4.4.4. Обоснование организационно-производственной структуры и размещение земельных массивов производственных подразделений

Организационно-производственная структура сельскохозяйственного предприятия связана с землеустройством, поскольку зависит от выбора базовых населенных пунктов и размещения производственных центров.

Выбор типа структуры – территориальной, отраслевой и комбинированной зависит от ряда условий, важнейшими из которых являются следующие:

1. Специализация хозяйства, состав и соотношение отраслей, в том числе основных и дополнительных, объемы производства валовой и товарной продукции.

2. Размеры землепользования, площадь сельскохозяйственных угодий, их состав, размещение по территории, количество чересполосных участков и другие пространственные характеристики.

3. Количество и размещение базовых населенных пунктов, их людность, занятость жителей в хозяйстве землеустраиваемого предприятия.

4. Размещение производственных центров, животноводческих комплексов и ферм.

5. Состояние дорожной сети, устойчивость транспортных связей с земельными участками, хозяйственными центрами и внехозяйственными грузооборотными пунктами.

Организационно-производственная структура должна быть по возможности простой, облегчающей управление хозяйством, уменьшающей административно-управленческий аппарат и расходы на его содержание. При отраслевой структуре основными производственными подразделениями являются цеха (например, цех полеводства, цех животноводства, цех кормопроизводства и т.п.). В составе цеха, как правило, организуется несколько специализированных производственных бригад. При территориальной структуре основными подразделениями являются отделения или производственные участки – крупные, многоотраслевые подразделения, состоящие из нескольких бригад различной специализации (в растениеводстве, животноводстве, механизации). За каждым отделением закрепляется земельная территория, постоянные кадры, постройки, скот, оборудование и инвентарь, необходимые для комплексной производственной деятельности.

К внутрихозяйственным подразделениям относятся не только растениеводческие и животноводческие, но и вспомогательные, обслуживающие сельскохозяйственное производство: транспортные, снабженческие, ремонтные, перерабатывающие и другие.

При внутрихозяйственном землеустройстве проводится обоснование организационно-производственной структуры предприятия, а также устанавливается количество, размеры и размещение отделений и других производственных участков, за которыми закрепляется земля. Общие условия при этом заключаются в следующем:

• размеры отводимой земельной площади должны соответствовать специализации внутри отделения, оптимальному сочетанию его отраслей, достаточному уровню концентрации производства;

• не должно быть обезлички в использовании земли, а также в производстве кормов и другой продукции; земельная площадь должна обеспечивать, по возможности, замкнутый цикл производства;

• земельные ресурсы и объемы производства в отделении должны быть обеспечены собственными рабочими кадрами. Привлечение рабочих со стороны должно быть минимальным;

• земельная площадь отделения должна соответствовать рекомендованным рациональным размерам, в том числе по составу и соотношению угодий;

• необходимо обеспечить компактность отделенческого земельного массива, рациональное проложение границ, устойчивые транспортные связи.

Уровень интенсивности использования земли в каждом отделении должен обеспечивать воспроизводство почвенного плодородия, применение научно-обоснованных систем земледелия, рациональных технологий возделывания сельскохозяйственных культур, защиту земель от эрозии, осуществление других природоохранных мероприятий.

При проектировании следует допускать как можно меньше организационных перестроек, стремиться к стабильности в использовании земель, сохранению тех элементов организационно-производственной структуры (бригад, звеньев, цехов), которые сложились и нормально работают в течение длительного периода времени.