
- •Тема 6 Органы мс
- •1. Общая характеристика
- •2. Основные модели организации муниципальной власти
- •I. Поселения и городские округа
- •II. Поселения и городские округа
- •III. Поселения и городские округа
- •IV. Сельские поселения
- •V. Сельские поселения
- •VI. Поселения с числом жителей
- •VII. Муниципальные районы
- •3. Представительные органы местного самоуправления
- •4. Глава муниципального образования. Исполнительные органы местного самоуправления
- •5. Иные органы мс. Контрольный орган муниципального образования
- •Структура органов местного самоуправления
- •Органы местного самоуправления как юридические лица
- •Контрольный орган муниципального образования
- •Состав и структура представительного органа муниципального образования
- •Компетенция представительного органа муниципального образования
- •Организация работы представительного органа муниципального образования
- •Статус депутата представительного органа муниципального образования
- •Глава муниципального образования в системе муниципальной власти
- •Компетенция главы муниципального образования
- •Акты главы муниципального образования как председателя представительного органа муниципального образования
- •Акты главы муниципального образования как главы местной администрации муниципального образования
- •Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования
- •Местная администрация: понятие и структура
- •Глава местной администрации
- •Компетенция и акты местной администрации
Компетенция и акты местной администрации
┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Компетенция местной администрации - элемент правового статуса МА, пред-│
│ставляющий собой нормативно закрепленное наделение данного органа сово-│
│купностью публично-властных полномочий и публичных прав, реализуемых им│
│в пределах границ территории МО в целях воздействия на общественные от-│
│ношения, складывающиеся по поводу осуществления МСУ, путем издания гла-│
│вой и иными должностными лицами МА муниципальных правовых актов по воп-│
│просам местного значения и иным публичным делам, определенным федераль-│
│ными законами, законами соответствующего субъекта РФ, уставом МО, иными│
│МПА, соглашениями муниципальных образований │
└───────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────┐ ┌───────────────┐ ┌──────────────┐ ┌──────────────┐
│ Компетенция │ │ Направления │ │ │ │ Территория │
│ МА │ = │деятельности МА│ + │Полномочия МА │ + │осуществления │
│ │ │ │ │ │ │полномочий МА │
└─────────────┘ └───────┬───────┘ └───────┬──────┘ └───────┬──────┘
┌─────────────────────────┴─────┐ │ │
│Общественные отношения, которые│ │ │
│являются сферой реализации пуб-│ │ │
│личных полномочий и прав МА │ │ │
└───────────────────────────────┘ │ │
┌─────────────────────────────────────────────┴───────┐ │
│Нормативно закрепленные и соответствующие предметам│ │
│ведения, задачам, функциям МА ее публичные обязаннос-│ │
│ти, которые являются одновременно публичными возмож-│ │
│ностями, и наряду с ними публичные возможности, не│ │
│составляющие единства с публичными обязанностями │ │
└─────────────────────────┬───────────────────────────┘ │
┌─────────────────────────┴───────────────────────────┐ │
│Наличие полномочий во многих сферах обусловлено пред-│ │
│назначением МА как обеспечивающей единство местного│ │
│хозяйства и его рациональное ведение от имени собст-│ │
│венника - МО │ │
└─────────────────────────────────────────────────────┘ │
┌────────────────────────────────────────────────────────────────┴──────┐
│Территория, на которую распространяются полномочия и права, действие│
│властных решений МА │
└───────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Акты местной администрации = акты главы и иных должностных лиц МА │
└─────────────┬─────────────────────────────────────┬───────────────────┘
▼ ▼
┌─────────────┴──────────────┐ ┌────────────────────┴───────────────────┐
│ │ │ Акты иных должностных лиц МА = акты │
│ Акты главы МА │ │руководителей структурных подразделений │
│ │ │ МА │
└─────────────┬─────────────┬┘ └──────────┬─────────────────────┬───────┘
│ └───┐ │ │
▼ ▼ ▼ ▼
┌─────────────┴──────────────┐ ┌┴─────────┴────────┐ ┌──────────┴───────┐
│ Постановления по вопросам │ │ Распоряжения по │ │ Приказы по │
│ местного значения и иным │ │ вопросам │ │ вопросам │
│публичным делам, в том числе│ │организации работы │ │организации работы│
│ вопросам, связанным с │ │МА, ее структурного│ │ структурного │
│ осуществлением отдельных │ │ подразделения │ │ подразделения МА │
│ государственных полномочий │ │ │ │ │
└──────┬───────────────┬─────┘ └──────────┬────────┘ └──────────┬───────┘
▼ ▼ ▼ ▼
┌──────┴──────┐ ┌──────┴─────┐ ┌──────────┴─────────────────────┴───────┐
│ Нормативные │ │ Не имеют │ │ │
│по содержанию│ │нормативного│ │ Не имеют нормативного содержания │
│ │ │ содержания │ │ │
└─────────────┘ └────────────┘ └────────────────────────────────────────┘