
- •Экономики башкортостана
- •Учебное пособие
- •Под общей редакцией и.А. Хисамутдинова
- •Тема 1. Предмет и объект региональной экономики
- •1.1. Понятие региона и типы региональных образований
- •Тема 2. История экономического развития Башкортостана
- •Тема 3. Экономический потенциал Республики Башкортостан
- •3.1. Природно-географическая характеристика и экономическое районирование
- •Экономическое районирование рб
- •3.2. Топливно-энергетические ресурсы Республики Башкортостан
- •3.3. Прочие полезные ископаемые и природные ресурсы
- •3.4. Земельные ресурсы сельского хозяйства
- •Структура земельного фонда рб
- •3.5. Состояние основных фондов и строительный комплекс рб
- •3.6 . Транспортная система Башкортостана
- •(На конец 1995 г.)
- •3.7. Общая оценка народнохозяйственного потенциала
- •Тема 4. Становление отношений собственности и развитие форм предпринимательства
- •4.2. Собственность на землю, природные ресурсы
- •4.3. Методы государственного регулирования собственности
- •Классификация хозяйственных обществ по размеру государственной доли в уставных капиталах
- •4.4. Организационно-правовые формы предпринимательской деятельности
- •4.5. Роль малого и среднего предпринимательства в экономике Башкортостана
- •Тема 5. Экономические реформы в регионе. Проблемы структурной перестройки экономики рб
- •5.1. Необходимость переходного периода в осуществлении экономических реформ
- •5.1.1. Использование целевых программ для решения территориальных задач структурной перестройки экономики
- •5.2. Структура экономики республики и направления ее совершенствования
- •. Топливно-энергетический комплекс Башкортостана и проблемы его развития
- •5.3.1. Состояние и перспективы развития нефтепереработки и нефтехимии республики
- •. Строительный комплекс рб и его задачи
- •5.5. Аграрные преобразования в апк рб
- •5.6. Роль ресурсосбережения в перестройке структуры экономики рб
- •Тема 6. Финансы и бюджет рб в условиях рынка. Банковская система тенденции развития План:
- •6.1. Финансы. Финансовая система рб.
- •Финансы. Финансовая система рб
- •6.2. Бюджетная система. Бюджетное устройство
- •6.3. Межбюджетные взаимоотношения
- •6.4. История развития банковской системы рб
- •6.5. Общая организация банковской системы в Республике Башкортостан
- •2. Анализ деятельности банков на основе представляемой ими отчетности с целью выявления ситуаций, угрожающих законным интересам кредиторов (вкладчиков), стабильности банковской системы в целом.
- •. Денежно-кредитная политика в рб
- •. Взаимодействие банковской системы и реального сектора экономики
- •6.8. Перспективы развития банковской системы рб
- •Тема 7. Проблемы развития рыночной инфраструктуры
- •Инвестирование региона в 1995-2001 гг. (млн долл.)
- •Распределение объема бытовых услуг населению по основным видам
- •Тема 8. Вопросы и проблемы социальной политики
- •Тема 9. Экономико-экологический аспект развитие региона
- •9.1. Эколого-экономическая устойчивость регионов России
- •9.2. Ресурсы рб, их рациональное использование
- •9.3. Вопросы рационального использования природно-сырьевых ресурсов республики
- •9.4. Проблемы охраны окружающей среды
- •9.5. Правовые и экономические механизмы регулирования вопросов природопользования
- •Тема 10. Роль торгово-хозяйственных связей и внешнеэкономических отношений в экономике рб
- •10.1. Тенденции и перспективы участия Республики Башкортостан в международных экономических отношениях
- •10.2. Внешнеэкономическая политика в рб
- •10.3. Правовое обеспечение внешнеэкономической деятельности
- •10.4. Внешнеторговая деятельность Республики Башкортостан
- •10.5. Иностранные инвестиции в экономике Башкортостана
- •Список литературы
- •Содержание
- •Тема 1. Предмет и объект региональной экономики………………………4
- •Тема 2. История экономического развития Башкортостана………………9
- •Тема 3. Экономический потенциал Республики Башкортостан…………24
- •Тема 4. Становление отношений собственности и развитие форм предпринимательства …………………………………………………………41
- •Тема 5. Экономические реформы в регионе
- •Тема 6. Финансы и бюджет рб в условиях рынка. Банковская система тенденции развития……………………………………………………………79
- •Тема 7. Проблемы развития рыночной инфраструктуры………………..95
- •Тема 8. Вопросы и проблемы социальной политики……………………107
- •Тема 9. Экономико-экологический аспект развитие региона………….130
- •Тема 10. Роль торгово-хозяйственных связей и внешнеэкономических отношений в экономике рб………………………………………………….147
- •Программа курса по учебной дисциплине «региональная экономика башкортостана»
- •Тема 1. Введение в курс «Региональная экономика Башкортостана»
- •Тема 2. История экономического развития Башкортостана
- •Тема 3. Экономический потенциал Республики Башкортостан (рб)
