2. Формы и методы регулирования товарного рынка

Регулирование товарного рынка может осуществляться, во-первых, с помощью собственного рыночного механизма, основными элементами которого являются конкуренция, прибыль, цена, спрос и предложение, а во- вторых, государством - прямо или косвенно.

Рыночная структура предполагает учет количества и возможностей продавцов (покупателей) в цене и объеме продаж (покупок). С учетом условий, в которых протекает конкуренция, различают 4 типа рыночной структуры:

• рынок совершенной конкуренции;

• рынок монополистической конкуренции;

• олигополистический рынок;

• чисто монополистический рынок.

Рынок совершенной (или чистой) конкуренции имеет следующие признаки:

1. количество продавцов и покупателей настолько велико, что они не способны существенно повлиять на рыночные процессы и, прежде всего, на цены;

2. всеми продавцами предлагаются для продажи одинаковые, идентичные по свойствам товары и услуги, так называемый стандартизированный товар, который не предполагает индивидуальных характеристик товара, особых товарных знаков и марок;

3. все продавцы и покупатели обладают полным объемом информации (о ценах, товарах, спросе, предложении);

4. покупатели и продавцы могут свободно входить на рынок и покидать его в силу отсутствия каких-либо законодательных, финансовых, технологических ограничений, барьеров;

5. все материальные, финансовые и прочие ресурсы мобильны, участники могут свободно привлечь нужные ресурсы.

Главным на рынке совершенной конкуренции является то обстоятельство, что цена здесь практически не зависит от желаний и действий отдельных субъектов: она устанавливается под воздействием спроса и предложения «невидимой рукой» рынка.

Поскольку на рынке совершенной конкуренции условия продаж заданы, а все его участники находятся в равноправном положении, и никто из участников не в состоянии повлиять на равновесную цену, то соревнование между ними возникает в стремлении продать больше своего товара по более низкой, «своей» цене при прочих равных условиях.

Продавец товара может улучшить свои позиции на подобном рынке лишь путем уменьшения затрат на производство продукции или ее качественного совершенствования. Благодаря снижению цены он увеличивает объем продаж и получаемую прибыль до тех пор, пока другие продавцы такого товара также не снизят цену. Таким образом, благодаря свободной конкуренции на рынке достигается одновременный выигрыш продавца и покупателя, приобретающего товары по более низким ценам, происходит перераспределение общественных ресурсов в пользу наиболее эффективно работающего. В этом принципиальное достоинство такого рынка.

Однако, рынок совершенной конкуренции - это в значительной мере абстрактная теоретическая модель. Такого рынка в чистом виде нигде и никогда не существовало. Рынок совершенной конкуренции ставит препятствие концентрации капитала, без которого не удается создавать крупные производства, осуществлять научно-техническое развитие, реализовывать масштабные проекты. Кроме того, практически не представляется возможным одновременно выполнить все условия, соблюсти критерии свободного рынка.

Но все-таки в экономической практике имеются рынки некоторых товаров (рынок сельскохозяйственной продукции), больше всего подходящие под критерии данной рыночной структуры. Причем товары на этих рынках у всех производителей полностью идентичны и последние полностью владеют информацией об изменениях на рынке. Все это подтверждает необходимость использования для такого рынка особой - «биржевой» - формы организации.

Рынок монополистической конкуренции представляет собой рыночную структуру, в которой относительно большое число продавцов предлагает для продажи схожую, но не идентичную продукцию. При этом каждая из фирм, представленная на рынке монополистической конкуренции, может чувствовать себя относительно независимо, не придавая значения реакции других фирм. В качестве примера можно назвать сеть ресторанов, станций технического обслуживания, сферу банковских услуг, книгоиздание, туризм, производство верхней одежды, обуви, безалкогольных напитков, стирального порошка, компьютеров, парфюмерно-косметических товаров и др.

В условиях монополистической конкуренции дифференциация продукта осуществляется не только по его виду и назначению, но и по качеству, рекламированию, организации торговли, способам привлечения покупателей, то есть рычагом конкуренции становятся не только цены, но и неценовые факторы.

