13.Федеральные службы, подведомственные Министерству финансов Российской Федерации: полномочия в установленной сфере деятельности, организация деятельности.

Минфин разрабатывает гос.политику и нормативно-правовое регулирование бюджетной, налоговой, страховой и др.сфер

Минфин осуществляет координацию и контроль деятельности 3ёх служб, которые находятся в ведении Министерства:

1. Федер.Нал.Служба (Постановление Правит-ва от 30 сент. 2004г. №506)

2. Федер.служа финансово-бюджетного надзора (Росфиннадзор) (Постановл-е Правит-ва от 15 июня №278)

3. Федер.Казначейства (Пост-е Прав-ва от 1 дек.2004 №703)

Федеральная служба страхового надзора (упразднена!) Теперь надзор за участниками финансового рынка будут осуществлять ФСФР(Федеральной службы по финансовым рынкам) и ЦБ РФ.

Согласно положению о Минфине, Минфин даёт поручения подведомственным службам и контролирует их выполнение. Минфин не вправе осуществлять ф-ции по контролю и надзору, а также по управлению гос.имуществом, за исключением имущества, закреплённого за Мин-вом.

Федеральное казначейство - федеральный орган исполнительной власти (федеральной службой), осуществляет правоприменительные функции по обеспечению исполнения федерального бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы РФ, предварительному и текущему контролю за ведением операций со средствами федерального бюджета главными распорядителями, распорядителями и получателями средств федерального бюджета.

Организационная структура:: ФК - Центральный аппарат (ЦА ФК) - Управления ФК по субъектам РФ (УФК) - Отделения ФК (ОФК).

Федер.Казначейство было создано согласно Указу Президента от 8 дек. 1992 г., как структурное подразделение (в составе) Минфина. Сейчас оно не входит в состав.

Федер.Казначейство осуществляет свою деятельность непосредственно через свои территориальные органы

Организация исполнения бюджета возлагается на фин.орган (организация исп-я федер.бюжета возлагается на Минфин), а кассовое обслуживание исполнения бюджета – на Казначейство

Исполнение бюджета осуществляется на основе принципов:

• Единства кассы – означает зачисление всех кассовых поступлений и осуществление всех кассовых выплат с единого счёта бюджета

• Подведомственности расходов означ., что получатель бюджетных средств вправе получать бюджетные ассигнования только от главного распорядителя (распорядителя бюдж.средств) (ГРБС-РБС-ПБС – 3ёх уровневая система)

Кассовое обслуживание федер.бюджета означает проведение и учёт операций по кассовым поступлениям и кассовым выплатам их бюджета

Для кассового обслуживания исполнения бюджета Федер.Казначейство открывает счета в ЦБ, через которые осуществляются все кассовые операции по исполнению бюджета

Полномочиями: 1)производит распределение доходов от налогов, сборов и иных поступлений; 2) открывает в ЦБ РФ и кредитных организациях счета по учету средств бюджетов бюджетной системы РФ; 3) осуществляет управление операциями со средствами на едином счете федерального бюджета в установленном им порядке; 4) устанавливает порядок кассового обслуживания исполнения бюджетов бюджетной системы РФ в соответствии с БК РФ; 5) ведет сводный реестр ГРБС, РБС, ГАИФДБ, АИФДБ, ПБС; 6) доводит бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств; 7) осуществляет составление и ведение кассового плана исполнения федерального бюджета.

Росфиннадзор – осуществляет ф-ции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, а также ф-ции органов фалютного контроля.

Данная служба осуществляет контроль за использованием средств Федер.бюджета, средств гос.внебюджетных фондов и за движением федер. собственности, а также за соблюдением валютного законодательства.

Росфиннадзор осуществляет:

• финансового контроля за использованием средств федерального бюджета, средств государственных внебюджетных фондов;

• контроль за матер.ценностями, находящимися в федер.собственности

• орган валютного контроля (контроль за резидентами и нерезидентами в части исполнения валютного законодательсва)

• контроль и надзор за получателями требований законодательства, связанного с предоставлением фин.помощи из федер.бюджета

ФНС - является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, иных обязательных платежей, а также за производством и оборотом этилового спирта, спиртосодержащей, алкогольной и табачной продукции и за соблюдением валютного законодательства РФ в пределах компетенции налоговых органов. Служба осуществляет государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим представление в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований РФ по денежным обязательствам.