10.5. Иностранные инвестиции в экономике Башкортостана

В современных условиях одним из главных направлений внешнеэкономической деятельности становится крупномасштабное привлечение иностранного капитала. Он рассматривается как один из основных инструментов модернизации производства, снижения издержек, повышения экспортного потенциала башкирских предприятий.

Экономическая и политическая стабильность, а также характеристика республики как имеющей многоотраслевую структуру экономики с высоким показателем комплексности развития, ее выгодное географическое расположение и значительные запасы природных ископаемых предполагают повышенный интерес со стороны иностранных партнеров и позволяют ей сохранять высокий рейтинг среди регионов России. В общероссийском рейтинге инвестиционного потенциала республика занимает 11, а в рейтинге инвестиционного риска – 8 место.

За годы суверенитета в республике разработана нормативно-правовая база, обеспечивающая защиту иностранного капитала и инвестиций. Законом РБ «Об иностранной инвестиционной деятельности в Республике Башкортостан» предусмотрены льготы по налогу на прибыль и налогу на имущество в случае, если доля иностранных инвестиций в уставном капитале совместных предприятий составляет не менее 30%. Кроме того, правительство Республики Башкортостан осуществляет дополнительную поддержку наиболее важных проектов с иностранными инвестициями путем предоставления государственной гарантии.

В городах Агидель и Кумертау созданы зоны экономического благоприятствования. В них также предусмотрены налоговые льготы для инвесторов. Сведения о доле иностранных инвестиций в РБ за вторую половину 90-х годов представлены на рис. 10.2.

В качестве приоритетных направлений вложений рассматриваются инвестиции, направляемые на освоение природных богатств, развитие сельского хозяйства, создание новых высокотехнологичных производств, строительство и ввод в эксплуатацию незавершенных объектов, экологические мероприятия и развитие инфраструктуры. В малом и среднем бизнесе – это, прежде всего, сфера услуг, туризм, торговля, переработка сельхозпродукции.

В целом, по состоянию на 1 января 2001 года, объем накопленных иностранных инвестиций в республику составил 323,7 млн долларов США, в том числе прямые инвестиции – 47,4 млн, кредиты – 253,6 млн, портфельные – 11,4 млн, прочие – 11,3 млн долларов США.

Наибольший объем иностранных инвестиций направляется в развитие и реконструкцию предприятий химической и нефтехимической промышленности, металлургии и машиностроения, легкой промышленности и сельского хозяйства. Наиболее активно в республику инвестируют Германия, Великобритания, Италия, Испания, Бельгия, развивается сотрудничество с Китаем и Турцией. Данные о структуре иностранных инвестиций в РБ по странам происхождения капитала за 1998-2000 гг. представлены на рис. 10.3 – 10.5.

Распределение иностранных инвестиций по отраслям: на 2000 год химическая и нефтехимическая промышленность – 34%; сельское хозяйство – 16%; металлургия, машиностроение – 7%; легкая промышленность – 7%; связь- 6%; пищевая промышленность – 5%; торговля – 5%; финансы – 55; управление – 2%; другие – 13%. Данные о структуре иностранных инвестиций в РБ по отраслям экономики за 1998-2000 гг. представлены на рис. 10.6 – 10.8.

Начиная с 1995 года в республике нарастал объем инвестиций, полученных из-за рубежа. Иностранные фирмы, отмечая высокой инвестиционный рейтинг, экономическую и политическую стабильность, проявляют значительный интерес к инвестиционным проектам предприятий республики. В результате на территории РБ успешно осуществляются на данный момент свыше 150 инвестиционных проектов, охватывающих ведущие отрасли экономики, включая предприятия среднего и малого бизнеса.

Перспективным направлением внешнеэкономической деятельности является создание на территории республики совместных предприятий и предприятий со стопроцентной иностранной собственностью. С принятием законов о либерализации внешнеэкономической деятельности, о развитии совместного предпринимательства в республике заметно возросло число таких предприятий. Сегодня в Башкортостане зарегистрировано около 500 совместных и иностранных предприятий (СП), более 75 филиалов и представителей инофирм. Партнерами в созданных СП выступают представители более 50 стран ближнего и дальнего зарубежья. Среди них Германия, Великобритания, США, Австрия, Канада, Испания, Турция, Китай, Болгария, Польша, Венгрия, Украина, Узбекистан, Казахстан и др.

