Глава 7. Неисправности при перевозках и пути их устранения

Общие положения

Неисправностями называются все случаи нарушения правил перевозки грузов. Перевозчик несет ответственность за:

- утрату, недостачу, повреждение груза с момента принятия груза от отправителя до его выдачи, если не докажет, что все меры были приняты:

- прием груза в упаковке, не обеспечивающей его сохранность;

- утерю или засылку документов и груза Перевозчик освобождается от ответственности, если:

- неисправность (утрата, недостача, повреждение) произошли по вине отправителя (получателя):

- недостатки упаковки и тары не могли быть замечены при взвешивании груза и приеме его к перевозке:

- в грузовой накладной не были указаны свойства груза, требующие предосторожности при воздушной перевозке и хранении:

- погрузку - выгрузку производит отправитель (получатель):

- произошла естественная убыль груза. Ответственность перевозчика определена Воздушным Кодексом РФ и ФАП. Имеется две основные формы актов о неисправностях при перевозке груза для фиксации нарушений правил воздушных перевозок (ВП),

1) «Коммерческий акт» - составляется в случаях, когда неисправности ВП влекут за собой материальную ответственность перевозчика перед отправителем (получателем).

2) «Акт о неисправностях». Цели «Акта о неисправностях»:

- удостоверение факта нарушения правил перевозки;

- проведение расследования;

- анализ и меры по предотвращению неисправностей в будущем.

7.1. Документирование неисправностей при перевозке грузов

Документирование неисправностей при перевозке грузов

по требованиям нормативных документов РФ

1. «Акт о неисправностях»

Составление «Акт о неисправностях» производится в следующих случаях:

– если неправильно оформлена грузовая накладная и это обнаружено в аэропорту назначения или трансфера;

– если бортпроводник (бортоператор) оставил груз на борту ВС, не обеспечив сохранность этого груза;

– если обнаружен груз без документов или документ без груза:

– если груз или упаковка повреждены (испорчены);

– при возвращении авиапредприятию утраченных грузов;

– при несоответствии фактического наименования, массы, количества мест, грузовой отправки данным, указанным в грузовой накладной;

– при вскрытии и пломбировании мест груза.

«Акт о неисправностях» составляется в момент обнаружения неисправностей в 3-х экземплярах (бортпроводнику, в аэропорт отправления и в аэропорт, составивший акт) подписывается приемосдатчик груза (ПСГ), грузчиком, бортпроводником.

Начальник склада должен ежедневно проверять правильность и учет «Актов о неисправностях», принимать по ним меры (по «Книге учета актов о неисправностях»),

2. Составление «Коммерческих актов»

а) Коммерческий акт составляется в следующих случаях:

– при выдаче грузов, если масса и количество мест не соответствует данным накладной;

– при повреждении и порче грузов;

– при обнаружении груза без документов, а также в аэропорту отправления в случае полной утраты груза.

Коммерческий акт не составляется, если утрата, недостача, повреждение произошли по следующей причине:

– действий (упущений) отправителя (получателя);

– необнаруженных при приеме повреждений упаковки, тары;

– не указания в накладной особых свойств груза;

– погрузки - выгрузки отправителем (получателем);

– непринятия мер к сохранности сопровождающим;

– естественной убыли;

– недостачи в исправной таре, упаковке, с пломбами.

Перевозчик должен доказать одну из этих причин, иначе предполагается, что неисправность груза произошла при воздушной перевозке.

Коммерческий акт составляется на стандартных бланках в 2-х экземплярах и регистрируется в «Книге учета»:

1-й экземпляр - прилагается к накладной отправителя;

2-й экземпляр - остается в аэропорту, составившим акт.

Коммерческий акт подписывают начальник склада, ответственный работник, получатель (отправитель). Акт оформляется с подробным заполнением всех граф, без прочерков и незаполненных граф.

Четыре основные случая, когда необходимо составить коммерческий акт:

1. обнаружена недостача или излишек массы;

2. повреждена упаковка или сам груз;

3. обнаружена недостача жидких грузов;

4. обнаружены следы хищения.

При обнаружении недостачи (излишка) массы в акте отмечают:

– принцип взвешивания груза (всей партии или отдельных мест);

– наличие на маркировке масса брутто и соответствие её фактической массе;

– в каких условиях и сколько времени хранился груз;

– соответствие тары установленным требованиям;

– влияние состояния упаковки на порчу или уменьшение массы груза;

– при перевозке скоропортящегося груза указано ли состояние тары, наличие

сопровождения, естественная убыль.

