промышлен­ной политики в пользу приоритетного развития конкурентоспо­собных наукоемких отраслей и производств; создание механизма стимулирования российских экспортеров, предполагающего воз­можность быстрой концентрации ресурсов для осуществления ши­рокомасштабных проектов в приоритетных отраслях, в первую оче­редь из числа производителей готовой машинотехнической про­дукции. Это прежде всего представители наиболее многопрофиль­ного сектора — современного машиностроительного комплекса, куда входит производство экспортной продукции общего машино­строения, электротехники и электроники, средств железнодорож­ного и морского транспорта, автомобилей, продукции приборо­строения. Кроме того, это наукоемкие подотрасли по выпуску пе­риферийного оборудования и продуктов программного обеспече­ния, телекоммуникационного оборудования, ракетно-космичес­кой и авиационной техники, промышленных роботов и средств автоматизации, продукции станкостроения.

Развитие и интенсивность экспорта готовой машинотехничес­кой продукции определяет степень экономической развитости лю­бого государства, что подтверждают данные табл. 1.8.

3. Современное состояние внешнеэкономического сектора России

47

Таблица 1.8. Объем экспорта продукции машиностроительного комплекса России и промышленно развитых стран

Страна-производи тель	Период			Виды продукции
		Станкостроительное оборудование		Легковые автомобили		Холодильники
		млрд долл.	среднего­довой прирост, %	млн шт.	среднего­довой прирост, %	млн шт.	среднего­довой прирост, %
Россия	1997	0,10		0,80		-
	1996	0,11	-38,0	0,85	-4,0	1,06	-32,6
	1995	0,18		0,84		1,74
	1994	0,22		0,80		2,63
	1993	0,47		0,86		3,48
США	1996	4,91	+ 16,7	-	+2,9	-	+9,4
	1995	4,47		6,31		-
	1994	3,70		6,55		11,28
	1993	3,09		5,96		10,31
Германия	1996	7,80	+ 12,8	4,78	+6,7	-	-1,3
	1995	7,25		4,54		-
	1994	5,33		4,22		3,79
	1993	5,43		3,93		3,84
Япония	1996	9,20	+9,7	7,86	-3,3	5,10	+5,4
	1995	9,00		7,79		5,01
	1994	6,71		8,01		4,95
	1993	6,97		8,68		4,35

Наконец, требует пересмотра система государственного регули­рования внешнеторговой деятельности российских участников в части налоговых и тарифных методов; отказ от протекционистских мер, противоречащих принципам либерализма международной торговли.