Источники

1. Арбатов Г. А. Затянувшееся выздоровление. 1953—1985: Воспоминания. М., 1991.

2. Л. И. Брежнев: Материалы к биографии / Сост. Ю. В. Аксютин. М., 1991.

3. Гришин В. В. От Хрущева до Горбачева: Мемуары. М., 1996.

4. История Отечества в документах: В 4 ч. Ч. 4. М., 1995.

5. Как принималось решение. Афганистан: уроки и выводы // Военно-исто­рический журнал. 1991. № 1.

6. Россия, которую мы не знали. 1939—1993. Хрестоматия по истории для школ и вузов. Раздел II. Нарастание кризиса советского общества (1946—1985 гг.) Челябинск, 1995.

7. Хрестоматия по Отечественной истории. 1946—1995 гг. М., 1996.

8. Хрестоматия по истории России с древнейших времен до наших дней / Сост. А. С. Орлов, В. А. Георгиев и др. М., 1999.

Исследования

1. Вайль П., Генис А. 60-е. Мир советского человека. М., 1998.

2. Восленский М. С. Номенклатура. Господствующий класс Советского Союза. М., 1991.

3. Зубкова Е. Ю. От 60-х к 70-м: Власть, общество, человек // История Отечества: Люди, идеи, решения. М., 1997.

4. Кречмар Д. Политика и культура при Брежневе, Андропове и Черненко. 1970—1985 гг. М., 1997.

5. Разуваева Н. Н. Противоречия и трудности социально-экономического развития СССР в 1961—1985 гг. // Страницы истории советского общества. Факты, проблемы, люди. М., 1989.

6. Симанович Ч. Э. Советская деревня в 50—80 годы // Вопросы истории. 1988. № 2.

7. Шубин А. Истоки перестройки. 1978—1984: В 2 т. М., 1997.

8. Яблоков А. Пробуждение от экологической спячки // Родина. № 4. 1990.

План 2-го занятия

1. Достижения и проблемы развития советской науки в условиях НТР.

2. Политика реформы системы образования в 70—80-е гг.

3. Художественная культура в условиях нарастания системного кризиса. Официальное искусство и андеграунд.

4. Диссидентское движение в СССР.

5. Эмиграция из СССР представителей творческой и научной интеллигенции в середине 60-х — начале 80-х гг.

темы рефератов

1. Советские лауреаты Нобелевской премии (академики П. Л. Ка­пица, Л. Д. Ландау, И. Е. Тамм и другие).

2. Неизвестные шедевры советской культуры 60—80-х гг. Творчество кинорежиссера А. Тарковского.

3. Педагоги-новаторы в поисках модели школы будущего (Шаталов, Амонашвили, Ильин, Щетинин и др.).

4. “Авторская песня” и ее исполнители (В. Высоцкий, Б. Окуджава, А. Галич).

Источники

1. Капица П. Л. Письма о науке. М., 1988.

2. Капица П. Л. и Андропов Ю. В. Об инакомыслии // Коммунист. 1991. № 7.

3. Кремлевский самосуд: Секретные документы Политбюро о писателе Солженицыне А. И. М., 1994.

4. Народное образование в СССР: Сб. документов / Под ред. М. А. Прокофьева. М., 1985.

5. Сахаров А. Д. Тревога и надежда: 2-е изд. М., 1990.

6. Хрестоматия по Отечественной истории. 1946—1995 гг. Гл. 5: Отечественная наука и культура. М., 1996.

Исследования

1. Алексеева Л. М. История инакомыслия в СССР. М., 1993.

2. Лукин Ю. Ф. Из истории сопротивления тоталитаризму в СССР. М., 1992.

3. Неизвестный Э. “Катакомбная культура” и власть // Вопросы философии. 1991. № 10.

4. По страницам самиздата. М., 1990.

5. Российская эмиграция: вчера, сегодня, завтра // Кентавр. № 5. 1994.

