284 Глава 8. Международная практика государственного регулирования

(сверх допустимого) реализации товаров и услуг конкретным объ­единением.

В Римском договоре (п. 1, ст. 85), регулирующем свободу конку­ренции внутри ЕС, такими критериями являются: «установление прямо или косвенно покупных или продажных цен или других, от­носящихся к сделке условий; ограничение или контроль над про­изводством, сбытом, технологическим развитием или капитало­вложениями; распределение рынков или источников снабжения; применение к торговым партнерам неравного подхода при равных условиях, ставящего их тем самым в неблагоприятное положение при конкуренции»¹.

Таким образом, антимонопольное регулирование затрагивает не только внутренние, но и внешние рынки. Оно является средством борьбы против злоупотреблений иностранного капитала и на рын­ках других стран. Так, Закон Шермана распространяется на участ­ников экспортных операций в случае недобросовестных методов конкуренции и их последствий для внутри- и внешнеторговых опе­раций. К примеру, в Германии принят закон об ограничении кон­куренции, который предусматривает запрещение экспортныхкар-телей, если они нарушают международные обязательства государ­ства или способствуют сужению конкуренции на внутреннем рынке.

¹ См.: Шмиттгофф К. Указ. соч. Ч. II. Гл. 19. С. 170.

Глава 9 принципы регламентации в международной торговле1

Успешная ВЭД во многом зависит не только от уровня конку­ренции на внутреннем рынке и соответственно конкурентоспособ­ности национальной продукции, но и от знания обстоятельств и возможностей ее сбыта на внешнем рынке, а также соблюдения ус­ловий работы на рынках зарубежных партнеров, которые регламен­тируются различными нормами, правилами и способами воздейст­вия на внешнюю торговлю, выработанными национальными и межгосударственными системами.

Неосведомленность российских участников ВЭД об условиях регламентации внешнеторговых операций на мировом рынке сво­дит на нет усилия по производству экспортного товара, сокращает размер предполагаемой валютной выручки, вызывает непредви­денные расходы, приводит к срыву взаимовыгодных внешнеторго­вых сделок. Во избежание этого необходимо постоянное внимание к условиям внешнеторгового регулирования не только у себя в стране, но и в странах своих зарубежных партнеров, механизм ко­торого формируется в первую очередь на основе достигнутых меж­дународных соглашений, зафиксированных в различного рода до­кументах в области мировой торговли, а также на базе националь­ного законодательства.

В этой связи необходимо обратить внимание на то, что во всех странах, а также в документах, выработанных ГАТТ², по отноше­нию к внешней торговле применяется термин «регламента-ц и я». Что касается России, то она использует термин «регули­рование», который и будет употребляться в дальнейшем.

Усиление вмешательства государства во внешнеторговую дея­тельность обусловлено необходимостью расширения внешнеэко­номических функций предприятий и их зависимостью, как и эко-

Глава подготовлена на основе нормативных актов и материалов, изложенных в публикациях: ГАТТ — сборник документов и рабочих материалов. М.: ВНИКИ. 1995; Дюмулен И.И. Всемирная торговая организация. М.: ВАВТ, 1991.

² В начале 1995 г. вместо международного экономического учреждения Гене­ральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ) была учреждена Всемирная торговая организация (ВТО), к органам которой перешли все его функции.