Рост объема инвестиций объясняется повышением активности и совершенствованием делового сотрудничества предприятий РБ с иностранными партнерами. Инвестирование и реализация наиболее эффективных, быстро окупаемых проектов способствует постепенному решению таких проблем, как: освоение невостребованного научно-технического потенциала, продвижение отечественных товаров и производственных технологий на внешнем рынке; содействие в расширении экспортного потенциала и развитие импортозамещающих производств; создание новых рабочих мест и освоение передовых форм организации производства и т. д.

Совместные иностранные предприятия производят нефтепродукты, строительные материалы, геофизические приборы, пластмассовые изделия, бытовую технику, меховые и швейные изделия, спортивную обувь, продукты питания и др.

На 1 января 2001 года на территории республики зарегистрировано 492 организации с иностранными инвестициями, в том числе: с долевым участием иностранных инвесторов – 299, полностью принадлежащих иностранным инвесторам – 120, филиалов –36, представительств – 37.

Важным фактором привлечения иностранных финансовых ресурсов в республику является наличие рамочных кредитных соглашений между западными и башкирскими банками.

В 1992 году между Правительствами Республики Башкортостан и Свободного Государства Саксония (ФРГ) были подписаны совместное заявление и Финансовый протокол, которые положили начало действующей револьверной кредитной линии на сумму 100 млн немецких марок под гарантии обоих правительств. Протоколом от 4.02.99 действие кредитной линии продлено до 2004 года.

При поддержке Саксонского Правительства и Саксонских банков были реализованы:

• проект ОАО «Салаватнефтеоргсинтез» по производству этилбензола/стирола – приобретена необходимая документация и технологическое оборудование;

• поставка технологического оборудования цифровой и радиорелейной связи для ОАО «Башинформсвязь».

С целью укрепления технической оснащенности сельского хозяйства и обеспечения сбора и сохранения урожая правительством республики было принято решение о пополнении парка зерноуборочных комбайнов. В 1999 году в рамках Саксонской кредитной линии приобретены 100 зерноуборочных комбайнов фирмы «Case Harvesting Systems GmbH». За весь срок действия Саксонской кредитной линии предприятиями республики освоено 80,4 млн немецких марок.

При поддержке группы итальянских банков, выделивших кредит на сумму 70 млн долларов США, фирмой «Technimont» на ОАО «Уфаоргсинтез» в 1997 году введена в эксплуатацию установка по производству полипропилена мощностью 100 тыс. тонн в год.

За период с 1998 по 2000 годы республикой было закуплено 135 комбайнов бельгийской фирмы «Нью Холланд» на сумму 46 млн немецких марок. Данный проект был реализован в соответствии с кредитными соглашениями между ОАО РИКБ «Башкредитбанк» и банком «KBC Bank N.V.» (Королевство Бельгия) на общую сумму 28 млн немецких марок.

В середине 2000 года германский консорциум АКА, в состав которого входят Дойче Банк, Дрезднер Банк, Байриш ЛБ, возобновил кредитную линию ОАО РИКБ «Башкредитбанк» для финансирования импорта немецких товаров и услуг в Россию. Кредитная линия является безлимитной, срок действия установлен до 31 декабря 2002 года.

Для реализации приоритетных инвестиционных проектов Республики Башкортостан Кабинетом Министров Республики Башкортостан подписано кредитное соглашение с Гонг-Конг-Шанхайской банковской группой (Московский народный банк, Лондон и Мидленд Банк, Лондон) на сумму 45 млн долларов США.

Наиболее выгодной формой организации новых производств является создание на территории республики совместных предприятий и предприятий со стопроцентной иностранной собственностью.

Примером успешной работы совместных предприятий в республике является ОАЛ «Амстар», на котором введен в эксплуатацию завод по производству пива производительностью 3 млн декалитров в год, построенный за счет инвестиций голландской фирмы «Amsterdam Brevery Investment B.V.».

В целях повышения эффективности использования минерально-сырьевой базы облицовочных и поделочных камней в г. Уфе осуществляет свою работу совместное башкирско-германское предприятие «Башкирский гранит». Предприятие оснащено современным технологическим оборудованием фирмы «Айзенверк Хензель» (Германия). Оборудование позволяет выпускать большой ассортимент изделий из природного камня с высоким уровнем автоматизации производства.