6. Смелянский А. Предлагаемые обстоятельства. Из жизни театра второй половины XX века. М., 1999.

7. Тоталитаризм и культура // Вопросы литературы. Вып. 1. 1992.

8. Чалмаев В. А. Александр Солженицын: Жизнь и творчество. М., 1994.

Т ема 22

ПЕРЕСТРОЙКА В СССР КАК СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ЭКСПЕРИМЕНТ И ПОПЫТКА ВНУТРИСИСТЕМНОЙ РЕФОРМАЦИИ (1985—1991)

К середине 80-х гг. в советском обществе назрел глубокий кризис системы. Все сильнее проявлялись негативные факторы планово-рас­порядительной экономики. Деградация и коррумпированность власти дискредитировали всю систему. Социальная неудовлетворенность породила тревожную ситуацию в духовно-нравственной сфере. Перед партийно-бюрократической элитой реально встала задача сохранения своей власти.

Начало более глубокого реформирования общества связано с именем М. С. Горбачева, ставшего в марте 1985 г. новым генеральным секретарем. Вначале он провозгласил курс на ускорение социально-экономического развития, но, когда стало ясно, что для “ускорения” объективных условий нет, в январе 1987 г. выдвинул концепцию перестройки. Она включала семь знаменитых лозунгов: еще раз повторенная идея ускорения; опора на творчество масс; внедрение экономических методов управления; поворот к науке; приоритет социальной сферы; очищение социалистической морали; придание социализму самых современных форм общественной организации.

Важнейшим инструментом преобразований стала объявленная сверху гласность, которая по замыслу властей должна была помочь обществу осознать глубину кризиса и выработать пути его преодоления. Пресса и телевидение вскрывали факты злоупотребления властью, поднимали проблемы экологии, но, прежде всего, сосредоточивали критику на партаппарате. Однако уже через два года перестроечной эйфории стало ясно, что реформы не идут и практических сдвигов нет. Более того, необдуманные акции первых лет уже привели к негативным последствиям. Антиалкогольная кампания (начата в мае 1985 г.) нанесла серьезный урон финансам страны; Чернобыльская катастрофа (26 апреля 1986 г.) сильно ударила по авторитету власти; ничего не получалось с объявленной демократизацией общества, и особенно самой партии.

В октябре 1987 г. один из высших партийных иерархов, первый секретарь Московского горкома партии Б. Н. Ельцин, неожиданно выступил с критикой хода перестройки. Противостояние радикал-рефор­маторских и консервативных сил становилось все отчетливей. Их непримиримость была связана с разным пониманием целей реформирования. Открытая схватка между ними вылилась в нашумевшую статью Н. Андреевой “Не могу поступаться принципами” (Советская Россия. 1988. 13 марта) и резкую отповедь в “Правде”. Реформаторы-антисталинисты одержали убедительную победу. Такой итог ознаменовал следующий этап критики истории советского общества. Она была распространена на Ленина и ленинизм, что ошеломило массовое сознание и облегчило распространение новых либеральных идей. На XIX партконференции (лето 1988 г.) была намечена глубокая реформа политической системы на основе отказа партии от своей управленческой функции и передачи реальной государственной власти Советам.

Глобальные изменения в организации государственной власти в стране произошли в конце 1988 г., когда Верховный Совет изменил избирательную систему и принципы функционирования государственных органов в СССР. Был отменен выборный “блок коммунистов и беспартийных” с одним кандидатом на одно депутатское место. Выборы стали альтернативными и состязательными. На основе этих изменений весной 1989 г. были проведены выборы народных депутатов СССР, а весной 1990 г. — союзных республик и местных Советов. Однако, кроме этих выборов по территориальным округам на основе выдвижения были проведены выборы и от общественных организаций, поэтому большая часть руководящей номенклатуры попала в депутатский корпус, заняв одну треть его состава.

