
- •Экономики башкортостана
- •Учебное пособие
- •Под общей редакцией и.А. Хисамутдинова
- •Тема 1. Предмет и объект региональной экономики
- •1.1. Понятие региона и типы региональных образований
- •Тема 2. История экономического развития Башкортостана
- •Тема 3. Экономический потенциал Республики Башкортостан
- •3.1. Природно-географическая характеристика и экономическое районирование
- •Экономическое районирование рб
- •3.2. Топливно-энергетические ресурсы Республики Башкортостан
- •3.3. Прочие полезные ископаемые и природные ресурсы
- •3.4. Земельные ресурсы сельского хозяйства
- •Структура земельного фонда рб
- •3.5. Состояние основных фондов и строительный комплекс рб
- •3.6 . Транспортная система Башкортостана
- •(На конец 1995 г.)
- •3.7. Общая оценка народнохозяйственного потенциала
- •Тема 4. Становление отношений собственности и развитие форм предпринимательства
- •4.2. Собственность на землю, природные ресурсы
- •4.3. Методы государственного регулирования собственности
- •Классификация хозяйственных обществ по размеру государственной доли в уставных капиталах
- •4.4. Организационно-правовые формы предпринимательской деятельности
- •4.5. Роль малого и среднего предпринимательства в экономике Башкортостана
- •Тема 5. Экономические реформы в регионе. Проблемы структурной перестройки экономики рб
- •5.1. Необходимость переходного периода в осуществлении экономических реформ
- •5.1.1. Использование целевых программ для решения территориальных задач структурной перестройки экономики
- •5.2. Структура экономики республики и направления ее совершенствования
- •. Топливно-энергетический комплекс Башкортостана и проблемы его развития
- •5.3.1. Состояние и перспективы развития нефтепереработки и нефтехимии республики
- •. Строительный комплекс рб и его задачи
- •5.5. Аграрные преобразования в апк рб
- •5.6. Роль ресурсосбережения в перестройке структуры экономики рб
- •Тема 6. Финансы и бюджет рб в условиях рынка. Банковская система тенденции развития План:
- •6.1. Финансы. Финансовая система рб.
- •Финансы. Финансовая система рб
- •6.2. Бюджетная система. Бюджетное устройство
- •6.3. Межбюджетные взаимоотношения
- •6.4. История развития банковской системы рб
- •6.5. Общая организация банковской системы в Республике Башкортостан
- •2. Анализ деятельности банков на основе представляемой ими отчетности с целью выявления ситуаций, угрожающих законным интересам кредиторов (вкладчиков), стабильности банковской системы в целом.
- •. Денежно-кредитная политика в рб
- •. Взаимодействие банковской системы и реального сектора экономики
- •6.8. Перспективы развития банковской системы рб
- •Тема 7. Проблемы развития рыночной инфраструктуры
- •Инвестирование региона в 1995-2001 гг. (млн долл.)
- •Распределение объема бытовых услуг населению по основным видам
- •Тема 8. Вопросы и проблемы социальной политики
- •Тема 9. Экономико-экологический аспект развитие региона
- •9.1. Эколого-экономическая устойчивость регионов России
- •9.2. Ресурсы рб, их рациональное использование
- •9.3. Вопросы рационального использования природно-сырьевых ресурсов республики
- •9.4. Проблемы охраны окружающей среды
- •9.5. Правовые и экономические механизмы регулирования вопросов природопользования
- •Тема 10. Роль торгово-хозяйственных связей и внешнеэкономических отношений в экономике рб
- •10.1. Тенденции и перспективы участия Республики Башкортостан в международных экономических отношениях
- •10.2. Внешнеэкономическая политика в рб
- •10.3. Правовое обеспечение внешнеэкономической деятельности
- •10.4. Внешнеторговая деятельность Республики Башкортостан
- •10.5. Иностранные инвестиции в экономике Башкортостана
- •Список литературы
- •Содержание
- •Тема 1. Предмет и объект региональной экономики………………………4
- •Тема 2. История экономического развития Башкортостана………………9
- •Тема 3. Экономический потенциал Республики Башкортостан…………24
- •Тема 4. Становление отношений собственности и развитие форм предпринимательства …………………………………………………………41
- •Тема 5. Экономические реформы в регионе
- •Тема 6. Финансы и бюджет рб в условиях рынка. Банковская система тенденции развития……………………………………………………………79
- •Тема 7. Проблемы развития рыночной инфраструктуры………………..95
- •Тема 8. Вопросы и проблемы социальной политики……………………107
- •Тема 9. Экономико-экологический аспект развитие региона………….130
- •Тема 10. Роль торгово-хозяйственных связей и внешнеэкономических отношений в экономике рб………………………………………………….147
- •Программа курса по учебной дисциплине «региональная экономика башкортостана»
- •Тема 1. Введение в курс «Региональная экономика Башкортостана»
- •Тема 2. История экономического развития Башкортостана
- •Тема 3. Экономический потенциал Республики Башкортостан (рб)
- •Тема 4. Становление отношений собственности в Башкортостане
- •Тема 5. Экономические реформы в регионе. Проблемы структурной перестройки экономики рб
- •Тема 6. Финансы и бюджет рб. Банковская система, тенденция ее развития
- •Тема 7. Проблемы развития рыночной инфраструктуры в рб
- •Тема 8. Вопросы и проблемы социальной политики в рб
- •Тема 9. Эколого-экономический аспект развития региона
- •Тема 10. Роль торгово-хозяйственных связей
- •Тема 1. Введение. Предмет и задачи курса региональная экономика
- •Тема 2. История экономического развития рб. Характеристика экономики Башкортостана
- •Тема 3. Экономический потенциал рб
- •Тема 4. Становление отношений собственности и развитие форм предпринимательства
- •Тема 5. Экономические реформы в регионе. Проблемы структурной перестройки экономики рб
- •Тема 6. Финансы и бюджет рб в условиях рынка. Банковская система тенденции ее развития
- •Тема 7. Проблемы развития рыночной инфраструктуры в рб
- •Тема 8. Вопросы и проблемы социальной политики в рб
- •Тема 9. Эколого-экономический аспект развития региона
- •Тема 10. Роль торгово-хозяйственных связей
- •Ключи к тестам
- •Список основной литературы
- •«Региональная экономика рб»
- •«Региональная экономика рб»
Тема 2. История экономического развития Башкортостана
План:
. Экономическая история Башкортостана в досоветский период.
