Тема 8. Право международных договоров

1. Понятие, источники и субъекты ПМД

2. Международный договор: определение понятия

3. Классификация МД

8.4. Стадии, условия и порядок заключения МД

8.5. Структура и язык МД

8.6. Действительность, действие, приостановление мд

7. Прекращения действия МД

1. Понятие, источники и субъекты права МД

Право МД - базовая отрасль МП, т.к. современное МП - это право, основанное, прежде всего, на МД.

Поэтому с правом МД прямо связано формирование и функционирование всех отраслей и институтов МП.

Право МД – сложный комплекс правовых принципов и норм, регулирующих условия и порядок подготовки, заключения, действия, выполнения и прекращения МД между участниками межгосударственного общения.

Право МД распространяется на все виды МД, независимо от их наименования, субъектов, объекта, формы и процедуры заключения.

На протяжении веков право МД регулировалось нормами МП обычая, которые в значительной степени носили региональный характер.

Лишь во второй половине ХХ в., когда мировое сообщество стало преодолевать регионализм в своем развитии, возникла необходимость в кодификации разнообразной международной договорной практики. В 1978 г. - Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении договоров.

23 мая 1969 г. - базовая для этой отрасли Венская конвенция о праве международных договоров (вступила в силу 27 января 1980 г.).

К началу ХХI в. - подавляющее число государств мира стали участниками конвенции.

Несмотря на то, что ряд ведущих государств, в т.ч. США, не участвуют в ней, она - общепризнанный МП акт, и даже неприсоединившиеся к ней государства признают и придерживаются основных ее положений.

Но эта конвенция - лишь договоры между государствами. В 1986 г. - Венская конвен­ция о праве договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями.

Т.о., за последние десятилетия кодифицирована основная масса норм права МД, что имеет огромное значение для функционирования МП в целом.

Однако конвенции не урегулировали (да и не могли урегулировать) абсолютно все вопросы права МД и кодифицировать существующие МП обычаи.

Поэтому значительная часть права МД по прежнему регулируется нормами МП обычаев, которые выступают как результат всеобщей договорной практики мирового сообщества государств.

Особенность права МД - в его регулировании активно участвует внутреннее право государств и других субъектов МП (от определения круга представляемых данного субъекта органов и должностных лиц до установления внутренней процедуры утверждения, исполнения и прекращения действия МД).

В России - Федеральный закон «О международных договорах Российской Федерации» от 16 июня 1995 г.

Субъекты права МД - все субъекты МП.

8.2. Международный договор: определение понятия

Два вида определений «международный договор» - официальное, в международных и национальных актах,

и неофициальное, доктринальное - в научных работах ученых, в справочной литературе.

Раньше всего - научное осмысление разнообразной договорной практики государств.

Сегодня в литературе - десятки определений МД.

Большинство из них сводятся к следующему: «Международный договор - это соглашение между субъектами международного права относительно установления, изменения или прекращения их взаимных прав и обязанностей».

Официальное толкование понятия «международный договор» дано в статье 2 Венской конвенции 1969 г.: «"договор" означает международное соглашение, заключенное между государствами в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном документе, в двух или нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования». ¹

Признаки:

Ст. 2 ФЗ О международных договорах РФ»: «…«международный договор Российской Федерации» означает международное соглашение, заключенное Российской Федерацией с иностранным государством (или государствами) либо с международной организацией в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от того, содержится это соглашение в одном или в нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования».

Однако представляется, что использование формулы: «международный договор - это соглашение» неприемлемо как с лексической, так и с правовой точек зрения.

Употребление термина “соглашение” вносит в понятие «договор» двусмысленность: «договор - это соглашение», а, в свою очередь, «соглашение - это договор».

Далее - определение понятия «договор» через термин «соглашение» неприемлемо и с содержательно-правовой точки зрения; оно не отражает юридической значимости и роли МД в системе МП.

Современное МП основывается прежде всего на МД. Мировое сообщество не имеет конституции, законов и других «централизованных» актов, поэтому на МД -историческая роль быть основными правовыми регуляторами международных отношений.

МД - основной нормативно-правовой акт мирового сообщества.

С учетом вышеизложенной позиции - следующее определение рассматриваемого понятия.

Международный договор – это

международный нормативно-правовой акт,

принятый субъектами МП,

надлежаще оформленный в письменной форме,

основанный на соглашении договаривающихся сторон, содержащий нормы относительно установления, изменения или прекращения прав и обязанностей участвующих сторон,

регулирующий их взаимоотношения в различных сферах международного сотрудничества.

8.3. Классификация международных договоров

Классификация - важное значение для понимания МД.

МД можно классифицировать по следующим признакам:

По субъектам различают:

• МД между государствами;

• МД государств с международными организациями;

• МД государств с публично-властными органами самоопределяющегося народа;

• смешанные МД с разным составом участников.

По уровню органов, заключающих от имени государства договор, различают:

- межгосударственные договоры (заключаются главами государств или от их имени), - межправительственные (заключаются руководителями правительств или от их имени) - межведомственные (заключаются руководителями министерств и ведомств государств).²

По кругу участников различают двусторонние и многосторонние договоры.

Двусторонние договоры заключаются Россией с одним из субъектов международного права.

Многосторонние договоры в свою очередь подразделяются на:

- универсальные (в которых участвует или может участвовать большинство государств мира всех континентов);

- региональные (в которых участвуют государства одного географического района);

- трансграничные (в которых участвуют несколько государств разных регионов мира).

По юридической направленности:

правоустанавливающие; учредительные; правоприменительные;