Между тем обстановка в стране обострялась. В 1988 г. произошли бурные события в Нагорном Карабахе, Сумгаите, в апреле 1989 г. — в Тбилиси. Внешне националистические, по сути они открыли сепаратистское движение окраинных республик. В условиях нарастающего кризиса власти осуществлялась политическая реформа — съезд народных депутатов утвердился как высший орган власти, а Верховный Совет стал постоянно действующим органом с многочисленными функциями.

I съезд народных депутатов СССР проходил в мае — июне 1989 г. и стал по своему эмоциональному воздействию событием национального масштаба. Радикально-демократическое меньшинство съезда образовало межрегиональную депутатскую группу (А. Д. Сахаров, Б. Н. Ельцин, Г. X. Попов и др.) — первую организацию парламентской оппозиции. КПСС отстояла на съезде ст. 6 Конституции 1977 г. и сохранила монополию на власть. М. С. Горбачев стал Председателем Верховного Совета СССР, сохранив пост генсека. Но реальная власть постепенно уходила из рук партаппарата, единая КПСС фактически стала раскалываться на отдельные фракции. В марте 1990 г. на III съезде народных депутатов СССР была отменена ст. 6 Конституции о “руководящей и направляющей роли КПСС”, что означало распад всей политической системы. Горбачев добился на съезде избрания себя на пост Президента СССР (за него проголосовало менее 60 % депутатов). В середине 1990 г. прошли XXVIII съезд КПСС и I съезд КП России. Они не смогли выработать стратегию выхода из кризиса, престиж партии падал, начался массовый выход из нее. 1989 г. оказался годом, когда первоначальные перестроечные идеи в общественно-политическом развитии были исчерпаны.

В социально-экономическом развитии страны происходили не менее глубокие и драматичные изменения. В основу экономических преобразований второй половины 80-х гг. была положена новая инвестиционная и структурная политика в сфере производства, которая осуществлялась с помощью традиционных административных рычагов — постановлений и законов: о новых методах хозяйствования (1985), о госприемке, о бригадном подряде (1986), о госпредприятии (1987, 1989), о кооперации (1988), об аренде (1989). Однако все эти решения в условиях ведомственного диктата деформировались под давлением аппарата и подзаконных актов.

Реальные сдвиги в экономической реформе произошли только в 1990 г., когда появились законы о малом предприятии, акционерных обществах, совместных предприятиях, коммерческих банках, что создало почву для развития коммерческих структур. Вопрос о земле так и не был решен, хотя колхозники получили право брать землю в наследственное пользование.

Экономическая реформа и перевод промышленности на рыночные рельсы привели к спаду производства, что отрицательно сказалось на потребительском рынке. Началось тотальное исчезновение товаров, ввели продуктовые талоны и другие формы ограничения торговли. Прокатилась волна табачных и водочных “бунтов”, вспышки хлебной истерии. Объективные экономические трудности усугублялись искусственным поддержанием обстановки дефицита. Деятели “теневой экономики” и политические силы, вступившие в жесткую борьбу за власть, были заинтересованы в дестабилизации общества и всеобщем хаосе. В стране расцвели спекуляция, черный рынок; мафиозные группы захватывали целые сферы в торговле и снабжении. Кризис 1990—1991 гг. в производстве и распределении привел к практически повсеместному введению карточной системы.

Положение усугублялось непродуманными экономическими мероприятиями правительства. В январе 1991 г. прошел “павловский” обмен денег — в трехдневный срок были обменены крупные купюры (50 и 100 руб.), что не дало никакого результата, но уничтожило в народе последние остатки доверия к власти. В апреле 1991 г. состоялось запоздалое повышение цен, лишь подхлестнувшее инфляцию.

Становилось очевидным, что обещанные экономические реформы проваливаются. В 1990 г. на XXVIII съезде партии были признаны рыночные отношения, но под контролем государства и с системой социальной защиты населения. Президент СССР катастрофически терял власть и авторитет. В начале 1991 г. соперничество союзного и российского лидеров достигло высшей степени. В его основе лежала борьба за власть и способ решения судьбы единого многонационального государства и существующего строя.