С использованием кредитных ресурсов Европейского Банка Реконструкции и Развития в сумме 22 млн долларов США испанской фирмой «Kelme Internacional» поставлено оборудование для завершения строительства фабрики спортивной обуви и комплектующих изделий на АО «Башкелме». На предприятии ежегодно производится около 1,2 млн пар обуви, 200 тысяч единиц текстильных изделий.

Испанская фирма АО «Переа Маритима»(«Пемар,С.А.»), выполнив требования коммерческого конкурса – безвозмездного финансирования ОАО «Салаватгидромаш» в объеме 800 тыс. долларов США, выкупила пакет голосующих акций предприятия в объеме 16% уставного капитала.

В настоящее время прорабатываются вопросы привлечения инвестиций по следующим направлениям:

• модернизация установки производства этилбензола/стирола;

• производства мини-тракторов;

• производства керамической плитки;

• производство древесноволокнистых плит средней плотности (MDF);

• производства табачных изделий;

• производства безасбестовых прокладочных материалов;

• производства сухих строительных смесей.

Важным для республики остается приобретение технологий для реконструкции и модернизации значительной части производственных мощностей.

Правительство Башкортостана придает большое значение развитию отношений со всеми зарубежными странами: организуются правительственные визиты делегаций, проводятся бизнес-встречи и переговоры с руководством многочисленных фирм и компаний.

В целом анализ деятельности совместных предприятий в РБ свидетельствует о том, что: они занимают важное место в привлечении инвестиций в экономику; создают новые рабочие места, выпускают широкий ряд товаров; способствуют выпуску конкурентоспособной продукции.

Как свидетельствуют специалисты, выгода от привлечения прямых инвестиций заключается в том, что аккумулированный совместными и иностранными предприятиями капитал непосредственно стимулируют производство, способствует созданию дополнительных рабочих мест, использованию передовых технологий и оборудования, привлечению квалифицированной рабочей силы и зарубежных специалистов. Проникая в экономику РБ, иностранный капитал существенно дополняет недостающие национальные ресурсы инвестирования, способствует большей интеграции республики в мировое хозяйство.

Другой эффективной формой инвестиционной деятельности является привлечение иностранных долгосрочных кредитов. Их привлечение в различные отрасли катализирует экспорт товаров и услуг, расширяет возможности инвестирования, и тем самым обеспечивает эффективное развитие и функционирование всего хозяйственного комплекса.

Башкортостан является одним из немногих регионов РФ, осуществляющих сотрудничество с ЮНИДО. В1999 году между Правительством РБ и Организацией Объединенных Наций по промышленному развитию было подписано Соглашение о сотрудничестве, предусматривающее создание условий для устойчивого промышленного развития Республики Башкортостан. Была определена стратегическая программа мероприятий до 2004 года по следующим направлениям сотрудничества между ЮНИДО и Республикой Башкортостан:

• продвижение незавершенных промышленных объектов;

• политика защиты окружающей среды;

• организация финансирования инфраструктурных проектов с привлечением государственных и частных инвестиций.

Более 150 инвестиционных проектов республики включены в информационные базы данных ЮНИДО.

В рамках данной программы было создано Агентство Республики Башкортостан по иностранным инвестициям, целью которого является оказание помощи предприятиям республики в поиске иностранных инвесторов. Соглашение о сотрудничестве с ЮНИДО предусматривает реализацию Интегрированной программы развития промышленности республики, в том числе предполагает проведение экспертной оценки состояния незавершенных промышленных производств на АО «Полиэф», Ишимбайском химическом заводе катализаторов, АО «Уфахимпром». Осуществляется поддержка и консультационные услуги по строительству международного аэровокзального комплекса в аэропорту «Уфа» и Юмагузинского водохранилища.

Следующим направлением интеграции РБ в мировое хозяйство, которое также целесообразно развивать, является зарубежная инвестиционная деятельность самой республики. Необходимо разобрать программу осуществления инвестиций РБ за рубеж, которая бы предусматривала:

• создание или приобретение предприятий в странах традиционного производства товаров, импортируемых в республику;

• создание серверных организаций за рубежом по обслуживанию, ремонту и эксплуатации поставляемой республикой оборудования и техники;

• инвестирование капитала РБ в транснациональные компании, функционирующие в странах Ближнего и Дальнего Зарубежья.

Высокий инвестиционный потенциал республики, рост экономических показателей, наличие законодательной базы в области иностранной инвестиционной деятельности позволяют говорить перспективах развития внешнеэкономического сотрудничества и укрепления позиций и роста конкурентоспособности республики на мировом рынке.