Важной характеристикой монополистической конкуренции является возможность неограниченного проникновения новых конкурентов на рынок. Причем производители, работающие на этом рынке, не являются крупными предприятиями, а поэтому требующийся им начальный капитал сравнительно невелик.

Наиболее типичен для современной рыночной экономики олигополистический рынок. Такой рынок обычно представлен несколькими относительно крупными и близкими по масштабу продаж и степени влияния участниками. Обычно число фирм на олигополистическом рынка колеблется от трех до десяти. Продукция, производимая фирмами, может быть как однородна, так и дифференцирована. Однородность преобладает на рынках сырья и полуфабрикатов (руда, нефть, сталь, цемент, уголь, алюминий), а дифференциация - на рынках потребительских товаров (автомобили, электробытовые приборы).

Олигополистический рынок отличается от совершенного конкурентного рынка особенностями изменения цен. Если при совершенной конкуренции цены постоянно изменяются в зависимости от колебаний спроса и предложения, то при олигополии цены изменяются, как правило, через большие промежутки времени и значительно.

Для проникновения на олигополистический рынок существуют определенные барьеры:

-во-первых, фирма должна быть достаточно крупной, выпускать значительное количество товара, иметь возможность снижения издержек;

-во- вторых, требуется большой размер первоначального капитала;

-в-третьих, наличие патента, контроль за стратегическим сырьем, огромные затраты на рекламу.

Характерная особенность олигополистического рынка - зависимость поведения каждой фирмы от реакции и поведения конкурентов.

Наибольшей монополизации рынок достигает в условиях абсолютной или чистой монополии. Абсолютно монополизированный рынок характеризуется следующими признаками:

1. товар на рынке продает единственный продавец, то есть отрасль представлена одной фирмой;

2. товар уникален в том смысле, что не имеет близких заменителе. Для покупателя это означает отсутствие альтернативы, так как он должен либо купить товар у монополиста, либо вынужден обойтись без этого товара;

3. продавец торгует только своим товаром;

4. продавец диктует цену рынку в силу полного контроля над ним;

5. вступление в отрасль заблокировано.

Среди барьеров может быть все, что блокирует потенциальную конкуренцию и, в частности:

• эффект масштаба, обусловленный преимуществами крупного производства, заключающимися в более низких издержках;

• ограничение вступления в отрасль со стороны государства в виде необходимости наличия патентов и лицензий;

• собственность на важнейшие виды сырья;

• нечестная, недобросовестная конкуренция посредством давления на банки в целях ограничения кредитов конкурентам, переманивания ведущего персонала, опорочивание конкурентов.

Такой рынок представляет абстракцию, однако на практике наиболее близки к модели рынка чистой монополии так называемые естественные монополии. К ним относятся большинство предприятий общественного, коммунального обслуживания, предоставляющих населению газ, электричество, тепловую энергию, предприятия водоснабжения, кабельное телевидение, средства транспорта. Почти все рынки подобных товаров подлежат государственному регулированию.

В процессе формирования оптимальной инфраструктуры товарного рынка большое значение имеет сочетание рыночного механизма регулирования с государственным регулированием.

С помощью государственного регулирования товарного рынка обеспечивается:

♦♦♦ сочетание текущих и перспективных направлений развития экономики;

♦♦♦ установление бюджетного и товарно-денежного равновесия;

♦♦♦ разработка законодательств по правовой защите интересов субъектов товарного рынка;

♦♦♦ создание необходимых условий и контроль за свободной и добросовестной конкуренцией на товарном рынке;

♦♦♦ формирование рационального товародвижения.

Государственное регулирование рынка осуществляется разнообразными прямыми и косвенными методами, которые в зависимости от характера воздействия можно объединить в четыре группы: экономические, информационно-ориентирующие, законодательные и административные.

Экономические методы, если они не противоречат требованиям законов рынка, принято считать наиболее тонким инструментом согласования механизма рыночного саморегулирования с интересами экономики. Это методы воздействия на спрос и предложение товаров, на условия формирования экономических ресурсов, затрат и результатов, включающие регулирование цен на товары и тарифов на услуги, налоговое, таможенное, финансовое и кредитно-денежное регулирование.