В условиях жестоких социальных потрясений и межнациональной розни решался вопрос, быть ли Советскому Союзу. В цепи национальных конфликтов добавились новые звенья — Фергана, Новый Узень (Казахстан), Кишинев, Сухуми. В январе 1990 г. на митингах в Баку звучали требования свержения Советской власти и выхода Азербайджана из СССР. В ответ союзные власти объявили чрезвычайное положение и ввели в Баку войска.

В марте — мае 1990 г. прошли выборы в законодательные органы власти союзных и автономных республик, что означало окончательный распад СССР. В Верховных Советах Литвы, Латвии, Эстонии, Грузии, Армении и Молдавии подавляющее большинство получили националистические силы. Серия деклараций о государственном суверенитете союзных республик (первая — в ноябре 1988 г. в Эстонии) получила образное название “парад суверенитетов”. Он распространился и на многонациональную Россию — там летом — осенью 1990 г. союзными республиками объявили себя Татарстан, Северная Осетия, Дагестан, Якутия и ряд других, хотя реально их положение мало изменилось. Провозгласившие суверенитет республики объявили верховенство своих законов на своей территории и приостановили действие союзных, что получило название “война законов”.

Но решающий удар по целостности СССР был нанесен 12 июня 1990 г., в день принятия Декларации о российском государственном суверенитете. Теперь и регионы России повели с Центром упорную “войну законов”. В основе декларации лежало право распоряжаться собственностью, т. е. экономическая власть, что отразилось на народном хозяйстве. Распад единого народнохозяйственного комплекса становился необратимым, стремление республик к самостоятельности вынудило искать пути реформирования Союза и мучительно разрабатывать новый Союзный договор.

Союзные власти в январе 1991 г. в Вильнюсе и Риге попытались силой сдержать сепаратизм прибалтийских республик, что вызвало бурную негативную реакцию российского руководства. Конфронтация между Горбачевым и Ельциным приобрела непримиримый характер, обнаружив до поры замалчиваемые противоречия по линии “социализм—капитализм”. 17 марта 1991 г. прошел всесоюзный референдум о необходимости сохранения СССР. В нем приняло участие 80 % избирателей и более 3/4 из них ответило “да”. Однако политики всех уровней проигнорировали народное волеизъявление.

23 апреля 1991 г. Президент СССР и руководители девяти союзных республик приняли Заявление “9 + 1” о стабилизации обстановки и преодолении кризиса. С мая в подмосковной усадьбе Ново-Огареве шла разработка Союзного договора, содержание которого все более расходилось с требованиями, высказанными народом на референдуме. 12 июня 1991 г. Б. Н. Ельцин стал Президентом РСФСР. Несмотря на неприятие проекта нового Союзного договора противостоящими политическими силами, его подписание назначили на 20 августа 1991 г.

Однако 19 августа в стране было введено чрезвычайное положение, отстранен от власти М. С. Горбачев (позже выяснилось, что его изоляция в Крыму была чисто условной), для управления страной образовался Госкомитет по чрезвычайному положению (ГКЧП). Руководители большинства республик заняли выжидательную позицию, и только российское руководство призвало “дать достойный ответ путчистам”. К зданию Верховного Совета РСФСР (Белого дома) были стянуты войска, которые должны были занять здание, разогнать парламент, произвести аресты. Но переворот не удался. Он был крайне плохо подготовлен, народ отнесся к нему пассивно; все события, в которых приняло участие незначительное меньшинство населения столицы (30—70 тыс. чел.), происходили лишь в центре Москвы. Двусмысленной была роль войск (под командованием генералов П. С. Грачева и А. И. Лебедя) в районе Белого дома. Хотя штурма не последовало, акция по его защите состоялась. После гибели трех москвичей накал событий пошел на убыль. 21 августа войска стали покидать столицу, открылась чрезвычайная сессия Верховного Совета РСФСР, в Москву доставили “освобожденного” Горбачева, который охарактеризовал происшедшее как заговор и снял членов ГКЧП с их постов. Все они были арестованы. Горбачев вернулся к исполнению обязанностей Президента СССР, но реальная власть перешла в руки Президента России. В начале сентября 1991 г. V съезд народных депутатов СССР изменил существовавшую общественно-поли­тическую систему и фактически инициировал распад СССР, признав независимость прибалтийских республик. Другие союзные республики также объявили о своей государственной независимости и стали укреплять суверенные границы.