- •Тема 4. Становление отношений собственности в Башкортостане
- •Тема 5. Экономические реформы в регионе. Проблемы структурной перестройки экономики рб
- •Тема 6. Финансы и бюджет рб. Банковская система, тенденция ее развития
- •Тема 7. Проблемы развития рыночной инфраструктуры в рб
- •Тема 8. Вопросы и проблемы социальной политики в рб
- •Тема 9. Эколого-экономический аспект развития региона
- •Тема 10. Роль торгово-хозяйственных связей
- •Тема 1. Введение. Предмет и задачи курса региональная экономика
- •Тема 2. История экономического развития рб. Характеристика экономики Башкортостана
- •Тема 3. Экономический потенциал рб
- •Тема 4. Становление отношений собственности и развитие форм предпринимательства
- •Тема 5. Экономические реформы в регионе. Проблемы структурной перестройки экономики рб
- •Тема 6. Финансы и бюджет рб в условиях рынка. Банковская система тенденции ее развития
- •Тема 7. Проблемы развития рыночной инфраструктуры в рб
- •Тема 8. Вопросы и проблемы социальной политики в рб
- •Тема 9. Эколого-экономический аспект развития региона
- •Тема 10. Роль торгово-хозяйственных связей
- •Ключи к тестам
- •Список основной литературы
- •«Региональная экономика рб»
- •«Региональная экономика рб»
. Топливно-энергетический комплекс Башкортостана и проблемы его развития
Энергетическая система Башкортостана – одна из старейших в России – ей более ста лет. Еще в 1898 году в Уфе была запущена в работу электростанция постоянного тока.
В настоящее время ОАО «Башкирэнерго» входит в первую пятерку из 73 энергетических систем России по объему производства электрической энергии, а по отпуску тепловой уступает лишь «Мосэнерго».
Инвестиционная деятельность компании проходит при обостряющейся необходимости обновления изношенного оборудования и при ежегодном увеличении на 2-4% энергопотребления. Для стабильного развития энергосистемы требуются инвестиции не менее трех миллиардов рублей ежегодно, то есть в три раза больше, чем сейчас.
Все это требует повышения эффективности функционирования башкирской энергосистемы на основе ее структурной перестройки.
В прошлые годы теплоэлектростанции строились в крупных центрах нефтепереработки и нефтехимии и оказались как бы выстроенными в ряд с севера на юг – Кармановская ГРЭС, пять ТЭЦ уфимской промышленной зоны, теплоэлектроцентрали Стерлитамака и Салавата. И нет ни одной генерирующей мощности на востоке республики, в результате чего город металлургов Белорецк и города Башкирского Зауралья Баймак, Сибай, Учалы с их рудниками и горно-обогатительными комбинатами подключены через подстанции Магнитки и электрическими сетями «Челябэнерго», откуда и получают ежегодно более полутора миллиардов киловатт-часов электроэнергии.
На западе республики по той же причине города Октябрьский, Туймазы, Белебей, имеющие не менее внушительный промышленный потенциал, берут из сетей энергосистемы Татарстана около пяти миллиардов киловатт-часов. В свою очередь, Башкортостан ежегодно отдает в «Пермьэнерго» около пяти и в «Удмуртэнерго» более двух миллиардов киловатт-часов.
Переход на рыночные отношения требуют от компании задуматься о самодостаточности – о том, во что обходится производство одной единицы электропродукта в республике и покупке его на стороне.
В ОАО «Башкирэнерго» для решения этих проблем разработана и осуществляется стратегия превращения городских и поселковых котельных в теплоэлектростанции путем оснащения их газотурбинными энергетическими установками, в основе которых – реактивные двигатели, что ставят на современные самолеты. С той лишь существенной разницей, что вместо дорогостоящего керосина они сжигают самое дешевое топливо – газ. Первую такую «надстройку» котельной сделали в Ишимбае. Ее мощность – десять мегаватт. В 2000 году в райцентре Большеустьикинском к котельной добавилась газотурбинная установка электрической мощностью четыре мегаватта и тепловой – семь гигакалорий. Этого вполне достаточно, чтобы освещать средний по величине район. Еще две установки (по 16 мегаватт каждая) будут введены на строящейся Уфимской ТЭЦ-5, затем котельные поселка Шакша, городов Агидель, Сибай, Баймак. На площадке Уфимского ТЭЦ-5 намечается строительство парогазовой установки мощностью 450 мегаватт. Речь идет об электростанции ХХI столетия. Для удобства инвесторов она преобразована в самостоятельное акционерное общество. Объявлен закрытый конкурс на поставку оборудования. Завершился открытый конкурс на поставку оборудования для Сибайской ТЭЦ мощностью 21 мегаватт. Важно и другое: впервые Башкирское Зауралье будет иметь свой собственный источник электроэнергии, который ослабит зависимость от электрических сетей «Челябэнерго», а главное, от подстанций Магнитки, через которое поступает электричество, и капризов руководства металлургического комбината.
