Тема «Управление финансами»

1. Общие понятия об управлении финансами.

2. Органы управления финансами и их функциями.

1. ОБЩИЕ ПОНЯТИЯ УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ

Управление-это процесс целенаправленного воздействия субъекта управления на объект управления для достижения определенного результата. Как в любой системе управления в управлении финансов выделяют субъекты и объекты управления.

Объекты – это то, чем управляют; это разнообразные виды финансовых отношений.

Субъекты – это организационные структуры, осуществляющие управление фин. отношениями.

Объекты управления (в соответствии со сферами финансовой системы)	Субъекты управления
1.Финансы предприятий, организаций, учреждений.	1.Финансовые службы предприятий, организаций, учреждений
2.Страхование	2.Страховые органы
3.Государственные финансы	3.Финансовые органы гос-ва на различных уровнях и налоговые инспекции.

Различают стратегическое и оперативное управление финансами.

Стратегическое управление - это определение перспективных целей и задач развития финансов, формирование целевых комплексных программ. Определение объема финансовых ресурсов на перспективу.

Осуществляется это стратегическое управление федеральным собранием, состоящим из Гос. думы и Совета федерации; аппаратом президента; правительством; правительством и министерством финансов.

Оперативное управление – это решение в рамках стратегии конкретных тактических задач по управлению финансами.

Осуществляется Министерством финансов, финансовыми управлениями местных администраций, дирекциями внебюджетных фондов, страховых организаций, фин. службами пр-ий, организацией, учреждений.

2. ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ ФИННАСАМИ И ИХ ФУНКЦИИ

Управление финансами осуществляет финансовый аппарат. Это совокупность всех организационных структур, выполняющих функции управления функциональными отношениями.

Функции: 1) стратегическое и оперативное планирование; 2)использование финансовых планов;

3)Учет и анализ финансов;

4)контроль и регулирование финансов.

Органы и структуры финансового аппарата в соответствии со сферами финансовой системы.

Сферы финансовой системы	Органы и структуры финансового аппарата
1.Финансы предприятий, учреждений и организаций. 2.Страхование. 3.Гос-венные финансы.	1.Финансовые отделы и службы предприятий, организаций и учреждений. 2. Специальные страховые структуры, государственные страховые организации, акционерные и частные компании. 3. Министерство финансов, его нижестоящие финансовые органы,функции внебюджетных фондов и государственная налоговая служба.

В 1992г. правительство РФ утвердило новую структуру министерства финансов.

1.Бюджетное управление,

2.Казначейство (управление исполнения бюджета),

3.Управление налоговых реформ,

4.Управление гос-венных ценных бумаг и финансового рынка.

5.Управление финансирования программ развития сельского хозяйства.

6. Управление финансирования программ развития инфраструктуры и потребностей рынка.

7.Управление финансирования программ развития сферы материального пр-ва и конверсии.

8.Управление финансирования социальной сферы и науки.

9.Управление финансирования обороны, правопорядка и безопасности.

10.Управление методологией бух. учета и отчетности.

11.Контрольно- ревизионное управление.

12.Управление валютно-финансовогорегулирования.

Бюджетное управление и казначейство занимают центральное место.

Бюджетное управление составляет проект Федерального бюджета.

Казначейство отвечает за исполнение бюджета Министерства.

Основныые функции или свойства Министерства финансов:

1)Разработка и реализация стратегии финансовой политики;

2)Составление проекта и исполнение федерального бюджета;

3)Осуществление мероприятий по развитию финансового рынка;

4)Концентрация финансов на приоритетных направлениях;

5)Целевое финансирование общегосударственных потребностей (оборона, безопасность);

6)Совершенствование методовфинансирования бюджетного планирования;

7)Осущесвление финансового контроля и за целевым и эффективным использованием бюджетных средств и внебюджетных федеральных фондов и т.д.

Перестройка министерства финансов (его структуры и функций) направлена на усиление рыночных начал в финансовой деятельности и усиление программного построения финансовой работы.

Главные тенденции изменения структуры аппарата управления финансами:

1. Усиление методов экономического воздействия на управление финансами;

2. Увеличение самостоятельности и прав предприятий, организаций, учреждений, отраслей, субъектов федерации, местных органов власти в финансовой деятельности;

3. Становление и более широкое использование финансового рынка;

4. Автономное функционирование бюджетов;

5. Изменение функций финансовых служб предприятий (это прежде всего финансовый менеджмент);