При повреждении упаковки или самого груза:

– указать характер повреждения, возможность доступа к содержимому, россыпь груза, и составить подробное описание характера повреждения;

– указать в какой таре принят груз к перевозке, если груз принят без упаковки; -– указать наличие в накладной разрешительной надписи на возможность использования груза по назначению, согласно заключению эксперта.

При недостаче массы жидких грузов:

– указать причины течи жидкости;

– определить фактическую заполненность сосуда жидкостью;

– проверить наличие маркировки о мерах обращения с грузом;

– привлечь для консультации эксперта и указать его мнение.

При обнаружении следов хищения:

– проверить пломбы и описать имеющиеся следы хищения;

– проверить состояние наружной упаковки и тары;

–указать место и время обнаружения факта хищения;

– определить наличие подчисток (подделок) документов

Бездокументные грузы и мероприятия по установлению их

принадлежности

Бездокументным называется груз, на который нет накладных. Имеется два основных случая обработки без документного груза:

1. Документы отсутствуют, но сохранилась четкая маркировка груза

- составить «Акт о неисправностях», послать радиограмму в аэропорт отправления;

- отправить груз получателю с составлением коммерческого акта в конечном аэропорту;

- выслать груз с приложением «Акта о неисправности» к месту назначения по адресу, указанному в маркировке, если такой груз обнаружен в аэропорту перевалки, о чем начальник коммерческого склада сообщает в аэропорт отправления и назначения.

2. Документы отсутствуют, маркировка не читается:

- вскрыть груз, чтобы определить его принадлежность;

- составить опись предметов во вскрытой упаковке.

При вскрытии груза возможны два варианта:

А) если при вскрытии установлена принадлежность, отправить груз к месту назначения, приложить акт о вскрытии, опись содержимого и сообщить об этом в пункты назначения и отправления;

Б) если при вскрытии принадлежность не установлена:

- произвести расследование по определению владельца груза;

- хранить груз отдельно до окончания розыска владельца.

Аэропорт, установивший принадлежность груза, должен немедленно информировать об этом аэропорт, обнаруживший неисправность.

Порядок вскрытия мест груза

Вскрытие мест груза производится с разрешения начальника СОГП в присутствии комиссии и с оформлением при этом:

- «Акта о неисправности»

- «Акта о вскрытии груза» и составлением

- «Описи содержимого» данного места груза.

Вскрытие производится в следующих случаях:

- по письменному требованию представителя авиакомпании, получателя (или отправителя, если груз еще не отправлен);

- по требованию органов милиции и САБ, других компетентных органов;

- по заявлению приемосдатчика груза (ПСГ) при подозрении на провоз опасных веществ и при обнаружении бездокументных грузов.

По результатам вскрытия указывается:

- состояние тары, следы повреждений, попыток вскрытии;

- укладка грузов внутри упаковочной тары, состояние застилочной бумаги;

- наличие (выемка) вложенных предметов, вложенных в грузовое место с фактическим количеством.

При перевозке личных вещей опись предварительно составляет получатель и она сравнивается с фактическим наличием.

При вскрытии в аэропорта трансферта и, куда груз заслан ошибочно - после вскрытия вновь упаковать, опломбировать и отправить в пункт назначения по безномерной авиагрузовой накладной.

Правила и процедуры оформления безномерной авиагрузовой накладной

Безномерная авиагрузовая накладная оформляется грузовой службой, обслуживающего перевозчика, не менее чем в 6-ти экземплярах.

Грузовая служба, оформившая безномерную авиагрузовую накладную, оставляет себе копию, а 5 экземпляров передает вместе с грузом принимающему перевозчику.

Перевозчик, оформивший безномерную авиагрузовую накладную, обязан:

Сделать все необходимое, чтобы разыскать подлинник авиагрузовой накладной или ее копию и представить их в распоряжение перевозчиков, участвующих в перевозке груза, оформленного по безномерной авиагрузовой накладной.

Перевозчик, оформивший безномерную авиагрузовую накладную, гарантирует и берет на себя всю ответственность за остальных участвующих перевозчиков в транспортировании такой грузовой отправки, в случае предъявленных претензий, требований, дополнительных расходов и издержек, возникших из-за принятия с их стороны безномерной аивагрузовой накладной, кроме тех случаев, когда установлена ответственность перевозчика, оформившего подлинник авиагрузовой накладной.

Если принимающий перевозчик не получит в течение 21 дня со дня оформления безномерной авиагрузовой накладной экземпляр подлинника авиагрузовой накладной или ее копию, он имеет право потребовать их в письменной форме от оформлявшего перевозчика. Если по истечении 2-х месяцев с даты отправления письменного уведомления эти документы не будут получены, то принимающий перевозчик вправе отнести за счет перевозчика, оформившего безномерную накладную, всю стоимость перевозки по нормальным участковым тарифам.