2.1.1. Экономическое развитие территории современного Башкортостана до присоединения к Российскому государству.
Формирование хозяйства края до падения крепостного права.
Развитие капитализма в экономике региона до Великой Октябрьской социалистической революции (конец ХIХ- начало ХХ вв.).
Становление современного народнохозяйственного комплекса Башкортостана (1920-1990 гг.).
Восстановление и реконструкция хозяйства Башкирии после революции и гражданской войны.
2.2.2. Превращение Башкирии в крупный промышленный регион в годы довоенных пятилеток.
Экономическое развитие республики в годы Великой Отечественной войны.
Экономика Башкортостана в послевоенный период (1945-1980 гг.).
Народное хозяйство республики на пороге экономических реформ (1980-1990 гг.).
Экономическая история Башкортостана в досоветский период
Экономическое развитие территории современного Башкортостана до присоединения к Российскому государству
Территория современного Башкортостана – одно из древних мест обитания человека. Сохранившиеся самые ранние сведения о башкирах – коренном населении края – относятся к Х веку. Башкиры представляли собой группу кочевых племен, живших в условиях патриархально-родового строя. В ХII- начале ХIII века главным занятием башкирских племен было кочевое скотоводство. Каждое племя (ырыу) состояло из нескольких родов (аймак или тюба) и занимало определенную местность.
Башкиры заселяли в то время территорию между Волгой и Камой на Западе и Тоболом – на востоке. Область расселения башкир на севере доходила до реки Чусовой, на юге – до широтного колена реки Яик (Урал).
Башкиры кочевали по своим урочищам родовыми группами, владея пастбищами и другими угодьями на основе общинной собственности, а скотом – на основе частной собственности. Скотоводство сочеталось с охотой, бортничеством и рыболовством.
Башкиры вели довольно оживленную торговлю со своими соседями. Торговали мехом, медом, воском и особенно лошадьми. Повсеместно имело распространение обработка сырья (кожи, шерсти) для изготовления одежды и сбруи. По утверждению этнографа С.И. Руденко, башкиры еще задолго до присоединения к Русскому государству занимались обработкой металла, выделыванием железных наконечников стрел, ножей и ружей.
Однако в условиях кочевого патриархально-родового строя производительные силы развивались крайне медленно. Башкиры кочевали в течение всего года, их хозяйство находилось в полной зависимости от капризов природы. Земледелием башкиры почти не занимались. Родоплеменная знать захватывала лучшие угодья, организовывала межплеменные и межродовые столкновения с целью захвата скота и имущества.
В 1236 году татаро-монгольские завоеватели покорили Башкирию и другие народы Поволжья. Башкиры были включены в состав государства Золотой Орды, образованной монголами на территории Поволжья. Башкиры вынуждены были платить дань (ясак) и хану и башкирским феодалам, на которых опирались завоеватели. Ясак состоял обычно из пушнины, меда, скота и дойных кобылиц. Общий размер ясака зависел от произвола хана и феодалов. Более чем трехвековое (ХIII-ХVI вв.) господство монголов не только сильно задержало развитие производительных сил Башкирии, но местами отбросило их назад.
После распада Золотой Орды башкирские племена были разобщены между Ногайской Ордой, Казанским и Сибирским ханствами.
Поборы и притеснения со стороны захватчиков и башкирских феодалов привели трудовые массы башкир «в самое крайнее истощение и убожество». Единственно возможным выходом из этого положения было добровольное присоединение к России.
После покорения Иваном IV Казанского ханства башкиры обратились к Российскому государству с просьбой принять их в подданство. Присоединение произошло в 1557 году. Царь Иван IV закреплял за башкирскими племенами право владения той территорией, на которой они издавна жили. За «пожалованную» землю башкир обязали ежегодно платить ясак: пушниной, скотом, медом.
Формирование хозяйства края до падения
крепостного права
С присоединением к России в заселении Башкирии и развитии ее хозяйства наступает новая полоса. Наряду с военной колонизацией, организованной правительством, начинается массовое переселение в Башкирию русских, татарских, марийских, мордовских, чувашских и других крестьян. Проникновение военных служилых людей и крестьян-переселенцев в Башкирию первоначально произошло с северо-запада по Каме и Белой. На территории Башкирии и по ее окраинам стали строиться города-крепости, которые служили защитой от нагайских сибирских ханов и одновременно пунктами для сбора ясака. В них поселялись воеводы со служилыми людьми.