В составе экономических методов один из центральных - государственное регулирование цен. Рыночная экономика, как известно, предполагает свободу установления цен на свои товары и услуги. Однако такая свобода относительна, поскольку законодательство о контроле над ценами разрешает правительству издавать распоряжения о регулировании цен на товары и услуги. К числу конкретных методов государственного регулирования цен относятся:

• наблюдение за ценами, которое проводится в целях выявления роста стоимости жизни, издержек производства и обращения;

• косвенное воздействие на цены путем изменения ставки процента, курса национальной денежной единицы, таможенных пошлин и т.п.;

• государственное вмешательство в процесс ценообразования (например, в виде повышения издержек производства и обращения при введении более высоких норм амортизации, минимального размера оплаты труда и т. п.);

• прямое воздействие государственных органов на цены, которое принимает разнообразные формы, например в виде государственных субсидий, изменения ставок налога на добавленную стоимость или акцизного налога, экспортных субсидий, таможенных пошлин и ограничений;

• правительственный контроль в форме фиксации цен или установления пределов их повышения.

Масштаб государственного регулирования цен зависит от конкретной экономической ситуации в стране, от складывающейся структуры потребления товарно-материальных ценностей и других факторов.

Информационно-ориентирующие методы участников рынка

ориентированы на обеспечение производственных и торговых предприятий коммерческой информацией, позволяющей выбирать оптимальные пути реализации текущих и перспективных задач. При этом используются следующие виды информации:

• конъюнктурная информация об ассортименте, качестве и ценах товаров, а также тарифах на услуги, процентных ставках банков, курсах валют и др., с помощью которой решаются конъюнктурные и маркетинговые задачи;

• статистическая информация, позволяющая получать обобщающие оценки состояния национального и регионального рынков и тенденций их развития;

• прогнозная информация, применяемая при разработке стратегий развития предприятий, концепций и программ развития экономики страны;

• научно-техническая информация;

• информация о среднеотраслевых показателях, а также показателях деятельности современных отечественных и зарубежных предприятий, с помощью которых осуществляется мониторинг платежеспособности и конкурентоспособности фирмы.

Законодательные методы обеспечивают правовые основы регулирования товарного рынка, включающие защиту прав собственности, предпринимателей, наемных работников и потребителей.

Совокупность правил, обеспечивающих конкуренцию на рынке, получила название антимонопольного законодательства. Оно направлено не на формальный запрет монополий, а на ограничение их деятельности,

способствуя поддержанию конкуренции, особенно применительно к малым и средним фирмам. Антимонопольное законодательство чаще всего сводится к регулированию деловой ограничительной практики: раздела рынка,

вертикального и горизонтального фиксирования цен, дискриминации в торговле и т.п. Действенность законодательного регулирования зависит от полноты и качества законодательного оформления процессов производства и обращения товаров, а также от эффективности организационного механизма их реализации.

Обусловленное законодательством воздействие исполнительных структур государственной и региональной власти на процессы производства и обращения товаров и услуг представляют собой административные методы государственного регулирования. Административное воздействие применяется в процессе ценовой, финансовой, кредитной, налоговой и таможенной политики государства. В целях предотвращения проникновения на рынок потенциально опасных для жизни и здоровья человека изделий применяется предварительное лицензирование производства и обращения отдельных товаров. Особое внимание уделяется организации государственного контроля качества товаров и услуг, их стандартизации и сертификации.

Контрольные вопросы

1. В чем заключается роль рынка в процессе общественного воспроизводства?

2. Каковы условия функционирования свободного рынка?

3. Охарактеризуйте экономические функции рынка.

4. Перечислите признаки классификации рынков.

5. Дайте определение товарного рынка и укажите основные условия его функционирования.

6. Перечислите главные признаки рынка товаров.

7. Какова структура рынка товаров в зависимости от их использования?

8. Опишите основные элементы модели товарного рынка и их взаимозависимость.

9. Что понимается под «ассортиментом товаров»?

10. Перечислите условия формирования товарного ассортимента.

11. Раскройте особенности видов конкурентных рынков и методы их регулирования.

12. Что представляет собой государственное регулирование товарного рынка?

13. Охарактеризуйте значение экономических методов регулирования товарного рынка.

14. Укажите характер воздействия информационно-ориентирующих, законодательных и административных методов.