12. Министерство финансов Российской Федерации в системе управления финансами: функции, полномочия, организационная структура. Министр финансов и его функции.

Минфин разрабатывает гос.политику и нормативно-правовое регулирование бюджетной, налоговой, страховой и др.сфер

Структурными подразделениями являются Департаменты, которые осуществляют деятельность по основным направлениям Министерства. Возглавляет Минфин Министр, который назначается и освобождается от должности Президентом

Минфин осуществляет координацию и контроль деятельности 3ёх служб, которые находятся в ведении Министерства:

1. Федер.Нал.Служба (Постановление Правит-ва от 30 сент. 2004г. №506)

2. Федер.служа финансово-бюджетного надзора (Росфиннадзор) (Постановл-е Правит-ва от 15 июня №278)

3. Федер.Казначейства (Пост-е Прав-ва от 1 дек.2004 №703)

Согласно положению о Минфине, Минфин даёт поручения подведомственным службам и контролирует их выполнение

Согласно п.7 Министверство не вправе осуществлять ф-ции по контролю и надзору, а также по управлению гос.имуществом, за исключением имущества, закреплённого за Мин-вом.

Организация исполнения бюджета возлагается на фин.орган (организация исп-я федер.бюжета возлагается на Минфин), а кассовое обслуживание исполнения бюджета – на Казначейство

Исполнение бюджета осуществляется на основе принципов:

• Единства кассы – означает зачисление всех кассовых поступлений и осуществление всех кассовых выплат с единого счёта бюджета

• Подведомственности расходов означ., что получатель бюджетных средств вправе получать бюджетные ассигнования только от главного распорядителя (распорядителя бюдж.средств) (ГРБС-РБС-ПБС – 3ёх уровневая система)

Функции Минфина:

• подготовка предложений и реализация мер по совершенствованию бюджетной системы РФ.

• разработка проектов федерального бюджета;

• исполнение в пределах своей компетенции федерального бюджета, составление отчета об исполнении федерального бюджета

• осуществление контроля за целевым использованием средств федерального бюджета;

Полномочия:

1. вносит в Правительство проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента и Правительства

2. принимает следующие нормативные правовые акты:

   1. порядок формирования отчетности об исполнении федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов бюджетной системы РФ и консолидированного бюджета РФ;

   2. порядок ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета;

   3. формы налоговых деклараций и порядок заполнения, формы расчетов по налогам

3. осуществляет:

   1. составление проекта федерального бюджета;

   2. утверждение и ведение сводной бюджетной росписи федерального бюджета;

   3. управление в установленном порядке государственным долгом Российской Федерации;

   4. государственный контроль (надзор) за деятельностью саморегулируемых организаций аудиторов

4. размещает заказы и заключает государственные контракты на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Министерства, а также на проведение научно-исследовательских работ для иных государственных нужд в установленной сфере деятельности.

Структурными подразделениями МФ РФ являются департаменты по основным направлениям деятельности Министерства: Административный департамент; Департамент управления делами и контроля; Департамент бюджетной политики и методологии; Департамент бюджетной политики в отраслях экономики; Департамент бюджетной политики в отраслях социальной сферы и науки; Департамент бюджетной политики в сфере государственной военной и правоохранительной службы и государственного оборонного заказа; Департамент межбюджетных отношений; Департамент международных финансовых отношений, государственного долга и государственных финансовых активов; Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики; Департамент регулирования государственного финансового контроля, аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и отчетности; Департамент финансовой политики; Правовой департамент.

Министерство финансов РФ возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом РФ по представлению председателя Правительства РФ.

Министр финансов РФ: 1) распределяет обязанности между своими заместителями; 2) утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, о территориальных органах федеральных служб, подведомственных Министерству; 3) в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства; 4) решает вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в Министерстве; 5) утверждает структуру и штатное расписание Министерства в пределах установленных Правительством РФ фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете; 6) утверждает ежегодный план работы и показатели деятельности подведомственных Министерству федеральных служб, а также отчет об их исполнении и т.д.

Министр финансов имеет исключительное право:

• утверждать сводную бюджетную роспись федерального бюджета;

• вносить изменения в сводную бюджетную роспись федерального бюджета;

• утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств федерального бюджета;

• вносить изменения в лимиты бюджетных обязательств;

• давать разрешение на предоставление бюджетных кредитов из федерального бюджета;

Финансирование расходов на содержание МФ РФ осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете. МФ РФ является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба РФ со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с законодательством РФ. Место нахождения МФ РФ - город Москва.