Первые военно-укрепленные пункты: Мензелинск, Бирск, Уфа и Табынск – возникли в 1547-1586 гг. Таким образом, в течение века после принятия русского подданства Башкирия оказалась оцепленной военными укреплениями, цепь городов-крепостей была создана и по реке Белой.
Переселенческое движение в Башкирию внесло большие изменения в ее экономику. В крае стало распространяться земледелие. Начала зарождаться кустарная промышленность. Башкиры заимствовали у переселенцев ряд орудий труда (соху, серп, косу) и трудовые навыки (хлебопашество, сенокошение). В результате общения с переселенцами башкиры в течение ХVII-ХVIII вв. переходили от кочевого скотоводства к оседлому земледелию, к животноводческому типу хозяйства.
Земледелие коренным образом изменило положение башкир. Кочевья с войлочными кибитками уступили место аулам с домами и надворными постройками. Заготовка сена на зиму дала возможность перейти к стойловому содержанию скота в зимний период. Лошадь начинает утрачивать свое исключительное значение в башкирском хозяйстве. С увеличением плотности населения и распашкой земель звероловство и рыболовство стали терять свою былую роль.
Переход башкир к оседлому типу хозяйства осуществлялся не только медленно, но и неравномерно. Северно-западные и западные башкиры, начавшие раньше общаться с русскими, перешли к оседлости к концу ХVII века. Северо-восточные – во второй половине ХVIII века. А в горно-восточной и южной Башкирии, куда русская колонизация дошла спустя почти полтора века после присоединения к Русскому государству, башкиры начали переходить к оседлости и земледелию в начале ХIХ века.
С 30-х годов ХVIII века наступает следующий этап в заселении Башкирии и формировании ее хозяйства. Башкирия, являясь по образному выражению Петра I, «ключом и вратами» ко «всем среднеазиатским странам и землям», призвана была играть важную роль в осуществлении политики царизма на востоке. Россия, стремившаяся к Балтийскому и Черному морям, в Казахстан и Среднюю Азию, нуждалась в вооружении. А это требовало очень много металла. Урал был наиболее подходящим местом для быстрого создания надежной металлургической базы. Здесь имелись в изобилии руда, лес и реки.
С появлением крупного военно-торгового пункта на южной окраине Урала – Оренбурга (1743) и крепостей по Яику, Ую, Сакмаре и Самаре завершилось окружение Башкирии со всех сторон линиями русских военных укреплений. Башкирия была превращена во внутреннюю провинцию Российской Империи.
Став «твердой» ногой в Башкирии, царизм приступил к заполнению края русским населением, чтобы растворить коренных жителей в массе пришлого населения. С этой целью в 1736 году было отменено уложение от 1649 года, запрещавшее покупку и аренду земли у башкир, и был издан указ, разрешающий «разным лицам приобретать башкирские земли как офицерам и дворянам, так и купцам», а также позволяющий «помещикам переселять в Башкирию своих крестьян».
В дополнении к указу 1736 года Государственная Берг-Коллегия в1745 году разрешила всем желающим строить на Южном Урале заводы.
Результатом явилось создание в Башкирии в ХVIII-ХIХ вв. горнозаводской промышленности. Первый металлургический завод на территории Башкирии возник в 1734 году. Это был Табынский медеплавильный завод на реке Воскресенке, который был разрушен во время башкирского восстания. В 1745 году возник Воскресенский медеплавильный завод на реке Тор. Вслед за ним в разных уголках Башкирии один за другим вырастали рудники, золотые прииски, медеплавильные, чугунолитейные, железоделательные заводы.
В 80-х годах ХVIII века в Башкирии насчитывалось уже 30 металлургических заводов, из них 15 – медеплавильных и 15 – железоделательных. Башкирия превратилась в важнейший горно-металлургический район России, который давал, по данным 1800 года, более одного миллиона пудов чугуна и более 30 тысяч пудов меди в год. Это составило восьмую часть меди, выплавленной на Урале. А Урал тогда занимал монопольное положение по выплавке чугуна и меди в России, а по выплавке чугуна - и в мире. Металл находил широкий спрос на местных рынках России и зарубежных странах. Нагруженные металлом плоты шли по Белой, Каме и Волге. В Среднюю Азию железо и медь доставлялись караванами верблюдов.
Заводы были основаны на крепостном труде принудительно переселенных из центральных и южных губерний русских крестьян, которые навечно закреплялись за заводами. Среди кадровых рабочих башкир почти не было. Они использовались, как правило, на тяжелых и вспомогательных работах.
Огромное изменение претерпело за этот период и сельское хозяйство. На его развитие оказал влияние постоянный приток населения и появление многочисленных горнозаводских центров, увеличивших спрос на продовольствие и фураж. Быстрыми темпами расширялась посевная площадь, особенно на прилегающих к горным заводам землях. В первой половине ХIХ века Башкирия уже начинала давать излишки товарного хлеба на внутренний рынок России. Появились мукомольные, винокуренные, кожевенные, валяльные и другие предприятия.
Начиналась хищническая вырубка лесов и сплав древесины в Поволжье. Много древесины сжигалось на заводах.
Произошли перемены в транспорте. В течение ХVII-ХVIII и первой половины ХIХ века территорию Башкирии пересекло несколько почтовых и коммерческих трактов. Среди них - Казанский, связывающий Уфу с Бугульмой и Казанью, Оренбургский тракт, обеспечивающий сообщение Уфы со Стерлитамаком и Оренбургом. По северу Башкирии от Бирска через Златоуст проходил Златоустовский тракт. От Уфы в северо-западном направлении шел Бирский тракт.
