Тема 6. Финансы и бюджет рб в условиях рынка. Банковская система тенденции развития План:
6.1. Финансы. Финансовая система рб.
6.2. Бюджет. Бюджетное устройство.
6.3. Межбюджетные отношения.
6.4. История развития банковской системы РБ.
6.5. Общая организация банковской системы в Республике Башкортостан.
6.6. Денежно-кредитная политика в РБ.
6.7. Взаимодействие банковской системы и реального сектора экономики.
6.8. Перспективы развития банковской системы РБ.
Финансы. Финансовая система рб
Огромное влияние на экономическое и социальное развитие РБ оказывают финансы и финансовая политика. Являясь одним из субъектов Российской Федерации, Башкортостан проводит относительно самостоятельную региональную политику в рамках бюджетно-финансовой и налоговой политики РФ. Министерство финансов РБ является органом исполнительной власти, обеспечивающим проведение данной политики и осуществление общего руководство финансами республики.
Напомним что, финансы представляют собой совокупность денежных отношений, возникающих в процессе создания и использования фондов денежных средств у хозяйствующих субъектов и государства.
В общей совокупности финансовых отношений выделяют: общегосударственные финансы и финансы хозяйствующих субъектов. Каждое звено выполняет свои задачи, имеет собственную организационную структуру финансового аппарата, однако в совокупности они образуют финансовую систему государства. Взаимодействие между звеньями финансовой системы осуществляется при посредничестве учреждений банковской системы.
Финансы РБ относятся к региональным финансам и являются важной составной частью финансовой системы РФ.
Финансовые ресурсы делятся на централизованные и децентрализованные. Централизованные финансы включают в себя денежные ресурсы, которые образуются в государственной бюджетной системе, в централизованных внебюджетных фондах, в фондах государственного социального страхования и государственного кредита, отраслевых и межотраслевых внебюджетных фондов. Денежные ресурсы предприятий организаций и домохозяйств образуют децентрализованные финансы.
Финансы выполняют распределительную, контрольную, регулирующую функции. Распределительная функция заключается в обеспечении каждого субъекта хозяйствования необходимыми ему финансовыми ресурсами посредством распределения и перераспределения валового внутреннего продукта (ВВП), национального дохода. Контрольная функция финансов заключается в контроле над распределением и перераспределением ВВП и другой части национального богатства в денежной форме по соответствующим фондам и расходованием их по целевому назначению. Контрольная функция финансов проявляется через деятельность финансовых органов в том числе, Министерством финансов, в частности, аппаратом Контрольно-ревизионного управления (КРУ), федеральным казначейством, налоговой службой, аудиторами. Регулирующая функция состоит в регулировании воспроизводственным процессом посредством бюджетной и налоговой политики, но на сегодняшний день данная функция слабо развита и в РБ, и в РФ.
Финансовая система РБ является составной частью финансовой системы РФ. Ведущая роль в обеспечении темпов экономического развития, перераспределения финансовых ресурсов между отраслями экономики, регионами сферами деятельности, группами населения принадлежит государственным финансам.
В состав государственных финансов включаются бюджеты разных уровней государственной власти и управления, внебюджетные фонды, государственный кредит, финансы государственных предприятий.
Структура государственных финансов РБ представляется следующим образом:
Рис. 6.1. Структура государственных финансов Башкортостана
Важнейшим звеном государственных финансов выступает государственный бюджет РБ. Государственный бюджет является основным финансовым планом республики.
Внебюджетные фонды имеют строгое целевое назначение, что гарантирует их использование в полном объеме. Эти фонды имеют собственные источники формирования и направления расходов. Средства фондов могут быть направлены на финансирование бюджетных расходов, также как и бюджетные средства – на покрытие расходов фондов. За счет средств пенсионного фонда производятся расходы по пенсионному обеспечению граждан, соцстрахования, соцстрахования по временной нетрудоспособности и финансированию учреждений здравоохранения.
Государственный кредит связан с мобилизацией и использованием свободных денежных средств, предназначенных для финансирования государственных расходов на началах возвратности, срочности, платности.