Драматические события августа — сентября 1991 г. имеют две взаимоисключающие трактовки. В соответствии с первой в августе произошел государственный переворот, предпринятый элитой старого партаппарата с целью возврата к тоталитарной системе. Сторонники второй считают, что это была неудачная попытка дворцового переворота с целью сохранить в соответствии с волей народа Союз ССР, и именно действия после 22 августа носили антиконституционный характер, а подлинный переворот произошел на V съезде.

Итогом августовских событий стало устранение КПСС с политической арены. Б. Н. Ельцин подписал указ о приостановке ее деятельности, 17-миллионная партия исчезла без всякого сопротивления.

После августовских событий Горбачев пытался реанимировать Ново-Огаревский процесс, но ему противостояли фактически все руководители союзных республик, уже именовавших себя самостоятельными государствами. Еще больше положение осложнилось в связи с позицией, занятой Россией и Украиной. 1 декабря 1991 г. состоялся референдум в Украине, на котором была поддержана идея независимости. Это стало правовой основой для отказа от вхождения в любой союз. Ельцин же считал, что без Украины Союз невозможен. Довершили развал Союза Беловежские соглашения 8 декабря 1991 г., где Россия, Украина и Белоруссия заключили договор об образовании Содружества Независимых Государств (СНГ). 21 декабря 1991 г. на встрече в Алма-Ате, на которую Горбачев даже не был приглашен, 11 бывших советских республик объявили об окончательном прекращении существования СССР и создали СНГ с координационными функциями. 25 декабря Горбачев сложил с себя полномочия Президента СССР, и на Кремле был спущен красный флаг.

На практике ни одно из подписанных соглашений не выполнялось. Все государства СНГ стремились изолироваться. Бескровность распада СССР на деле оказалась горькой иллюзией. Уже в 1992 г. конфликты на почве национально-государственного самоопределения привели к вооруженной борьбе в Молдавии и Приднестровье, в Грузии, Абхазии и Южной Осетии, в Таджикистане, в Северной Осетии и Ингушетии, в Чечне.

Все государства СНГ столкнулись с жесточайшим социально-экономическим и политическим кризисом, в связи с чем возник вопрос о необходимости интеграционных процессов на территории бывшего СССР.

Главной задачей советской внешней политики в годы перестройки было обеспечение благоприятных условий для реформ внутри страны, т. е. уменьшение конфронтации со всеми странами. Причем по мере нарастания внутренних проблем внешняя политика становилась все более гибкой и податливой. И если в 1985—1988 гг. еще делались попытки сохранить внешнеполитические принципы социализма, то в 1989—1991 гг. начался активный процесс сдачи всех позиций перед западными странами с целью получить их политическую и финансовую поддержку. В годы перестройки на уступки шел исключительно СССР, а его партнеры сохраняли свои позиции.

Идейной основой внешней политики Советского Союза стало выдвинутое Горбачевым “новое политическое мышление”, в рамках которого следовало переступить через разъединяющие национальные и классовые интересы и объединиться на основе общечеловеческих ценностей (сохранение окружающей среды, воздушного и водного бассейнов, ресурсов планеты). Миротворческий процесс, потрясший фундамент военно-стратегического паритета, был инициирован знаменитым Заявлением советского правительства от 5 января 1986 г., содержавшим “программу ядерного разоружения к 2000 году”.

