15.2. Экологические проблемы, порождаемые твердыми промышленными отходами

Твердые промышленные отходы вызывают ныне большую тревогу у экологов. Первоначально "на виду" были газообразные и жидкие отходы и они становились объектами первоочередного контроля и регулирования. Твердые отходы можно было увезти подальше на свалку или закопать, или сбросить в море - попросту убрать с "глаз долой". Но постепенно стало ясным, что такие "способы" избавления от твердых отходов - недопустимое по этическим соображениям перекладывание наших проблем на плечи потомков. Стало также очевидным, что твердые отходы уже сегодня порождают экологические проблемы, следствия которых "бьют" уже по нынешнему поколению.

Казалось бы, твердые отходы наносят ущерб лишь экономический, поскольку под их размещение изымаются земли, которые могли бы быть пастбищами, плодородными полями. Однако, свалки причиняют и ущерб экологический, поскольку дождями, особенно кислотными, из них вымываются токсичные вещества, воздух загрязняется метаном (биогазом), сероводородом, а также пылью и продуктами сгорания (свалки часто горят). Свалки могут порождать инфекционную опасность, поскольку их "содержимое" разносится птицами, крысами, одичавшими собаками.

15.3. Управление отходами

Под управлением отходами понимают разработку на научной основе совокупности мероприятий, включающую сокращение количества отходов посредством ресурсосберегающих технологий, переработку на месте образования, передачу на переработку другому предприятию, вывоз на полигоны, сжигание, а также долговременное гибкое планирование с обеспечением возможности адаптирования к изменениям в составе и количестве отходов.

Все мероприятия при их разработке должны учитывать местные условия, базироваться на местных ресурсах с целью исключения дальних перевозок.

В управлении отходами можно выстроить некую иерархию мероприятий.

Она такова:

Сокращение отходов у источника их образования

Сортировка отходов

Переработка отходов

Сжигание

Захоронснис

15.4. Экономика обращения с отходами. Бизнес на отходах

В настоящее время одним из наиболее мощных стимулов, побуждающих предприятия к поиску путей сокращения отходов, является стимул экономический: за вывоз отходов на объекты складирования и захоронения приходится платить.

Особенно эффективно этот стимул действует в странах Западной Европы, США, Японии, где тонна отходов обходится их "производителю" в среднем в несколько десятков, а то и сотен долларов.

В России Постановлением (№ 632 от 1.01.93) Правительства РФ был введен "Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия". Он распространяется на всех юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности, связанные с природопользованием.

В этом случае, если размещение отходов производится в пределах установленных лимитов, то предприятие выплачивает так называемые базовые платежи. Введены "Инструктивно-методическими указаниями по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды".

Утверждены Минприроды России 24.3.93 г. № 190. Эти базовые платежи таковы (в ценах 1990 г.):

0,1 руб. за тонну нетоксичных отходов промышленности;

4,6 руб. за кубический метр нетоксичных отходов другого происхождения;

8,0 руб. за тонну отходов четвертого класса опасности.

За отходы более высокого класса опасности вводятся повышающие коэффициенты, право устанавливать которые предоставлено местным органам власти. Эти же органы в зависимости от местных условий могут вводить повышающие коэффициенты к вышеуказанным ценам за размещение отходов. Так, в Нижегородской области эти коэффициенты устанавливаются в соответствии с "Порядком определения и взимании платы за загрязнение окружающей природной среды" установленным Распоряжением Губернатора ( № 283-р от 9.03.93) и изменением к нему № 748-р от 10.06.97.

То, что за образование отходов надо платить, а также укореняющееся понимание того, что многие отходы - это вторичное сырье, которое можно с выгодой перерабатывать - привело к развитию бизнеса на отходах.

Ныне во всем мире функционируют десятки тысяч малых фирм, делающих бизнес на отходах. Немало таких фирм уже создано и в России, в том числе в Нижнем Новгороде. Так, ООО "Зареченское" собирает отходы полиэтиленовой и поливинилхлоридной пленки, макулатуру. Отходы полиэтиленовой пленки перерабатываются там в гранулы вторичного полиэтилена, являющиеся сырьем для целого спектра полиэтиленовых изделий, отходы поливинилхлоридной пленки перерабатываются в пленку поливинилхлоридную же, но товарную, а макулатура прессуется и в таком виде направляется в г. Дзержинск на завод "Авангард-Кнауф", где используется в качестве наполнителя гипсоволокнистых плит – прекрасного ямочного строительного материала.

При организации бизнеса на отходах следует учитывать тот факт, что некоторые технологии переработки отходов могут быть сами по себе нерентабельными. Однако, они могут стать экономически оправданными при учете того, что поставщики отходов вынуждены платить переработчикам те средства, которые предусмотрены выше цитированным документом.