Перспективы данного направления развития энергосистемы в республике таковы: в течение 2001-2020 годов будет пущено 30-40 малых ТЭЦ различной мощности (от одной до сорока тысяч киловатт).
С газотрубными установками связывается и будущее крупных теплоэлектростанций республики. Планируется построить две мощные парогазовые установки (от 320-450 мегаватт каждая). Техническое перевооружение ТЭЦ во многом тормозится дороговизной отечественного оборудования и слишком медленной разработкой приемлемых вариантов и образцов техники.
Большие резервы в наращивании производства электроэнергетики и самодостаточности в ней республики лежат в малой энергетике.
С недавних пор Павловская ГЭС (построенная в пятидесятые годы) не является единственной. За 1991-2000 годы построены четыре мини-ГЭС суммарной мощностью 0,66 мегаватт (Слакская, Узянская, Мечетлинская, Таналыкская). Еще две малые ГЭС (Кагинская и Авзянская мощностью 56 киловатт каждая) – в 2001 году в Белорецком районе. Строящийся на реке Белой Юмагузинский гидроузел будет иметь ГЭС мощностью 45 мегаватт.
Малая энергетика, дающая самый дешевый энергетический продукт и высокую степень экологической безопасности, получила в республике широкое распространение.
Гидроэнергетика также представляет собой перспективное направление. Если путем сжигания одного килограмма нефтепродукта можно получить максимум четыре киловатт-часа электроэнергии, то один кубический метр воды при падении лишь на один метр способен выработать семь-восемь киловатт-часов. Именно по этой причине ГЭС во многих странах относят к числу наиболее предпочтительных источников электроэнергии. Исключение в этом ряду составляет Россия, где эти ресурсы освоены не более чем на 15%.
Значительны гидроресурсы рек Башкортостана: Ай, Белой, Демы, Инзера, Сакмара, Сима, Уфы, Юрюзани и их многочисленных притоков. На них возможно создание 300 малых ГЭС общей мощностью свыше двух миллионов киловатт.
Большое будущее принадлежит и нетрадиционным источникам электроэнергии и тепла. Ветроэнергия в республике возобновилась после пуска в Туймазинском районе первых четырех ветроэлектроустановок мощностью 550 киловатт каждая. К 2010 году их число будет доведено до 30-45 общей мощностью 20 тысяч киловатт, при средней единичной мощности в 660 киловатт.
В начале 2002 года запущены в работу два источника электроэнергии и тепла на курортах «Янгантау» и «Красноусольский». На очереди «Юматово». Речь идет об энергетических установках, в которых впервые в Башкортостане используются не газовые турбины, а мощные поршневые двигатели, переведенные на газ. Предусматривается со временем «посадить» газовые турбины на всех Уфимских ТЭЦ. Надстройка возможна на любой теплоэлектростанции. Существует проект замены традиционных паровых турбин парогазовыми установками на флагмане башкирской энергетики – Кармановской ГРЭС.
Решение задач структурной перестройки народного хозяйства республики в целях обеспечения устойчивого экономического роста невозможно без динамического развития энергосистемы в будущем.
Принято окончательное решение о возобновлении строительства Башкирской атомной электростанции. До 2020 года предусматривается построить четыре энергоблока мощностью один миллион киловатт каждый. Первый должен быть сдан в эксплуатацию к 2010 году.
В Агидели удалось не только сохранить площадку (после 1985 года), но и придать городу стимулы для стремительного развития. В одобренной Правительством РФ концепции «Стратегия развития атомной энергетики России в первой половине ХХI веке»1 предусмотрено пустить АЭС в Агидели в 2010 году. Время, казалось бы, еще есть, но надо иметь в виду, что в атомной энергетике каждый этап работы от проекта до строительства требует лицензирования, экспертной оценки, мониторинга, аудита. Но вместе с этим в конце 2001 года «включен счетчик» времени.
