Тема 10. Роль торгово-хозяйственных связей и внешнеэкономических отношений в экономике рб

План:

10.1. Тенденции и перспективы участия РБ в международных экономических отношениях.

10.2. Внешнеэкономическая политика в РБ.

3. Правовое обеспечение экономической деятельности.

10.4. Внешнеторговая деятельность РБ.

5. Иностранные инвестиции в экономике Башкортостана.

10.1. Тенденции и перспективы участия Республики Башкортостан в международных экономических отношениях

Экономическое сближение и взаимодействие стран требует создания на региональном уровне более надежных производственно-сбытовых связей и устранения всевозможных барьеров на пути движения товаров и ресурсов. В связи с этим анализ тенденций и перспектив участия Республики Башкортостан во внешнеэкономических отношениях не только актуален, но и важен с практической точки зрения.

Радикальная экономическая реформа, изменение экономического и политического положения Башкортостана после распада СССР существенно повысили роль внешнеэкономического фактора в развитии республики. Внешнеэкономическими для Республики Башкортостан стали хозяйственные и торговые связи не только с дальним, но и с ближним зарубежьем. Для экономики республики также немаловажен курс на укрепление сотрудничества с регионами РФ. В результате можно констатировать, что за последние десять лет зависимость Башкортостана от внешних рынков более чем удвоилась. И дело не только в количественных показателях. Усиление внешнеэкономического фактора объективно диктуется проводимыми рыночными преобразованиями, формирующими качественно новые основы для взаимодействия внутреннего рынка республики с внешними.

Как известно, Республика Башкортостан является одним из наиболее активных участников внешнеэкономической деятельности среди регионов Российской Федерации, имеет в этой области достаточно полномочий и со времени самостоятельного выхода на международный рынок накопила достаточный опыт работы. Это положение признается как в Российской Федерации, так и представителями зарубежных стран.

Экономическое развитие региона обусловлено во многом внутренним потенциалом и эффективностью его использования. В то же время социально-экономическое развитие любого региона во многом зависит от внешних факторов: общемировых тенденций, внешнеполитической обстановки, макроэкономической ситуации, региональной политики государства, уровня социально-экономического развития смежных регионов и др. Все это должно быть учтено при разработке стратегии и тактики развития.

В такой большой республике, как Башкортостан, характер внешнеэкономических связей определяется преимущественно внутренними факторами. Поэтому рассмотрению внешнеэкономических связей должен предшествовать анализ основных элементов ее экономики.

В настоящее время экономика республики характеризуется многоотраслевой структурой с высоким показателем комплексности развития (около двухсот отраслей материальной сферы производства).

Башкортостан занимает ведущее место в экономике России. В республике ежегодно производится около 3% общероссийского объема валового регионального продукта (ВРП). По общему объему ВРП Башкортостан входит в первую десятку среди регионов России.

По объему промышленного производства республика также устойчиво находится в первой десятке среди регионов РФ и занимает третье место в Уральском экономическом регионе в Приволжском федеральном округе.

По отдельным видам промышленной продукции Башкортостан является крупнейшим производителем в России. В республике производится четверть общероссийского объема нефтеаппаратуры, 61% синтетических жирных спиртов, 80% химических средств защиты растений, 46% стальной проволоки, 55% кальцинированной соды, 25% синтетических каучуков, 21% каустической соды, 17% полиэтилена, 27% осветительных ламп, 17% металлорежущих станков, 18% синтетических смол и пластмасс, 10% автомобильного бензина, 15% дизельного топлива, 12% топочного мазута и других видов продукции.

В отраслевой структуре промышленного производства преобладает топливно-энергетический комплекс, продукция которого составляет около половины общего объема товарной продукции. Сегодня производственные мощности республики позволяют осуществить переработку порядка 45 млн тонн нефти в год, и по этому показателю Башкортостан занимает первое место среди субъектов РФ. В последние годы на предприятиях нефтеперерабатывающей отрасли наметились положительные тенденции: при активном обновлении производства повышается глубина переработки нефти, улучшаются качественные характеристики выпускаемой продукции, растет ее конкурентоспособность.

Ныне отмечается динамичное развитие экспортоориентированных и импортозамещающих производств, в том числе в таких отраслях, как нефтехимия, черная и цветная металлургия, машиностроение и металлообработка. Оживление отмечается и в отраслях, ориентированных на внутренний рынок: производство строительных материалов, легкая, лесная, деревообрабатывающая, целлюлозно-бумажная, стекольная, пищевая и медицинская промышленность.

Республика занимает третье место в России по производству продукции сельского хозяйства. Занимая 3,4% общей площади сельхозугодий и 3,8% пашни, сельскохозяйственные товаропроизводители выпускают около 4% от общего производства по стране.

