Министерство образования и науки Украины

Харьковский Экономически-правовой университет

Кафедра экономики

Курсовая работа

На тему: "Бюджетная система Украины "

По курсу ""

Выполнил: Проверила

Студент 1 курса группы Преподаватель:

Факультета

Харьков 2011

Оглавление

Введение……………………………………………………………………………

1.Понятие бюджетной системы………………………………………………......

1.1Сущность и виды бюджетной системы………………………………………

1.2.Становление и развитие бюджетной системы в Украине………………..

2.Местные бюджеты Украины…………………………………………………

2.1Доходы местных бюджетов Украины………………………………………..

2.2.Расходы местных бюджетов Украины……………………………………..

2.3.Международные бюджетные отношения…………………………………...

Заключение………………………………………………………………………...

Список использованной литературы……………………………………………..

Введение

Украина и ее экономика шагают к новой жизни, новому состоянию - к рынку. Этот путь требует изменений в базисе общества, в методах хозяйствования, обуславливает потребность в более эффективных рычагах управления экономическими процессами.

Особой проблемой остается переход к сугубо экономическим формам взаимоотношений производителей с государством, преодоление экономически необоснованного вмешательства государственных ведомств в деятельность предприятий. Одним из главных рычагов регулирующих экономические взаимоотношения товаропроизводителей с государством, становится налоговая система, которая должна содействовать деловой активности и предпринимательству, выходу страны из кризиса. Налоги являются одной из основных форм прибавочного продукта и доходов в современном цивилизованном обществе. Они не только сохраняют капиталы общества, но и формируют источники для их достаточно быстрого накопления с совершения производства.                                                             

Современная налоговая система, создающаяся в Украине, должна соответствовать переходному состоянию экономики, отражать и формировать отношения между субъектами и их интересами, прежде всего между государством, заинтересованным в получении финансовых средств, трудовым коллективом, заинтересованным в повышении собственных доходов, и хозяйствами.

Ситуация, сложившаяся с начала 1992 г., свидетельствует о том, что закон Украины "О налогообложении доходов предприятий и организаций" не способен стабилизировать экономику: законодатели и исполнительная власть поставили на первое место идею накачивания бюджета за счет налового прессинга. Вновь проигнорирована известная истина, что большие налоги сдерживают все стимулы к деловой активности. Они свидетельствуют только о  том, что экономика работает неэффективно, делает неоправданные расходы, тем самым, углубляя кризис.

Уже в который раз наше государство собирается изменить свою налоговую политику, тогда как налоговый механизм относится к экономическим рычагам длительного действия, не дающим сразу быстрого эффекта. В экономике рыночного типа особое значение приобретает устойчивость, стабильность налоговой системы, позволяющей товаропроизводителям прогнозировать результаты хозяйственной деятельности. Нестабильность современной налоговой ситуации может существенно повлиять на возможности преодоления кризиса.

Бюджет (англ. budget - букв, сумка) - это форма образования и расходования денежных средств для обеспечения функционирования государственной власти. Государственный бюджет Украины представляет собой роспись, смету денежных доходов и расходов государства на определенный период времени (год, квартал, месяц). Другими словами - это финансовый план страны или ее административно-территориальной единицы (области, района, города).

Государственный бюджет Украины утверждается законодательными органами страны. При принятии бюджета соблюдаются определенные правовые нормы, которые регулируются бюджетным кодексом. Бюджет страны или местный бюджет это финансовая гарантия исполнения основных социально значимых функций государства и общества, поэтому знание бюджетной системы имеет важнейшую роль для каждого жителя страны.

Цель работы в соответствии с предметом всесторонне исследовать объект путем изучения источников правового, методического и учебного характера.

Для достижения поставленной цели предполагается решить такие задачи:

Рассмотреть сущность и виды бюджетной системы; становление и развитие бюджетной системы в Украине; рассмотреть местные бюджеты, его доходы и расходы.

1.1.Понятие бюджетной системы

Структура бюджета рассматривается в горизонтальном и вертикальном разрезах. В горизонтальном она характеризуется составом доходов и расходов, а также их удельный весом. В вертикальном структура бюджета рассматривается по уровням государственной власти и управления и характеризуется взаимосвязанными понятиями «бюджетный строй» и «бюджетная система».

Бюджетный строй определяет, каким образом осуществляется строительство бюджетной системы. Бюджетная система - это система, отражающая совокупность всех видов бюджетов, которые создаются в данной стране соответственно ее бюджетному строю.

Бюджетный строй основывается на таких причинах:

1. Виды бюджетов, создающихся в данной стране.

2. Принципы построения бюджетной системы.

3. Разграничение характера и форм взаимоотношений между бюджетами.

Возможны три варианта видов бюджетов:

- создание единого бюджета для всей страны;

- создание отдельных региональных бюджетов;

- создание на каждом уровне административного деления централизованных и децентрализованных видов бюджетов.

Как первый, так и второй варианты имеют существенные недостатки и в нашей стране не нашли применения. По третьему варианту выделяются:

- центральные бюджеты (государственные);

- местные бюджеты.

К центральным бюджетам принадлежат централизованный бюджет страны (в Украине - Государственный бюджет) и центральный бюджет федеративных образований (в Украине это бюджет Автономной Республики Крым).

Местные бюджеты различаются по уровням административного деления и делятся на:

- централизованные, согласно соответствующей административной единице (областные, районные, городские);

- децентрализованные (городские, сельские, поселковые и районные в городах).

Так же существуют принципы бюджетной системы:

 1. Принципы единства.

      Он означает наличие единого расчета доходов и расходов каждого звена бюджетной системы. Он обеспечивается единой правовой базой, единой бюджетной классификацией, единой денежной системой и социально-экономической политики.

 2. Принцип сбалансированности – это право на осуществление затрат бюджета, которые должны отвечать объему поступлений в бюджет на соответствующий бюджетный период.

 3. Принципы самостоятельности. Государственный бюджет и местные бюджеты являются самостоятельными. Государственный бюджет не несет ответственности за бюджетные обязательства органов самоуправления. Точно также областные органы самоуправления не отвечают за бюджетные обязательства друг друга, а также за бюджетные обязательства государства. Самостоятельность подтверждается закрепленными доходами.

 4. Принципы полноты бюджета -  состоит в отображении в бюджете всех поступлений и затрат бюджета.

 5. Принципы обоснованности – формирование бюджета реальных макро показателях экономики.

 6. Принцип эффективности – при составлении и исполнении бюджета, все участники  бюджетного процесса должны получить максимальный результат при использовании определенного бюджетом объема средств.

 7. Принцип субсидированности – распределение расходов между бюджетами основываются на максимальную помощь непосредственного потребителя бюджетных средств.

 8. Принцип целевого использования бюджетных средств – все средства должны использоваться согласно бюджетного назначения.

  9. Принципы справедливости -  бюджетная система строится на основе справедливости при распределении богатства между гражданами и территориальной общиной.

  

10. Принцип прозрачности – государственный и местный бюджеты утверждались публично и доводсь до сведения соответствующей территориальной общинной.

11. Принцип ответственности  участников бюджетного процесса – каждый участник процесса несет ответственность за свою деятельность бездеятельность на каждом участке бюджетного процесса.

Бюджетный процесс – регламентированный законодательством порядок при котором осуществляется составление, рассмотрение и утверждение бюджетов всех уровней, контроль за исполнением бюджетов, утверждение отчетов об исполнении бюджетов.