3. Меры валютного контроля и стимулирования промышленного экспорта 369

капитала и др. Были сняты многие ограничения с операций по купле-продаже наличной иностранной валюты, в том числе для физических лиц, через уполномоченные банки.

Здесь следует отметить, что резидентами считаются физические лица, постоянно проживающие в России, юридические — создан­ные в соответствии с российскими законами и имеющие на ее тер­ритории постоянное местонахождение, а также различные офици­альные представительства и филиалы этих лиц за рубежом.

В свою очередь, к нерезидентам относятся юридические и фи­зические лица, имеющие место нахождения или жительства за пре­делами России и созданные по принципам законодательства ино­странных государств. Находящиеся в России иностранные пред­ставители и представительства также считаются нерезидентами.

Закон «О валютном регулировании и валютном контроле» позво­лил уточнить и развить элементы механизма валютного воздейст­вия, определить принципы расчетов между резидентами, регламен­тировать операции внутреннего валютного рынка, предусмотреть валютный контроль со стороны Центрального банка России и пра­вительства и ввести институт «агентов валютного контроля» (в лице уполномоченных банков), определить порядок ввоза и вывоза СКВ, условия совершения сделок с драгоценными металлами.

Основными целями валютного регулирования, с позиций ры­ночной экономики, в России должны быть, во-первых, усиление значимости национальной валюты и уменьшение инфляционного давления валютного курса; во-вторых, стимулирование притока иностранной валюты и контроль за возвратом валютной выручки экспортерам; наконец, стимулирование активности субъектов ВЭД, т.е. поощрение промышленного экспорта и создание условий для импорта, обеспечивающего развитие импортозамещающих производств.

Объективными возможностями для достижения этих целей, в свою очередь, являются ценовая стабилизация и реальный курс рубля. Пос­ледний обеспечивается товарной массой, соответствующей массе де­нежного обращения, на уровне сбалансированного спроса и пред­ложения и в пределах паритета его покупательной силы.

Что касается ценовой стабилизации, то для этого необходимо введение института фиксированных цен, прежде всего на энергоно­сители, и переключение расходов госбюджета на рост производства.

Одновременно следовало бы снизить процентную ставку по де­позитам и рублевым вкладам, переключив тем самым предприни-

24-823

370 Глава 10. Механизм государственного регулирования ВТД в России

мательскую заинтересованность с денежных операций на финан­сирование производства с расчетом на более высокий дивиденд.

Только с наступлением общей стабилизации экономики будут созданы условия, противоположные ситуации беспредельной кон­вертации рубля в СКВ, постепенного наращивания валютной вы­ручки и пополнения валютных резервов, и осуществления выплаты внешнего долга.

Практика валютного регулирования ВЭД сводится к мерам узко бюрократического значения — регламентации расчетов экспорте­ров с госбюджетом, изъятию наличной иностранной валюты с внутреннего рынка, ограничению действий уполномоченных бан­ков по купле-продаже СКВ на внутреннем валютном рынке, уста­новлению валютного коридора, регламентации открытия счетов нерезидентов, введению правил ввоза-вывоза и пересылки СКВ, а также к валютному контролю.

Расчеты экспортеров с госбюджетом предназначены для попол­нения валютного резерва Центрального банка РФ (ЦБ). Средства резерва используются для поддержания курса рубля, для обслужи­вания внешнего долга, безусловных валютных платежей и других государственных нужд.

В этих целях в настоящее время 75% валютной выручки пред­приятий-экспортеров подлежит принудительной продаже Центро­банку уполномоченными банками, которые производят его на внутреннем валютном рынке — на специальных торговых сессиях МВБ — по курсу рубля на день поступления валютных средств на транзитный валютный счет. Если валютная выручка, подлежащая обязательной продаже, не была продана уполномоченным банком в течение 3 рабочих дней от даты зачисления на отдельный лицевой счет, то последний обязан продать эту выручку Центральному Банку по согласованию с Департаментом иностранных операций ЦБ. При этом ЦБ устанавливает значение возможных отклонений валютного курса на специальных торговых сессиях МВБ, учреж­денных на российском валютном рынке.

Оставшаяся часть валютных средств зачисляется на текущий ва­лютный счет экспортера и может использоваться на цели, разре­шенные законодательством¹.

¹ Транзитный валютный счет предназначен для зачисления в полном объеме поступлений в иностранной валюте. Текущий вааютный счет предназначен для учета валютных средств, остающихся в распоряжении экспортера.