29. Управление образовательными системами

Центральным структурным элементом системы образования является (ОУ). Образовательным является учреждение, осуществляющее образ процесс, т.е. реализующее одну или несколько образ программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. ОУ является юридическим лицом. По своим организационно-правовым формам ОУ могут быть гос-ми, муниципальными, негос-ми, учреждениями общественных и религиозных организаций.

Основным заказчиком ОУ выступает гос-во и его ведомства, которые формируют образовательную политику. Данные подразделения регистрируют, лицензируют, аттестуют, аккредитуют ОУ: определяют гос-ые образ стандарты; проводят экспертизу подведомственных им учреждений.

Учредителями ОУ, согласно Закону РФ «Об образовании», могут являться органы государственной власти и регионального самоуправления; отечественные и иностранные организации всех форм собственности, их объединения (фонды, союзы); общественные и религиозные организации. Учредители ОУ наделены широкими правами и полномочиями. Поэтому основные вопросы жизнедеятельности учреждений в обязательном порядке согласуются с учредителями.

Деятельность гос-ных и муниципальных ОУ регулируется типовыми положениями о таких учреждениях, утверждаемых Правительством РФ, и разрабатываемыми на их основе уставами этих учреждений. Для негосударственных ОУ типовые положения выполняют функции примерных. Гос-ый статус ОУ (тип, вид и категория, определяемые в соот-вии с уровнем и направленностью реализуемых им образовательных программ) устанавливается при его гос-ой аккредитации.

ОУ самостоятельны в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством РФ, типовым положением об ОУ и его уставом. ОУ могут иметь филиалы и другие предусмотренные их уставами подразделения.

Управление ОУ осущ-тся в соответствии с зак-ом РФ, типовым положением и его уставом. Оно строится на принципах единоначалия и самоуправления. Непосредственно управление деятельностью ОУ возлагается на прошедшего соответствующую аттестацию зав, директора, ректора или иного руководителя, избранного, назначенного или нанятого согласно уставу учреждения.

Деятельность ОУ финансируется учредителями в соответствии с договорами между ними.

В современных условиях пед система любого уч заведения рассматривается как совокупность систем, каждая из которых тоже является сложной подсистемой: дидактической, воспитательной, материально-технического обеспечения образ процесса, самоуправления, административного управления. Система работает эффективно при условии взаимодействия всех подсистем в одном направлении деятельности.

Другая особенность состоит в том, что в управлении принимают участие все субъекты: администрация, преподавательский состав, учащиеся. Это оказывает существенное влияние на содержание и результаты управленческой деятельности, поскольку на всех этапах управляющий любого уровня должен считаться с тем, что в каждый отдельный момент его деятельность и состояние системы определяются не только его собственными решениями.

Особенностью управления пед системами является одновременное параллельное управление на разных уровнях проф деятельности. Деятельностью учащегося по формированию его личности управляет не один воспитатель, а несколько преподавателей-предметников, классный руководитель и все сотрудники, оказывающие повседневное влияние на учащихся. Кроме того, современная школа имеет множество связей: с родителями, общественными, гос-ми организациями, социальными партнерами, без тесного взаимодействия с которыми невозможно достижение общей цели воспитания. При этом процесс осуществления взаимосвязей должен быть управляемым.

Принципы управления – это основополагающая идея по осуществлению управфункций. Принципы являются конкретным проявлением, отражением закономерностей управления.

Принцип демократизации и гуманизации образования. Демократизация образования позволила перейти от государственной административно-командной системы управления к государственно-общественному управлению, от авторитарной педагогики к педагогике сотрудничества.

Реализация данного принципа предполагает развитие активности и инициативы не только руководителей, но и учителей, учащихся, родителей. Одной из форм участия в управлении является коллегиальное принятие управленческих решений. Коллективная форма принятия решений возможна лишь в случае доступности, открытости управленческой информации. С этой целью рекомендуется проводить регулярные отчетные мероприятия администрации перед общешкольным коллективом, предоставлять возможность учителям и учащимся обсуждать вопросы школьной жизни. Развитию демократических начал в управлении способствует также введение конкурсного избрания, контрактной системы при отборе педагогических кадров.В нашем обществе все больший авторитет приобретают гуманистические ценности. Этот процесс находит свое отражение в управлении педагогическими системами, его гуманизации: управленческое воздействие уступает место сотрудничеству, сотворчеству, утверждению субъект-субъектных отношений.