6. Военная сила и ее использование в политическом конфликте: типы военной силы, возможности и ограничения ее применения, типы войн, формы и цели военных действий

Конкретно по военной силе не нашла. Но ниже больше про использование военной силы в урегулировании конфликтов. Вроде более или менее по теме…

"Операции по поддержанию мира" обусловили следующие традиционные формы их проведения:

- помощь в поддержании права и порядка в стране, которая просила об этом, если международный мир и безопасность в регионе поставлены под угрозу;

- наблюдение за обстановкой на одной или по обе стороны границы;

- установление факта вмешательства извне во внутренние дела государства-члена ООН и расследование заявлений, жалоб относительно такого вмешательства;

- наблюдение или надзор на линии прекращения огня;

- миссия посредничества и урегулирования;

- миссии, связанные с расследованием или наблюдением с целью выяснения фактической ситуации.

Еще одна тенденция: все более частое применение Советом Безопасности вооруженных сил не только в межгосударственных конфликтах, но и в конфликтах, возникающих между различными политическими и этническими группами в пределах государства или на территории сразу нескольких государств. Почти одновременно с действиями против Ирака, в связи с его агрессией в отношении Кувейта, Совет Безопасности принял решение об использовании вооруженных сил против Багдадского правительства, в связи с ведением им военных действий против курдов на территории Ирана. В решении Совета Безопасности отмечалось, что ситуация создает угрозу миру и безопасности на континенте.

Проявление этой тенденции находит свое отражение и в статистике ООН. В частности, в 1988 году из пяти операций по поддержанию мира четыре были связаны с войнами между государствами и лишь одна (20% от общего числа) - с конфликтами внутри государства. Из 21 операции, развернутой за прошедшее с этого момента время, с войнами между государствами были связаны только 8, в то время как 13 (62%) были связаны с конфликтами внутри государства, хотя некоторые из них, особенно в бывшей Югославии, также имели некоторые межгосударственные аспекты. Из 11 операций, развернутых в январе 1992 года, все, за исключением двух (82%), связаны с конфликтами внутри государств.

Они включают в себя такие способы, как: привентивное развертывание войск; меры по разрешению внутренних конфликтов; помощь гражданским властям; операции по прикрытию доставки гуманитарной помощи; обеспечение гарантий и запрета передвижения. Краткая характеристика этих операций позволяет проследить динамику усиления роли вооруженного насилия как способа трансформации конфликтов.

Превентивное развертывание включает действия многонациональных сил или групп в зонах противостояния или потенциального конфликта, где напряжение между сторонами значительно возрастает. Осуществление этих операций не основывается на наличии перемирия или согласованного мирного договора между сторонами. Хотя силы, контингенты или наблюдатели могут прибыть с согласия или по запросу одной или всех заинтересованных сторон, их специфические задачи могут быть и не согласованы, кроме как в принципиальном плане, со всеми сторонами. Превентивное развертывание может использоваться при внутренних или межгосударственных кризисах по просьбе правительства или заинтересованных сторон; в межгосударственных конфликтах по просьбе всех заинтересованных сторон; в межгосударственных конфликтах, когда одна из сторон ощущает угрозу и просит региональную или международную организацию обеспечить безопасность ее границ.

Задачи, стоящие перед группами превентивного развертывания такие же, как и для наблюдателей раннего предупреждения, но развертывание осуществляется с большими силами и с большими полномочиями, поэтому группа может настоять на обеспечении своего доступа к зоне потенциального конфликта. В принципе, осуществляемое этими группами тактическое наблюдение, оценка ситуации вместе с самим фактом их присутствия, взятые вместе, оказывают сдерживающее влияние. Такое утверждение может основываться на том, что, находясь под внимательным наблюдением международных сил, стороны будут ощущать давление, под которым они предпочтут переговоры насилию. Специфические задачи этого типа операций следующие: действия в местах разъединения враждующих сторон, предупреждающие насилие; осуществление прикрытия доставки к месту назначения гуманитарной помощи; содействие местным властям в защите и обеспечении безопасности меньшинств, подвергающихся угрозе, а также обеспечение и поддержка функционирования служб жизнеобеспечения, поддержание активности и правопорядка. В операциях этого типа может быть обеспечено достаточное присутствие военной силы и поэтому атаки со стороны агрессора представляются тактически весьма рискованными.

Следующим типом операций второго уровня могут быть меры по разрешению внутренних конфликтов, то есть действия, предпринимаемые многонациональными силами для восстановления или поддержания мира и безопасности граждан в регионе внутреннего конфликта. Хотя довольно сложно провести разграничение между операциями, осуществляемыми регулярными боеготовыми силами и силами низкой интенсивности, обычно применяемыми во внутренних конфликтах, в последнем случае факторы, которые могут оказывать влияние на численность и военный потенциал сил таковы: количество вовлеченных в конфликт сторон; состояние и количество сил враждующих сторон; отношение населения к действиям многонациональных сил; масштабы зоны операции; степень опасности для персонала миротворческих сил.

Наиболее общими задачами, разрешаемыми в ходе таких операций, могут быть: осуществление связи и взаимодействия между сторонами в целях налаживания диалога, руководство прекращением огня, процессом последующего сбора конфликтующих групп и их разоружения; изъятие оружия и военного снаряжения, их хранение и утилизация; помощь в организации национальной полиции (милиции) и сил обороны.

Помощь временным гражданским властям обычно осуществляется вслед за успешным проведением процесса прекращения огня. Если надежное прекращение огня свело вражду между сторонами на уровень, позволяющий восстановить гражданский порядок между сторонами, интенсивность военной деятельности будет уменьшаться. Основная задача в этот период - наблюдение и осуществление инспектирования мероприятий по выполнению условий мирного договора и подготовке к выборам или передаче власти, которая осуществлялась бы при свободном волеизъявлении. Наиболее общими задачами данного типа являются: помощь в обеспечении законности; помощь в обеспечении безопасности во время выборов; содействие в осуществлении передачи власти от временных гражданских властей избранному правительству; помощь в поддержании нормального функционирования основных систем жизнеобеспечения; участие в размещении и возврате к местам проживания беженцев и переселенцев; помощь в процессе планирования создания или реорганизации сил национальной обороны и полиции; руководство и помощь в работе по обнаружению и устранению неразорвавшихся снарядов и мин.