Транспортные возможности Башкирии возросли в результате освоения ее рек под судоходство. Первые пароходы появились на Белой в 1858 году. Несколько позже пароходное сообщение было открыто и по реке Уфе. Начали строиться речные пристани.
С развитием производительных сил оживилась торговля. Башкирия поставляла металл, лес, скот, меха, сырые кожи, хлеб, мед, получая в обмен ткани и другие изделия русской промышленности, среднеазиатские товары. Значительным торговым центром стала Уфа. Появились торговые пункты местного значения, среди которых башкирские села Мраково, Темясово, Аскино, Мясогутово.
Башкиры постепенно втягивались в промышленное производство. Среди них в этот период стали появляться рудознатцы. Из числа башкирских феодалов выросло немало предпринимателей – энтузиастов. По инициативе рудопромышленника Исмаила Тасимова и на его средства было открыто первое в России учебное заведение по подготовке специалистов горного дела (ныне горный институт в Санкт-Петербурге).
В 1754 году житель деревни Надыровка Надыр Уразметов с сыном открыл нефтяное месторождение и обратился в Берг-Коллегию с просьбой разрешить им построить нефтяной завод. Получив разрешение, начал строительство, однако болезнь и смерть не дали завершить начатое дело.
В ХIII-ХIХ вв. Башкирия превратилась в многонациональный край. Правящий класс представляли русские и нерусские феодалы, заводчики, купцы, чиновники и офицеры. Значительную группу составляли военнослужащие-башкиры, служилые татары, мишари, тептяри, оренбургские и уральские казаки. Основная масса населения состояла из помещичьих, заводских, государственных и удельных крестьян.
Башкирское общество к этому периоду стало феодальным, сохранив, однако, сильные пережитки родового быта.
2.1.3. Развитие капитализма в экономике региона до Великой Октябрьской социалистической революции
(конец ХIХ - начало ХХ века)
С падением крепостного права в России Башкирия вступила в новую полосу развития. Крестьянская реформа 1861 года расчистила путь для дальнейшего роста капитализма. Интенсивное развитие получает промышленность: возникают новые отрасли производства, строятся железные дороги; сельское хозяйство приобретает все более товарный характер.
Изменения в Башкирии в пореформенный период начались с освобождения крестьян от крепостной зависимости и с переходом башкир в податное сословие из военно-казачьего и замены прежних войсковых повинностей подушным и поземельным налогами. За этим мероприятием последовало новое размежевание башкирских земель (1869 г.) с изданием законов, разрешающих покупку и аренду казенных и башкирских земель. На земли края жадно набросились чиновники, помещики, купцы, заводчики и всякого рода дельцы. Купленные за бесценок земельные участки они перепродавали крестьянам-переселенцам, наживая на земельных спекуляциях огромные барыши. Всего за 10 лет (1869-1879 гг.) спекулянты захватили в одной только Уфимской губернии 862 тысячи десятин башкирских земель по 1,03 рубля за десятину, тогда как средняя цена за землю в то время составляла 66 рублей 92 копейки за десятину.
Широкая перепродажа земель и проведение Самаро-Златоустовской железной дороги (1888-1892 гг.) усилили приток крестьянских масс из центральных и южнорусских малоземельных губерний. Уфимская губерния за период с 1870 по 1912 год приняла 238 тысяч переселенцев. За этот период было образовано более двух тысяч сел и хуторов.
Грабеж земель и переселение крестьян сопровождались небывалыми темпами распашки целины, сенокосов и вырубок лесов. Особенно сильно истреблялись леса по рекам Белой и Уфе.
Пореформенная колонизация превратила Башкирию в крупный район торгового земледелия. За 40 лет посевная площадь увеличилась более чем в 2 раза. Башкирия начинала поставлять на рынки России миллионы пудов хлеба. Зерно стали отправлять и за границу – в Англию, Германию и другие страны. Кроме зерна Башкирия поставляла мясо, масло, кожу, шерсть.
Товарный характер стало приобретать и животноводство, Однако оно росло медленнее, чем земледелие. Это объясняется отчасти сокращением, по мере распашки земель, выгонов и сенокосов. Хотя и медленно, но поголовье крупного рогатого скота и овец увеличивалось, зато сокращалось поголовье лошадей. Свиноводство не получило широкого развития из-за религиозных предрассудков мусульманского населения. Скот содержался на грубых кормах, был малопродуктивным и беспородным.
Развитие сельского хозяйства шло не путем повышения урожайности культур и продуктивности скота, а за счет расширения посевов и увеличения поголовья стада. Уровень агротехники и механизации производства оставался низким. Вспашка почвы производилась, главным образом, однолемешным плугом, уборка – косами, серпами, молотьба – цепами. Лишь отдельные кулацкие и помещичьи хозяйства имели жнейки и молотилки. Частыми были неурожаи, когда от голода погибали тысячи людей. Главную роль в производстве рыночных сельскохозяйственных продуктов играли кулацкие хозяйства.
Постепенно на капиталистический лад перестраивалась и промышленность Башкирии. Ведущей отраслью производства продолжала оставаться горная промышленность (выплавка железа, стали и меди и добыча золота).
