- •Вопросы по дисциплинам «Бюджетная система Российской Федерации», «Внебюджетные фонды».
- •Социально-экономическая сущность и функции бюджета государства, его роль в сбалансированном развитии экономики.
- •Бюджетное устройство Российской Федерации: понятие, сущность, составляющие элементы, направления совершенствования в рамках реформирования межбюджетных отношений
- •Бюджетный федерализм: понятие, сущность, принципы, проблемы формирования эффективной модели бюджетного федерализма в России на современном этапе реформирования организации финансовых отношений.
- •Бюджетный кодекс: общая характеристика
- •Доходы Федерального бюджета: определение, структура, количественные характеристики в процентах к ввп.
- •Расходы Федерального бюджета: определение, структура, количественные характеристики в процентах к ввп.
- •Бюджетная политика: понятие, содержание и этапы, функциональный и временной аспект, уровни бюджетной политики и участники ее разработки.
- •Инструменты реализации бюджетной политики: бюджетное право и бюджетный механизм.
- •Бюджетное прогнозирование: понятие, содержание, значение, этапы, методы расчета бюджетных показателей.
- •Бюджетное планирование: понятие, содержание, значение, этапы, методы расчета бюджетных показателей, виды бюджетных планов.
- •Бюджетная классификация Российской Федерации: понятие, направленность действующей бюджетной классификации, состав.
- •Федеральный бюджет Российской Федерации: понятие, функции, роль в социально-экономическом развитии общества, проблемы обеспечения устойчивости в среднесрочной и долгосрочной перспективе.
- •Доходы федерального бюджета: понятие, источники формирования, направления расходования. Их классификация.
- •Резервный фонд рф и Фонд национального благосостояния рф назначение, источники формирования, управление средствами фондов.
- •Сбалансированность бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и методы ее достижения. Дефицит федерального бюджета: понятие, предельное значение, источники финансирования.
- •Консолидированный бюджет Российской Федерации: понятие, структура и ее оценка, источники формирования, направления использования.
- •21. Пенсионный фонд Российской Федерации: понятие, функции, формирование доходов и направления расходования бюджета Фонда, роль в реализации пенсионной реформы.
- •Фонд социального страхования Российской Федерации: понятие, функции, формирование доходов и направления расходования бюджета Фонда, роль в обеспечении социальной защиты граждан.
- •Фонды обязательного медицинского страхования: понятие, состав, функции, формирование доходов и расходов бюджетов федерального и территориальных фондов, их роль в финансировании здравоохранения.
- •Государственный долг Российской Федерации: понятие, формы, состав объема, предельные объемы, управление, стратегия государственных заимствований на современном этапе экономического развития.
- •Государственный долг субъекта Российской Федерации: понятие, формы, состав объема, предельные объемы, управление.
- •Муниципальный долг: понятие, формы, состав объема, предельные объемы, управление.
- •Бюджетный процесс: понятие, стадии бюджетной деятельности, участники и их полномочия, концепция реформирования.
- •Основы составления проектов бюджетов в Российской Федерации. Порядок составления проекта федерального бюджета.
- •4. Основные направления налоговой политики и формирование доходов бюджетной системы
- •Основы рассмотрения и утверждения бюджетов в Российской Федерации. Порядок рассмотрения и утверждения федерального бюджета.
- •Основы исполнения бюджетов в Российской Федерации. Исполнение федерального бюджета.
- •Основы составления, внешней проверки, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.
- •Меры ответственности за бюджетные правонарушения.
- •Бюджетная система и направления развития бюджетной реформы.
- •Организация исполнения бюджета.
- •Среднесрочное бюджетирование, ориентированное на результат.
- •Бюджетирование, ориентированное на результат.
- •Программно-целевые методы планирования. Мировой опыт.
- •Государственные внебюджетные социальные фонды: общие принципы, правовой статус, состав, роль в реализации социальной политики.(см вопросы 21, 22,23)
Бюджетное устройство Российской Федерации: понятие, сущность, составляющие элементы, направления совершенствования в рамках реформирования межбюджетных отношений
Бюджетное устройство – это организационные принципы построения бюджетной системы, ее структуры, взаимодействие входящих в нее бюджетов.
Бюджетное устройство определяется БК РФ. Правовые нормы, закрепляющие бюджетное устройство, устанавливают виды бюджетов, действующих на территории страны, место и роль каждого из них, принципы их функционирования и взаимосвязи. Эти нормы являются в бюджетном праве основополагающими, поскольку выражают право государственных и административно-территориальных образований на свой бюджет, уровень самостоятельности в его использовании.
Бюджетное устройство тесно связано с типом государственного устройства. Для унитарных государств характерна двухуровневая бюджетная система - центральный бюджет и обособленные местные бюджеты, для федеральных государств типична трехуровневая система с обособленным статусом бюджетов всех уровней.
Структурные подразделения – уровни системы (федеральный, региональный, местный).
Федеральный: федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов
Региональный: (самый сложный по строению, так как включает республики, края, области и т.д.) бюджеты субъектов РФ (региональные бюджеты) и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;
Местный: местные бюджеты.
Бюджетное устройство России отражает сложную иерархию бюджетных взаимосвязей страны и включает в себя три составляющие:
1. Бюджетную систему. (см. вопрос 3)
2. Бюджетную классификацию. (см. вопрос 12)
3.Принципы бюджетной системы. (см. вопрос 3)
Уровни бюджетной системы РФ:
• федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов;
• бюджетов субъектов Российской Федерации (региональных бюджетов) и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов;
• местных бюджетов.
Бюджетная система Российской Федерации: понятие, структура, принципы построения, направления совершенствования в рамках проводимых в стране реформы местного самоуправления, бюджетной реформы и реформы межбюджетных отношений.
Бюджетная система – основанная на экономических отношениях и государственном устройстве РФ, регулируемая законодательством РФ совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.
Бюджетная система РФ состоит из бюджетов следующих уровней:
федеральный уровень включает федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов федерального уровня (Пенсионный фонд России, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования).
территориальный уровень включает бюджеты субъектов РФ, территориальных внебюджетных фондов (Территориальный фонд обязательного медицинского страхования).
местный уровень состоит из двух подуровней.
Бюджеты муниципальных районов, городских округов, бюджетов внутригородских территориальных образований городов федерального назначения (Москва и Санкт-Петербург).
Бюджеты городских и сельских поселений.
Бюджеты субъектов представлены разными видами: республиканские, областные, краевые, национально автономных образований, автономной области и городов федерального назначения.
Проблема: разное социально-экономическое положение регионов.
Принципы построения бюджетной системы:
единства бюджетной системы Российской Федерации;
разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;
самостоятельности бюджетов;
равенства бюджетных прав субъектов Российской Федерации, муниципальных образований;
полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов;
сбалансированности бюджета;
результативности и эффективности использования бюджетных средств;
общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов;
прозрачности (открытости);
достоверности бюджета;
адресности и целевого характера бюджетных средств;
подведомственности расходов бюджетов;
единства кассы.
В процессе функционирования бюджетной системы возникают отношения между вышестоящими и нижестоящими звеньями, которые называются межбюджетными отношениями по вертикали бюджетной системы. Это отношения между федеральным бюджетом и бюджетами субъектов Федерации и бюджетами муниципальных образований.
Межбюджетные отношения - взаимоотношения между публично-правовыми образованиями по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса;
Межбюджетные трансферты - средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы РФ другому бюджету бюджетной системы РФ.
Межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджетам бюджетной системы РФ предоставляются в форме:
• дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации;
• субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации;
• субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации;
• иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации;
• межбюджетных трансфертов бюджетам государственных внебюджетных фондов.