Институт атомной энергетики уже приступил к проектным работам. Проведена экспертная оценка зданий и площадок. Фундаменты первого энергоблока будут использованы под основу сооружений вспомогательной системы станции, второго – для реакторной установки В-392 мощностью 1000 мегаватт. Это установка типа нового поколения, прошедшая экспертизу и лицензирование в российских и международных надзорных органах, удовлетворяющая самым жестким требованиям экобезопасности.
Что в результате реализации всех возможных инвестиций и инноваций получает потребитель? В связи с начавшимся в конце 90-х годов ростом производства в отраслях экономики (в 2001 году индекс физического объема промышленности составил почти 9%, в этом же году произошло возрастание почти на 31% объемов производства в машиностроении, имеет место рост в нефтепереработке и нефтехимии, в строительном комплексе) можно предположить, что общее электропотребление будет ежегодно возрастать от полутора до трех процентов и достигнет дореформенного уровня (1991 года) в период между 2015 и 2020 годом.
При росте электропотребления к 2020 году на 23%, а тепловой энергии – на 37% и при увеличении протяженности теплосетей в три-четыре раза проблем с производством и доставкой потребителям важнейших энергетических ресурсов не будет. Энергетическая система Башкортостана будет самодостаточной, отвечающей современным научно-техническим стандартам и нормативам и готовой поставлять на свободный энергетический рынок свою конкурентоспособную продукцию.
1 октября 2001 года в системе ОАО «Башкирэнерго» произошла реорганизация. «Энергоавтоматика», как и другие подразделения акционерного общества, стала дочерним предприятием. Если раньше всеми финансовыми вопросами занималось «Башкирэнерго», то теперь это обязанность легла на «Энергоавтоматику».
Направления деятельности «Энергоавтоматики» разнообразны, но объединить их можно одним емким словом – инжиниринг. Необходимо не просто подготовить проект и обосновать его экономическую целесообразность. Надо установить и подключить оборудование, запустив так, чтобы его применение способствовало развитию основного производства.
Сегодня рынок автоматизированных систем контроля и измерения - один из наиболее развивающихся. Поэтому зачастую встает вопрос о выборе не только отдельных приборов, но и комплексов в целом. Не ошибиться в этой ситуации и сделать правильный выбор позволяют специалисты «Энергоавтоматики», которые профессионально осуществляют подбор оптимального оборудования. Кроме того, в «Энергоавтоматике» отдают приоритет отечественным производителям, что позволяет без потери качества, существенно снизить цену.
Стоимость одного самописца сегодня колеблется от 300 до 1200 долларов, выходят они из строя часто. Ремонтный комплект этих приборов обходится иногда дороже нового аппарата. Эксплуатация требует больших средств, чем затраты на современные технологии. На монитор заводят все параметры (а их более 300) котлов: начиная с подачи воды до выхода пара и электроэнергии. Это позволяет вести полный контроль на всех этапах получения энергии – как тепловой, так и электрической. В энергетике Башкортостана происходят и другие серьезные структурные изменения. В частности, в составе башкирского энергетического холдинга будут образованы территориальные энергетические компании и несколько электростанций обретут статус открытых акционерных обществ. Кроме того, средний и малый бизнес может развиваться на базе малых ГЭС и ТЭЦ. Это и будет реструктуризация, ведущая к созданию конкурентной среды. Конечно, здесь много сложностей и проблем. Но предпринимателям и инвесторам следует иметь в виду, что в цивилизованном мире электростанция считается предприятием, «печатающим» деньги. В республике в этом направлении делается немало. Работать именно в этом направлении заставляет сама жизнь. Стратегия обновления в Башкортостане существенно отличается от той технической и структурной политики, которую проводит РАО «ЕЭС России». Реформаторы РАО отдают предпочтение крупным станциям, охотно переводя средние и малые в муниципальную собственность и, по существу, не заботясь об их дальнейшей судьбе.
Реализация активной промышленной политики требует принятия мер по обеспечению энергетической безопасности республики:
необходимы слаженные действия по решению проблемы неплатежей и задолжностей за использованные энергоносители (2001 году дебиторская задолжность «Башкирэнерго» составляла около 8 миллиардов рублей) и обеспечению своевременности расчетов предприятий энергетического комплекса с бюджетами всех уровней;
энергосберегающая деятельность должна рассматриваться как важнейшая составная часть государственной экономической политики;
необходима активная работа по строительству альтернативных и нетрадиционных, более экономичных источников энергии;
в 2001 году следует завершить формирование республиканской системы энергоснабжения, предусматривающей разработку комплексной программы экономии топливно-энергетических ресурсов с подпрограммами по всем отраслям экономики, предприятиям и организациям.