Заметное оживление горной промышленности началось с 80-х годов ХIХ века. К этому периоду времени было произведено значительное расширение и техническое усовершенствование некоторых заводов. Так, например, на Тирлянском и Белорецком заводах были установлены прокатные машины. На Златоустовском заводе вступили в строй две мартеновские печи и одна домна и т.д. В результате резко возросло производство чугуна и железа.
Если черная металлургия находилась в состоянии подъема, то медеплавильная промышленность переживала тяжелый период. Прежде всего истощились рудные базы. Раньше недостающую руду завозили из дальних мест даже за 150-200 верст, используя труд крепостных крестьян. После отмены крепостного права, в условиях вольнонаемного труда такая перевозка оказалась невыгодной. Также урон медеплавильной отрасли был нанесен возникновением подобных заводов на Алтае и Кавказе и конкуренцией более дешевой иностранной меди.
Не выдержав кризиса, медеплавильные заводы в Башкирии стали закрываться или переходить на другое производство. Выплавка меди резко уменьшилась (с 96,3 тыс. пудов в 1860 г. до 26 тыс. пудов в 1897 г).
Дальнейшее развитие получила золотодобывающая промышленность. Появились десятки новых приисков. К 1897 году добыча золота достигала 301 пуда.
Однако период оживления горной промышленности оказался недолгим. В конце ХIХ и начале ХХ века наступает длительный кризис в горной промышленности, который привел к постепенному ее свертыванию. Основная причина застоя заключалась в крепостных пережитках.
Реформа 1861 года до конца не ликвидировала крепостные отношения: заводские крестьяне не получили земли, а владельцы заводов по-прежнему оставались крупными землевладельцами. Рабочие оставались в зависимости от руководителей заводов. Заводчики злоупотребляли кабальным положением рабочим и беспощадно эксплуатировали их. Используя дешевый труд рабочих и получая выгодные казенные заказы, горнозаводчики не были заинтересованы в техническом усовершенствовании своих предприятий. Например, чугун на заводах по-прежнему выплавлялся на древесном топливе, паровые двигатели применялись слабо. Поэтому в конце ХIХ века старый крепостнический Урал не смог выдержать конкуренции с молодым Южным (Донецко-Криворожским) металлургическим районом, возникшим в условиях развивающихся капиталистических отношений.
С развитием товарного сельского хозяйства вблизи судоходных рек и Самаро-Златоустовской железной дороги стали появляться пищевые предприятия. В начале ХХ века пищевая промышленность по стоимости выпускаемой продукции почти догнала горную промышленность и вышла на 2-е место среди отраслей промышленности. В 1913 году пищевая промышленность насчитывала уже 40 мельниц, 30 спиртовых и водочных, 8 пивоваренных и дрожжевых заводов.
В пореформенный период кустарная лесозаготовка и деревообработка переросли в лесную промышленность. Появились деревообрабатывающие предприятия. Развивалась также легкая промышленность. В Стерлитамаке и Уфе появились кожевенные заводы, продолжала работать Нижне-Троицкая суконная фабрика.
Зародилась промышленность строительных материалов. Она была представлена Богоявленским, Караидельским и другими стекольными заводами. Металлообработка занимала незначительный удельный вес, ее продукция составляла около 5% всей промышленной продукции.
Империалистическая война подорвала и без того отсталое хозяйство Башкирии: промышленность и транспорт развалились, приходило в упадок сельское хозяйство, сокращались посевные площади.
Вплоть до Октябрьской революции Башкирия оставалась одной из самых отсталых колониальных окраин России. Несмотря на огромные природные богатства, она давала в 1913 году всего лишь 0,6% промышленной продукции России. Если на душу населения в России в целом производилось промышленной продукции в год на 78 рублей, то в Башкирии – только на 20 рублей.
Структура хозяйства отражала ее колониальное положение. В экономике продолжало господствовать сельское хозяйство. В 1913 году численность рабочих на всех промышленных предприятиях составляла только 13,4 тысячи человек. А стоимость всей промышленной продукции исчислялась в сумме 50,8 млн рублей.
В продукции хозяйства Башкирии промышленность составляла лишь 15% (по России в целом 42%). Преобладающее значение имела пищевая промышленность, которая давала до 27,3% продукции промышленности. На долю горно-металлургических отраслей приходилось 31,3% промышленной продукции. Обрабатывающие отрасли играли ничтожную роль в экономике края. Большое количество сырья (металл, лес, шерсть, кожа) вывозилось в необработанном виде.
Промышленность характеризовалась уродливым размещением. Металлургия была размещена на Южном Урале. В западной части значительными промышленными пунктами являлись Уфа и Стерлитамак. Другие регионы оставались аграрными территориями с распыленными кустарными предприятиями.
Такова краткая картина развития и состояния хозяйства Башкирии до Октябрьской революции.
2.2. Становление современного народнохозяйственного комплекса Башкортостана (1929-1990)
2.2.1. Восстановление и частичная реконструкция хозяйства Башкирии после революции и гражданской войны
Великая Октябрьская социалистическая революция положила начало новому общественному строю. Изменение производственных отношений и создание новой, социалистической экономики проходили в условиях ожесточенной классовой борьбы, которая приняла форму гражданской войны и империалистической интервенции.
23 марта 1919 года была образована Башкирская Автономная Советская Социалистическая Республика. Получив свою национальную автономию, башкирский народ не мог приступить к непосредственному хозяйственному строительству из-за гражданской войны. После ее окончания необходимо было сначала ликвидировать разруху. Особенно пострадала промышленность: почти все предприятия были разгромлены или растащены их владельцами и прекратили свою деятельность.
