Вопрос 3 (3 из 87). Роль государ-ственных механизмов в развитии услуг.

Причины активного участия государс-тва на рынке услуг заключаются в том, что услуга носит общественный ха-рактер; государство выступает естественной монополией в решении многих соц.проблем.

Политика правительства оказывала на развитие услуг как косвенное, так и прямое воздействие. Косвенное влия-ние выражалось в том, что государство создавало и развивало некоторые услу-ги общественного назначения и массо-вого масштаба (сначала ямскую службу, позже железнодорожное строительство и железнодорожные перевозки, а также учреждения культуры, систему обра-зования). Однако сложно шло создание административно-правовых механизмов с целью развития таких областей социокультурных услуг, как образование и воспитание молодежи, а в XX веке - научная и культурно-информационная деятельность.

Многочисленные услуги, которые ранее выполнялись самими членами семьи в хозяйстве, передаются мелким фирмам и независимым частным предпринимателям. Создаются разно-образные приспособления, облег-чающие домашний труд (стиральные машины, пылесосы, кухонные комбайны и т.д.). Так, в СССР существовала сеть бытового обслуживания населения, занимавшаяся изготовлением по индивидуальным заказам и ремонтом одежды и обуви, бытовой техники, стиркой и т.п., развивались бесплатные услуги образования и здравоохранения, оказывались туристические, некоторые информационные услуги, услуги учреж-дений культуры и искусства.

Постиндустриальное общество фор-мировалось на рубеже 60-70 гг. XX века и продолжает свое становление по сей день. Главным видом деятельности в нем становится уже не производство товаров, а обработка информации и оказание услуг.

Информационная революция связана с появлением в жизни людей компью-терной техники, автоматизированных систем связи.

Экономика услуг связана с процес-сом активного инвестирования в инфра-структурные отрасли – управленческая деятельность, информационные произ-водственные потоки, уровень культуры и профессиональные качества работ-ников обслуживания.

Необходимо помнить, что пост-индустриальное общество пока еще находится в стадии становления. Пере-ход от индустриального общества к постиндустриальному включает в себя три последовательных этапа развития:

1.Развитие промышленности приводит к распространению преимущественно транспортных услуг и вообще услуг, связанных с движением товаров.

2.В условиях массового потребления благ начинается рост сферы распре-деления (оптовая и розничная тор-говля), финансовых услуг, операций с недвижимостью и страхования.

3. Начинает снижаться доля семейного дохода, расходуемого на питание. Высвободившиеся средства население использует сначала на приобретение товаров длительного пользования (одежда, автомобили) и недвижимости, а затем на предметы роскоши, отдых и досуг. Расширяется сфера личных ус-луг: сети ресторанов, отелей, автомас-терских, индустрия путешествий, разв-лечений и спорта.

Как и любой другой вид деятельности на услуги тоже должны быть введены стандарты, общие правила, которые обезопасят эту деятельность и придадут клиенту большую уверенность в потреблении тех или иных услуг. Существует стандарты ОСТ 154-1-283 по регулированию отношений между клиентами и производителем услуг, закон о защите прав потребителей, о поддержке малого бизнеса. Но сейчас законодательная база в этой сфере не совсем проработана, поэтому требу-ется значительное вмешательство го-сударства в разработку стандартов на предоставление услуг в различных сферах деятельности.

Формы гос. регулирования:

- субсидирование потребителей на целевой основе (кредиты на получение образования, медицины),

- субсидирование производителей услуг (бюджетное финансирование),

- государственная собственность на факторы производства (введение бесп-латных услуг, которые производятся на государственных предприятиях).