Глава муниципального образования в системе муниципальной власти

┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ 1. Деятельность главы муниципального образования по формуле: │

│ "Сильный глава муниципального образования - слабый представительный │

│ орган" │

└───────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

┌────────────────────────────┐

│ Председатель с правом │

┌────────────┐ │ решающего голоса │

│ Глава │ ┌───┐ входит ┌──┴────────────────────────────┴───┐

│муниципаль- ├─►┤Или├──────────────►┤ Представительный орган │

│ ного │ └──┬┘осуществляет └─────┬─────────────────────────────┘

│ образования│ │ руководство ├─ Совет

└─┬──────────┘ ├──────────────┐ ├─ Дума

▲ ▼ ▼ ├─ Городское собрание

│ ┌─┴─┐ ┌─┴─┐ └─ и др.

│ │как│ │или│

│ └─┬─┘ └─┬─┘

│Избирается ▼ ▼

│ ┌─────┴───────┐ ┌────┴──────┐

│ │ Руководитель│ │ Через │

│ │ местной │ │назначенное│

│ │администрации│ │ лицо по │

│ │ │ │ контракту │

│ ┌────┴─────────────┴─┴───────────┴────┐

│ │ Местная администрация │

│ └─────────────────────────────────────┘

┌─┴─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ Избиратели │

└───────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

┌──────────────────────────────────────────────────────────┐

┌────────────┤ Избирается население (избирателями), а следовательно, │

│ │ отчетность о деятельности перед ними, возможность │

│ │ игнорирования деятельности представительного органа │

│ ├──────────────────────────────────────────────────────────┤

│ │ Весомость перед представительным органом │

│ ├──────────────────────────────────────────────────────────┤

│Характерные │ Усложненный механизм "снятия с должности" │

│ черты для ├──────────────────────────────────────────────────────────┤

│данной формы│ Распорядитель "кредитов" │

│ ├──────────────────────────────────────────────────────────┤

│ │ Оперативность решения вопросов │

│ ├──────────────────────────────────────────────────────────┤

│ │ Обладает правом отлагательного вето на решения │

│ │ представительного органа, которое может быть преодолено │

│ │ лишь квалифицированным большинством от этого органа │

│ ├──────────────────────────────────────────────────────────┤

│ │ Концентрация в руках или представительной, или │

└────────────┤ исполнительной власти │

└──────────────────────────────────────────────────────────┘

┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ 2. Деятельность главы муниципального образования по формуле: │

│ "Сильный представительный орган - слабый глава муниципального │

│ образования" │

└───────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

┌──────────────────────┐ ┌────────────────────────┐

│ │ │ Председатель │

│ Глава муниципального │ Одно и то же лицо │ представительного │

│ образования ├◄─┬───────────────────►┤ органа муниципального │

│ │ │не может │ образования │

└──────────────────────┘ │быть └─┬──────────────────────┘

▼ ▲избирают из

┌─────────────────────┴─────┐ │своего состава

│ Главу местной │ назначает ┌───┴──────────────────────┐

│ администрации ├◄──────────►┤ │

└┬─────────────────────────┬┘ │ Представительный орган │

│ ┌─────────────────────┐ │ │муниципального образования│

├─┤ По контракту ├─┤ │ (Совет, Дума, Городское │

│ └─────────────────────┘ │ │ собрание и т.д.) │

│ ┌─────────────────────┐ │ │ │

└─┤На определенный срок ├─┘ └───┬──────────────────────┘

└─────────────────────┘ ▲ избирают

┌────────────────────────────────────────────────┴──────────────────────┐

│ Избиратели │

└───────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

┌─────────────────────────────────────────────────────────┐

┌─────────────┤ Представительный орган обладает широкими полномочиями в │

│ │ сфере управления через местную администрацию, а также в │

│ │ хозяйственной, финансово-экономической деятельности │

│ ├─────────────────────────────────────────────────────────┤

│ │ Глава муниципального образования - один из членов │

│ │ представительного органа, которому поручили выполнять │

│ │ представительские и оперативно-исполнительные функции │

│ Характерные ├─────────────────────────────────────────────────────────┤

│ черты для │ Легко сменяем │

│данной формы ├─────────────────────────────────────────────────────────┤

│ │Глава местной администрации: │

│ │1) профессионал в сфере общественного управления; │

│ │2) политически нейтрален ко всем партиям, которые входят│

│ │в состав представительного органа, при этом ни одна из│

│ │них не имеет абсолютного большинства; │

│ │3) политически ангажирован политической партией, которая│

│ │имеет большинство в представительном органе и, наряду с│

└─────────────┤другими видами ответственности, несет партийную │

└─────────────────────────────────────────────────────────┘