По данным промышленной переписи 1920 года из 503 предприятий, принятых на учет, оказалось возможным пустить в ход только около 30. Засуха и голод 1921 года, особенно сильно поразившие БАССР, осложнили работу по восстановлению народного хозяйства.
6 октября 1919 года Совет Народных Комиссаров РСФСР за подписью В.И. Ленина принял постановление, в котором говорилось: «Ввиду крайне бедственного положения тех районов Башкирской Советской республики, где особенно жестоко свирепствовали белые колчаковские банды, безотлагательно, в порядке мер чрезвычайного государственного характера, организовать помощь жертвам белогвардейских насилий и погромов на территории Башкирии»1.
Для практической реализации этого постановления в Башкирию была направлена специальная комиссия, получившая название «Башкирпомощь». Руководителем был тов. Артем (Сергеев). За короткий срок «Башкирпомощь» оказала большую помощь продовольствием, семенным материалом и др.
Восстановление промышленности Башкирии, как и по всей стране, пошло быстрыми темпами. Оно практически завершилось в 1927-28 хозяйственном году. К этому времени валовая продукция промышленности Башкирии превысила довоенный период и составила 60,8 млн рублей, против 50,8 млн рублей в 1913 году (в неизменных ценах 1926/27 года).
При этом тяжелая промышленность, как основа реконструкции всех остальных отраслей народного хозяйства, заняла ведущее место. Ее удельный вес возрос до 52% (39% в 1913 г.). Лесная промышленность за этот же период возросла 2,2 раза. Единственная отрасль – пищевая промышленность не достигла довоенного уровня, что объясняется недостаточным развитием местной сырьевой базы.
2.2.2. Превращение Башкирии в крупный промышленный регион в годы довоенных пятилеток
За годы довоенных пятилеток в Башкирии были заложены основы современного народнохозяйственного комплекса. Республика быстрыми темпами превратилась в один из крупнейших промышленных районов страны. Было выявлено большое количество новых месторождений полезных ископаемых, и прежде всего, нефти, газа, бурых углей, железа и медных руд и т.д. Эти природные ресурсы явились главной предпосылкой индустриализации Башкирии, изменившей всю экономику края.
Индустриализация БАССР осуществлялась методом первоочередного развития тяжелой промышленности, туда направлялась подавляющая часть капиталовложений.
В 1940 году по сравнению с 1913 годом валовая продукция крупной промышленности Башкирии увеличилась более чем в 10 раз, при увеличении в этот период в целом по СССР в 8,5 раз.
Башкирия за годы довоенных пятилеток обогатилась новыми отраслями промышленности: нефтяной, машиностроительной, угольной, энергетической, химической и т.д. Ведущими отраслями становятся нефтяная (добыча и переработка), машиностроение, черная и цветная металлургия, лесная промышленность.
Открытие Ишимбайского (1932 г.) и Туймазинского (1937 г.) месторождений нефти, освоение промыслов и значительный рост добычи нефти превратили Башкирию в центр новой нефтяной базы на Востоке и создали условия для развития нефтяной промышленности. За шесть лет (1934-1940 гг.) добыча нефти увеличилась в 24 раза.
Нефтеперерабатывающие заводы оснащались лучшим оборудованием, начало широко применяться крекирование нефти.
Создание нефтяной промышленности имело большое значение в экономике Башкирии. Продукция этой отрасли в 1940 году составила около 20% в продукции всей крупной промышленности республики. Развитие нефтяной промышленности вызвало к жизни нефтехимию, газохимию, нефтяное машиностроение, сооружение крупных электростанций, железных и шоссейных дорог и т.д.
Машиностроение, начало которому положил вступивший в строй в 1937 году Уфимский моторостроительный завод, получило дальнейшее развитие: возникает нефтяное машиностроение. Реконструировались паровозоремонтные и судоремонтные мастерские, они превратились в крупные заводы.
Из небольшой литейной мастерской вырос завод горного оборудования, на базе мелкой мастерской – завод по производству пишущих машин и т.д. Удельный вес продукции машиностроения к 1940 году возрос до 15-17% общего выпуска продукции крупной промышленности.
Белорецкий металлургический завод стал крупным поставщиком высококачественного древесно-угольного металла. Белореций сталепроволочный завод перешел на выработку высокопрочных стальных тросов и канатов, ранее завозимых из-за границы.
Известное развитие получили медеплавильная и золотодобывающая промышленности.
Продукция лесной и деревообрабатывающей промышленности увеличилась в 1940 году по сравнению с 1913 годом более чем в 12 раз.
В годы довоенных пятилеток коренные изменения претерпело и сельское хозяйство. В 1940 году производство товарного зерна достигло почти 66 млн пудов (в лучшие урожайные годы до революции 35 млн пудов). В посевах заметно повысилась роль кормовых и технических культур, картофеля и овощей. Наряду с мерами по улучшению местных пород скота в республику завозилось значительное количество племенного скота.
Таким образом, накануне второй мировой войны Башкирия располагала крупным промышленно-экономическим потенциалом.
2.2.3. Экономическое развитие республики в годы Великой отечественной войны
Великая Отечественная война нарушила ход экономического развития Башкортостана. В годы войны республика была превращена в один из важных участков советского тыла. В небывало сжатые сроки промышленность Башкирии была перестроена на военный лад. В результате резко изменилась специализация предприятий. В Башкирию были эвакуированы десятки различных предприятий и много сложного оборудования, благодаря чему изменились характер промышленности и ее отраслевая структура.
