Глава 9. Принципы регламентации в международной торговле

менения со стороны импортера более жестких мер) между экспор­тером и импортером об ограничении ввоза отдельных товаров на рынок импортера в виде сокращения объемов, ежегодного прирос­та или снижения цен путем навязывания партнеру своих коммер­ческих условий с целью получения прибыли за счет нанесения ущерба интересам контрагента.

Фактически под ограничительной деловой практикой понимает­ся, в частности, сговор между поставщиками и покупателями о рас­пределении рынков и об установлении уровня цен; использование экспортером дискриминационных цен (неоправданно дифферен­цированных) и коммерческих условий; обуславливание поставки товара принятием торговым партнером ограничений в отношении производства и сбыта конкурирующих товаров — поставка «с на­грузкой». Подобные действия со стороны отдельных стран имену­ются мерами «серой зоны» и противоречат положениям ГАТТ. К середине 90-х гг. в международной торговле действовало 75 мер «серой зоны»; они касались экспорта спортивных товаров, элек­трооборудования, обуви, телеаппаратуры, станков.

Примером может служить объявленный Японией в 1989 г. «добровольный» отказ от увеличения экспорта автомобилей в США, срок которого истек только в 1994 г.

Разновидностью ограничений, предусмотренных соглашения­ми межправительственных организацией, выступают неконкрети-зированные количественные ограничения, форма применения кото­рых индивидуальна.

Например, соглашение об упорядочении сбыта, об ограничении косвенного импорта в страны ЕС (Договор стран ЕС) или ограни­чение в рамках международной торговли текстильными товарами, предусматривающее двусторонние договоренности по количест­венному объему конкретных категорий текстильных изделий.

Нормы, стандарты, правила

В числе мер нетарифного ограничения в зарубежной практике значатся специальные требования к импортным товарам, установленные с целью соблюдения безопасности и охраны при­родной среды, роль которых сегодня значительно возросла. Они имеют несколько разновидностей.

Первая представляет собой запрет или ограничение импорта то­варов и материалов, загрязняющих окружающую среду (химичес-

1. Нетарифные ограничения внешнеторговых операций

297

кие товары, ядохимикаты, каменный уголь и нефть с высоким со­держанием серы).

Вторая включает расширение протекционистских мер в отно­шении промышленного оборудования, транспортных средств и других видов продукции, эксплуатация которых ведет к загрязне­нию атмосферы и воздуха.

В связи с этим, например, в большинстве стран Западной Европы с 1992 г. были установлены жесткие нормы допустимого уровня шума для самолетов и грузового транспорта, состава выхлопных газов для автомобилей, обязательность оснащения нефтеналивных танкеров двойным дном и приемо-разгрузочными устройствами, гарантирую­щими от попадания нефти в воду, и другие.

Третья связана с качеством товаров. Она защищает интересы по­требителей, оберегая их от ущерба, вызванного дефектом товара, и от возможного вреда при употреблении. Это относится прежде всего к импорту бытовой электротехники, медицинским препара­там и приборам, пищевым продуктам, детским товарам и т.д. Мно­гие страны приняли законы (например, Директива ЕС 1991 г. и до­кументы по контролю 1993 г.), предусматривающие суровые сан­кции в отношении поставщиков импортных товаров, обязываю­щие их информировать покупателя в инструкциях, при маркировке или на этикетке о всех возможных рисках, связанных с потребле­нием товара.

Например, импортируемые в США товары должны быть марки­рованы несмывающимися надписями на английском языке.

В качестве новых ограничений выступает требование, предъяв­ляемое к импортерам многих товаров, которое предусматривает возможность облегчения утилизации последних, в частности, путем вторичной переработки.

В связи с этим получила распространение специальная «экомар-кировка» на упаковках товаров в виде определенных символов («зе­леный дельфин», «белый лебедь» и т.д.). Выполнение перечислен­ных требований обеспечивается системой государственных кон­тролирующих учреждений, подтверждающих соответствие нормам конкретными документами¹.

См.: Сабельников Л. Внешнеэкономические связи // Э и Ж. 1994. № 16.