На ближайшее время (до 2005 года) намечено поэтапное обновление экономики республики на основе структурной перестройки регионального хозяйства и повышения эффективности использования накопленного потенциала. В этой связи нельзя не отметить определенную практическую новизну подхода к структурным преобразованиям в Башкортостане, где реформирование системы хозяйствования отличается последовательностью и сохранением государственного регулирования. Используемый при этом системный подход охватывает все отрасли экономики и социальной сферы, что позволяет решать многоаспектные задачи, в том числе территориального и регионального значений. Социально-экономическая политика республики предполагает мягкое и постепенное вхождение в рыночную систему хозяйствования, осмысленное разгосударствление, комплексную структурную перестройку регионального хозяйства.

В то же время следует признать, что не все стратегические приоритеты экономического развития республики определены окончательно и абсолютно обозначены. Проблема заключается в сложности возникших за многие десятилетия структурных диспропорций, с одной стороны, и в ограниченности инвестиционных ресурсов с другой.

При этом со всей остротой встает вопрос о стратегии развития региональной экономики. Правительством республики взят курс на всемерное повышение конкурентоспособности экономики путем эффективной реализации мощного промышленного потенциала на основе инновационной деятельности во всех сферах народного хозяйства.

На современном этапе экономического развития экономики республики обозначились следующие проблемы в системе промышленности:

• слабая рыночная ориентация предприятий и низкий уровень использования рыночных механизмов;

• невысокая конкурентоспособность продукции;

• 2/3 менеджеров – выходцы планово- административной системы, они не способны наладить эффективный механизм управления производством и сбытом в рыночных условиях;

• недостаток информации о конъюнктуре внешних рынков;

• неразвитая производственная инфрастуктура;

• неэффективность и неотрегулированность взаимодействия производства с торговлей;

• слабое развитие малого и среднего производственного бизнеса;

• отсутствие инновационности, невостребованность новых научно-технических решений;

• неэффективность структур управления;

• незначительный внутренний платежеспособный спрос на многие виды продукции, в том числе товары народного потребления.

При решении обозначенных проблем следует учитывать:

• наличие и перспективы спроса на продукцию (товары, работы, услуги);

• наличие конкурентных преимуществ того или иного производства (цена, качество, сервис, экологические аспекты);

• возможное мультипликативное воздействие производства (возникновение цепной реакции «вытягивания» сопряженных отраслей и производств).

Как показывает мировой опыт, такой эффект может дать:

1. развитие легкой промышленности, ТЭК, АПК, жилищное строительство, сфера услуг и др.;

2. бюджетозначимость предприятия и производства;

3. перспективы создания новых рабочих мест (причем экономически оправданных);

4. способность к саморазвитию (возможности самофинансирования на расширенной основе);

5. инновационность (передовые технологии, новые материалы, оригинальные конструкции и пр.);

6. нацеленность на выпуск конечного продукта.

Сегодня пришло четкое осознание, что наряду с сохранением и упрочнением уже занятых позиций (прежде всего это касается реализации потенциала топливно-энергетического комплекса), необходимо ускоренное развитие обрабатывающей промышленности республики (в первую очередь машиностроения, химической, деревообрабатывающей, легкой и пищевой). Республике нужна сильная обрабатывающая промышленность, способная удовлетворить потребности внутреннего рынка и отвечать требованиям мирового рынка. Это означает, что обрабатывающая промышленность должна осваивать и внедрять высокотехнологические процессы и ориентироваться на мировые стандарты. Такой подход показывает, что по мере технологического обновления обрабатывающие отрасли будут приобретать конкурентоспособность и, как следствие, экспортную ориентацию.

В процессе формирования стратегии регионального развития полезно использовать принципы и практику создания локальных рынков (в рамках смежных территорий), взаимовыгодных для всех участников. Речь идет о тесном экономическом сотрудничестве между регионами России. Для республики большие возможности открывает налаживание двухсторонних связей с соседними регионами (Татарстан, Оренбургская и Челябинская области, Чувашская Республика). Специализация внутри макрорегиона и межрегиональный обмен способны вызвать цепь взаимосвязанных структурных сдвигов, направленных на повышение эффективности региональных хозяйств.

В последнее время внешнеэкономическая деятельность приобретает все большую роль в развитии и функционировании экономики Республики Башкортостан.

Существует объективная основа усиления воздействия этого фактора на экономику республики. Со стороны производительных сил она заключается в углублении международного разделения труда и развитии производственной кооперации; в укреплении экономической целостности мира; в интернационализации национальных хозяйств; в развитии региональных интеграционных экономических группировок.

Конкретное наполнение внешнеэкономических отношений, т. е. их абсолютные и относительные масштабы, географию, эффективность, динамику предопределяет место страны (территории) в международном разделении труда, общее состояние экономики страны, ее участие или неучастие в международных экономических организациях, договорах, в региональных интеграционных группировках, внешнеэкономическая политика других государств и другие, объективные и субъективные обстоятельства.