Промышленность республики в целом резко возросла. В 1942 году объем промышленной продукции по сравнению с 1940 годом увеличился в 2,8 раза, а в 1944 году он превышал довоенный уровень уже в 3,3 раза. Удельный вес продукции, производимой новыми предприятиями, составил 71,6% от общего объема продукции всей промышленности.
Война изменила сложившуюся довоенную структуру промышленности. Машиностроение за годы войны увеличилось в 17 раз и по объему продукции вышло на первое место. Удельный вес этой продукции в 1945 году составил 56%.
Нефтяная промышленность перешла на второе место, но в годы войны сыграла огромную роль. В 1943 году открыто мощное Кинзебулатовское месторождение нефти, а в 1944 году - огромные залежи девонской нефти в Туймазах. Все это обеспечило быстрый толчок в добыче нефти и увеличение поставок горючих и смазочных материалов для фронта и тыла.
С честью выдержали экзамен и белорецкие металлурги. За годы войны выплавка чугуна увеличилась на 69%, стали – на 46%, стального листа – на 50% и проката – на 29%.
За годы войны в Башкирии возникла новая отрасль – химическая промышленность. Быстрое размещение эвакуированных химических заводов позволил уже в 1942 году выдать первую продукцию, в последующие годы объем производства возрастал.
Продукция лесной промышленности за годы войны увеличилась в 1,5 раза.
В составе легкой промышленности произошли крупные изменения. На базе эвакуированного оборудования в Башкирии возникли Уфимский хлопчатобумажный комбинат, Благовещенский гвоздильный завод, Давлекановская и Стерлитамакская обувные фабрики. Были созданы Бирская и Уфимская швейные фабрики, швейно-шубная фабрика в Стерлитамаке, кожевенный завод в Уфе.
Большую роль в годы войны играла и пищевкусовая промышленность. В 1945 году предприятия этой отрасли имели объем валовой продукции на 62% больше, чем в 1940 году.
В первые же годы войны были расширены мощности Черниковских ТЭЦ № 1 и ТЭЦ № 2, Ишимбайской ГЭС, построена гидроэлектростанция в Белорецке. Выработка электроэнергии увеличилась на 50%.
В целом объем продукции Башкирии к концу 1945 года достиг 1 млрд 850 млн рублей, что в 37 раз больше, чем в 1940 году. Трудящиеся Башкирии внесли существенный вклад в дело разгрома врага.
2.2.4. Экономика Башкортостана в послевоенный период
(1945-1980 гг.)
За послевоенные годы Башкирия, как и вся страна, сделала крупные шаги вперед в своем индустриальном развитии.
В течение 1946-1955 гг. государство вложило в народное хозяйство Башкирии 30 млрд рублей, что в 15 раз превышает объем капиталовложений в хозяйство республики за периоды довоенных пятилеток. Это позволило расширить на территории Башкирии строительство новых промышленных предприятий, обновить оборудование заводов и фабрик.
Развивались важнейшие отрасли промышленности, значительно увеличивалось промышленное производство. Валовая продукция промышленности за 1951-1955 годы возросла более чем в 2 раза, добыча нефти – в 2,7 раза, переработка нефти – почти в 4 раза, выработка светлых нефтепродуктов – почти в 5 раз.
В республике была создана мощная промышленность по добыче и переработке нефти. В послевоенные годы в Башкирии было открыто более двух десятков и освоено десять новых нефтяных месторождений. Наиболее крупным является Шкаповское месторождение. По размерам суточной добычи нефти Башкирия уже в 1949 году занимала второе место, а в середине июня 1955 года, опередив Баку, вышла на первое место в Советском Союзе.
Башкирия занимала одно из первых мест и по переработке нефти. За послевоенные годы вступили в строй Ново-Уфимский и Ново-Ишимбайский нефтеперерабатывающие заводы.
Были введены в действие нефтепроводы Шкапово - Ишимбай, Туймазы – Омск.
Бурное развитие переживает машиностроение. В 1955 году по сравнению с 1940 годом машиностроительная и металлообрабатывающая промышленность увеличили выпуск продукции более чем в 17 раз.
Продолжают развиваться отрасли черной (Белорецкий р-н) и цветной металлургии (Баймакский р-н).
В 1948 году в районе Куюргазинского месторождения бурых углей развернулось строительство угольных разрезов. Это ознаменовало создание в республике новой отрасли – угольной промышленности. За короткий срок на юге Башкирии был создан угольный бассейн, центром которого является город Кумертау. Здесь действуют 2 угольных разреза: Ермолаевский и Маячный, брикетная фабрика. В 1955 году в Башкирии было добыто 1834 тысячи тонн угля.
Продолжает развиваться созданная в годы войны химическая промышленность. Ее развитие пошло по двум направлениям: нефтехимии и основной химии. Нефтегазохимия создавалась в составе второго крупнейшего нефтеперегонного завода в Черниковске.
Основная химия получила быстрое распространение с вводом в строй крупнейшего в Европе Стерлитамакского содового завода.
В годы 4-й пятилетки в Башкирии был построен Амзинский лесохимический завод (в Янаульском районе), значительно расширен химический завод в Уфе. В 5-й пятилетке был построен завод синтетического спирта в г. Уфе.