В ходе установления партнерских отношений со странами Запада во время многочисленных зарубежных визитов Горбачева были решены три кардинальных вопроса: 1) о прекращении гонки вооружений и их частичном сокращении; 2) о выводе советских войск из Афганистана; 3) о расширении контактов между странами с различными социальными системами. Вопрос о разоружении состоял из двух основных частей: ликвидации в СССР и США ракет средней и меньшей дальности в Европе, а также проблемы стратегической оборонной инициативы (СОИ) президента Р. Рейгана. В ходе серии встреч М. С. Горбачева с Р. Рейганом, а затем Дж. Бушем в Рейкьявике, на Мальте, в Вашингтоне и Москве были подписаны соглашения о ликвидации к 1990 г. в Европе советских и американских ракет средней и меньшей дальности. Кроме того, Советский Союз в одностороннем порядке ликвидировал часть ракет средней дальности в Сибири и на Дальнем Востоке. Это было первое реальное сокращение целого класса вооружений, хотя СССР пошел на гораздо большие уступки, чем США, и оказался даже в худшем положении, чем до начала размещения ракет в Европе. Особо следует отметить переломный характер встречи на Мальте в декабре 1989 г., где Горбачев проявил готовность договориться по самым кардинальным проблемам. Мальта стала местом, где был “сдан СССР и произошла его капитуляция в холодной войне”.

По аналогичному сценарию развивалась и ситуация в отношении СОИ. Советский Союз в течение трех лет требовал отказа США от ее развертывания, но в конце концов снял свои возражения. Однако и США пришлось отказаться от создания противоракетного зонтика над Северной Америкой из-за недостатка научно-технического потенциала. Вместе с тем из-за различия в подходах не удалось достичь успехов на переговорах о сокращении стратегических вооружений и на Венских переговорах о сокращении обычных вооружений в Центральной Европе.

Хотя советские лидеры понимали бесперспективность войны в Афганистане, они не могли завершить ее в короткие сроки по идеологическим причинам. Вывод советских войск завершился только в феврале 1989 г. В 1990 г. США наконец впервые в истории предоставили СССР режим наибольшего благоприятствования.

В 1989—1991 гг. во всех европейских соцстранах к власти пришли оппозиционные силы, что наложило отпечаток на международные отношения. В октябре 1990 г. ГДР перестала существовать и стала частью ФРГ. В марте 1991 г. начался вывод советских войск из восточноевропейских стран. Тогда же была ликвидирована военная организация стран Варшавского договора.

В целом период 1985—1991 гг. характеризовался кардинальными изменениями в международной обстановке. Исчезла конфронтация Восток—Запад, перестал существовать социалистический лагерь, была ликвидирована биполярная система мира.

План занятия

1. Экономические преобразования и метаморфозы.

а) 1985—1986 гг. — этап “улучшения социализма” на базе административной активизации его неиспользованных резервов;

б) 1987—1989 гг. — этап начальной либерализации экономики и формирования рыночного социализма;

в) 1990—1991 гг. — этап декларированного углубления рыночных реформ.

2. Реформы советской политической системы. Возникновение независимых общественно-политических движений и организаций.

3. Съезды народных депутатов СССР. Формирование основ парламентаризма и политического плюрализма.

4. Гласность. Трансформация массового общественного сознания. Кризис коммунистической идеологии.

5. Национальные противоречия в СССР. Осложнение межнациональных отношений в республиках и регионах.

6. Внешняя политика СССР. Тезис о глобализации международных отношений и концепция “нового политического мышления”.

Темы рефератов

1. Советско-американские отношения в годы перестройки.

26. Кризис Советской федерации.

27. Новые отношения между государством и церковью.

28. Переосмысление исторического прошлого.