286 Глава 9. Принципы регламентации в международной торговле

номики в целом, от международных масштабов — интернациона­лизации и кооперации производства, от состояния внешних рын­ков, разнообразия мер регулирования в отдельных странах.

Вторая половина двадцатого столетия отличается той тенден­цией, что темпы развития ВЭС значительно опережали прирост производства развитых государств. Рост объема мирового экспорта к 1999 г. (8%) превысил рост мирового совокупного производства товаров (4,4%)'.

С опережением увеличивались объемы не только внешней тор­говли, но и зарубежных инвестиций, масштабы научно-техничес­кого сотрудничества, обмена услугами и т.п. В настоящее время нет ни одного государства в мировом сообществе, которое бы не регу­лировало свою внешнюю торговлю. Степень этого регулирования в большинстве стран, по оценке экспертов, достаточно высока. На­пример, Австрия имеет квоту на ввоз мяса, равную 10 тыс. т для каждой страны-поставщика. Власти Германии не позволяют по­требителям пользоваться дешевой электроэнергией из Франции, вынуждая подключаться к собственным, более дорогим источни­кам, и т.д.

Особенности регламентации внешней торговли

Регламентация внешней торговли в современной международ­ной практике приобрела характерные черты, обусловленные преж­де всего основными тенденциями развития мировой торговли 90-х гг., интенсивным процессом формирования единых организаци­онных форм, правовых и информационно-технических норм и правил взаимодействия на мировом рынке, а также системы меж­государственных соглашений и договоренностей.

К настоящему времени осуществлена унификация форм и средств обеспечения регулирования внешней торговли, расчетных и платежных операций и документооборота по внешнеторговым сделкам большинства государств, гармонизация единообразных систем, имеющих место в международной торговле.

Для национальных систем внешнеторгового регулирования ха­рактерен высокий уровень законодательного обеспечения, опреде­ляющего не только права и обязанности субъектов ВЭД, но в пер­вую очередь — пределы возможностей исполнительной власти, что

¹ Э и Ж. 1999. № 4.

исключает непредсказуемость и создает стабильность во внешне­торговой политике государства'.

Особенностью современного механизма регламентирования яв­ляется высокая степень оснащенности информационно-техничес­кой базы внешнеторговой деятельности, способствующей ускоре­нию потоков информации, ее обработки и созданию банков дан­ных.

И, наконец, важнейшая его черта — комплексный подход к ис­пользованию многообразных взаимодополняющих и взаимосвя­занных методов и элементов воздействия на внешнюю торговлю, разобщение которых является неоправданным.

Средства регламентации внешней торговли

Комплексный характер современной зарубежной практики регла­ментирования внешней торговли обусловлен конкретным набором средств и инструментов внутринационального и межгосударствен­ного характера, тарифных методов и нетарифныхограничений, сис­тем стимулирования экспорта и сдерживания импорта (рис. 9.1).

Межгосударственное регулирование обеспечивается посредством двусторонних и многосторонних соглашений и договоров (Гене­ральное соглашение по Тарифам и Торговле, межправительствен­ные торгово-экономические и платежные соглашения, кодексы и конвенции), инструментов регулирования валютных рынков, сис­темы кредитования экспортно-импортных операций и страхова­ния валютных рисков, а также типовых условий «Инкотермс», фор­мулирующих базисные принципы экспортно-импортных поста­вок².

Основу национальных систем регламентирования внешней тор­говли составляет набор допустимых методов ограничения экспорта и импорта с помощью нетарифных элементов или тарифных пред­почтений, валютно-кредитных средств, способов стимулирования экспортного производства, а также технических норм, стандартов и требований к ввозимым товарам.

' Дюмулен И.И. Таможенно-тарифное регулирование (зарубежная практика) // Финансовые вести. 1993. № 11.

² См.: Шмиттгофф К. Экспорт: право и практика международной торговли. М, 1993. Ч. I, II, III.