В целом продукция химической промышленности за 1946 – 1955 годы увеличилась в 9 раз. За период 1960 – 1970 гг. в валовой продукции промышленности республики доля химической индустрии повысилась вчетверо, заняв третье место в структуре башкирской индустрии (после нефтепереработки и машиностроения). В результате Башкортостан выдвинулся в число основных районов химической индустрии Союза, превратившись в крупного поставщика кальцинированной и каустической соды, синтетического каучука, гербицидов и т.д.
В послевоенные годы развивалась также энергетическая база. В 1955 году в республике было уже 10 крупных электростанций (до революции 4). За период с 1913 по 1977 годы производство электроэнергии в СССР возросло почти в 509 раз, а в Башкирии - в 7546 раз. Появилась Павловская ГЭС на р. Уфе, началось создание Башкирской АЭС.
Развивались не только уже существующие отрасли, но и зарождались новые: микробиологическая, фарфорофаянсовая, комбикормовая и др.
На основе роста тяжелой промышленности в республике за послевоенные годы выросли новые города: Октябрьский, Салават, Кумертау, Сибай.
Изменения происходили и в сельском хозяйстве. За годы Великой отечественной войны трудовые ресурсы сельского хозяйства сократились более чем на одну треть, намного уменьшилось количество тракторов и автомашин в колхозах и совхозах, для нужд армии и народного хозяйства было передано 141 тыс. лошадей. В результате всего этого посевная площадь уменьшилась на 38%, а общее поголовье скота к концу 1945 года составило лишь 65% от уровня 1940 года. Средний урожай зерновых не превышал 3,4 – 4,7 центнера с гектара. Сказались также последствия засухи 1946 года. Лишь к 1950 году сельское хозяйство приблизилось к уровню 1940 года. Но в целом сельское хозяйство развивалось недостаточными темпами. Новый этап развития сельского хозяйства начинался с 1953 года. За счет освоения целинных и залежных земель, распашки малопригодных кормовых угодий посевные площади республики были расширены почти на 700 тыс. гектаров. Поголовье скота намного превзошло дореволюционный уровень. Резко возросла техническая оснащенность сельского хозяйства, развернулась широкая электрификация колхозов и совхозов, началась газификация сел и деревень. В результате Башкирия заметно повысила свою роль в производстве сельскохозяйственных продуктов.
Таким образом, в течение 1940 – 1980 годов республика проводила ускоренную индустриализацию и добилась высоких темпов роста. За этот срок объем промышленного производства увеличился в 81 раз (против 21 по СССР) и Башкортостан вошел в число двенадцати наиболее развитых республик, краев и областей Советского Союза, а по объему валовой продукции сельского хозяйства вышел на третье место. Был достигнут наивысший в истории республики уровень добычи нефти, газа, угля, сбора зерна, производства стали, многих нефтяных и химических продуктов, цемента, кирпича. В 1980 году производство электроэнергии, минеральных удобрений, зерна и картофеля на душу населения в республике превосходило соответствующие среднесоюзные показатели в 1,5 – 3 раза, металлорежущих станков, нефти – в 3–4 раза, каустической соды, химических средств защиты растений, нефтеаппаратуры – в 10–20 раз, кальцинированной соды – в 30 раз.
2.2.5. Народное хозяйство республики на пороге экономических реформ (1980-1990 гг.)
Рубеж 1970-1980 годов оказался переломным для экономики Башкортостана. Возможности роста, заключенные в индустриальной модели развития, то есть за счет освоения дополнительных ресурсов, были исчерпаны.
Начиная с 80-х годов технологический способ производства в материальном производстве республики перестал соответствовать изменившимся экономическим условиям. Это противоречие породило негативную тенденцию спада темпов роста, снижение эффективности и рентабельности. Крупные капиталовложения, идущие в основные фонды, поднимали фондоемкость производства, но при этом падал рост производительности труда.
Ухудшилась отраслевая структура. Сдала позиции электроэнергетика, удельный вес ее фондов заметно снизился. Это способствовало созданию трудностей при развитии обрабатывающих отраслей.
Обрабатывающие отрасли: нефтепереработка и нефтехимия – потеряли приоритет. Они снизили удельный вес в основных фондах, существенно снизили рентабельность. За 1986-1990 гг. при росте производства в промышленности БАССР в целом на 7,8% (вместо 22,6% по плану ХII пятилетки) сокращение объема продукции составило в энергетике 5,8%, нефтеперерабатывающей – 7,9%, микробиологической – 11,6%, нефтеперерабатывающей – 16,4%, угольной промышленности – 28,5%.
Чрезмерно поднялась степень физического износа основных фондов, что влекло за собой и моральный износ, снижало технический уровень производства и конкурентоспособность продукции. Промышленность явно запаздывала с развертыванием модернизации и обновлением производства.
Не получили должного развития легкая и особенно пищевая промышленность, поставляющие предметы потребления.
Рентабельность промышленности за десятилетний период снизилась в полтора раза. Это один из главных факторов, который снижает социальную ориентацию экономического развития. Негативные процессы привели экономику Башкортостана, как и экономику всей страны, к предкризисной ситуации в конце 1980-х и кризису в 1990-х годах. Развал СССР ускорил этот процесс.
Эти негативные процессы выдвинули проблему управляемости экономикой через централизованное планирование. В Башкортостане, как и во всей стране, назрела необходимость кардинальных экономических реформ. С принятием Декларации о государственном суверенитете Башкирской АССР в октябре 1990 года республика приобрела экономическую самостоятельность, открывающую ей новые горизонты в осуществлении этих реформ.