
- •Тема 7. Дипломатическое и консульское право
- •7.2. Органы внешних сношений государств
- •7.3. Правовые основы дипломатической и консульской деятельности
- •Дипломатические представительства: порядок создания, функции
- •Дипломатические представительства: состав, ранги
- •7.6. Дипломатические привилегии, иммунитеты и обязанности
- •Личные привилегии и иммунитеты сотрудников представительства.
- •7.7. Консульские представительства
- •7.7.1. Консульские представительства: понятие, порядок учреждения, виды
- •7.7.2. Функции консульских представительств
- •Общие выводы
Личные привилегии и иммунитеты сотрудников представительства.
1) Неприкосновенность личность дипломатического агента. Дипломат не подлежит аресту или задержанию в стране пребывания в какой-либо форме.
2) Неприкосновенность частных жилых помещений дипломатического агента.
3) Освобождение от всех налогов и сборов в стране пребывания.
4) Иммунитет от уголовного преследования государством пребывания.
5) Иммунитет от гражданской и административной юрисдикции государства пребывания.
6) Сотрудникам представительства предоставляется свобода передвижения по территории страны пребывания (кроме мест, имеющих особый режим и закрытых для посещения).
Все привилегии и иммунитеты распространяются и на членов семьи дипломата
Члены административно-технического и обсуживающего персонала – неграждане государства пребывания, также пользуются привилегиями и иммунитетами. Однако их могут привлечь к ответственности за действия, совершенные вне службы.
Обязанности представительства и его сотрудников:
- уважать законы и обычаи страны, не вмешиваться в её внутренние дела;
- вести все отношения через её официальные органы,
- не заниматься профессиональной деятельностью в целях личной выгоды.
Помещения представительства не должны использоваться в целях, несовместимых с его функциями.
Государство пребывания вправе в любое время, не объясняя причины объявить любого сотрудника представительства нежелательными лицами (персоной non grate) и выслать его.
7.7. Консульские представительства
7.7.1. Консульские представительства: понятие, порядок учреждения, виды
Консульское представительство (или консульское учреждение) – официальный постоянно действующий орган одного государства, учреждаемый в определенном районе (консульском округе) другого государства на основе двустороннего консульского договора между ними.
Основным международным правовым документом в области консульских связей является Венская Конвенция о консульских сношениях 1963 г.
Государства устанавливают консульские отношения на основе двусторонних консульских договоров (конвенций).
В договоре государства выражают согласие на открытие консульских учреждений на территории друг друга, определяют их место расположения и территориальные пределы консульских округов.iv
Консульский округ - это часть территории государства пребывания, на которой консульское учреждение вправе выполнять свои функции.v
Существуют четыре вида консульских учреждений:
генеральное консульство,
консульство,
вице-консульство,
консульское агентство.
Их возглавляют соответственно генеральный консул, консул, вице-консул, консульский агент.
К консульским учреждениям относятся также консульские отделы посольств, а также почетные консульства.
Состав консульских учреждений: глава, консульские сотрудники, административно-технический и обслуживающий персонал.
Численность персонала определяется по договоренности сторон.
Существует определенная процедура назначения глав консульских представительств.
Они должны предварительно получить консульский патент и консульскую экзекватуру.
Консульский патент - документ, выдаваемый представляемым государством и подтверждающий факт назначения конкретного лица главой консульского учреждения.
Получив консульский патент, власти принимающего государства решают вопрос о выдаче лицу, назначенному консулом, разрешения, которое называется экзекватурой.
Экзекватура – это разрешительная запись на консульском патенте либо отдельный документ.
Принимающее государство может и отказать в выдаче экзекватуры, не объясняя мотивы.
Особый вид консульских учреждений – почетные консульства.vi
Почетные консулы могут быть гражданами представляемого государства, либо государства пребывания, или даже третьего государства.
Отличие почетных консулов от штатных - они не являются служащими представляемого государства и занимаются в государстве пребывания иной профессиональной деятельностью.
Это может быть известный деятель науки, культуры, образования, бизнеса.
По общему правилу, за исполнение своих обязанностей почетный консул не получает вознаграждения от представляемого государства.
Он может получать лишь денежные сборы за предоставляемые конкретные консульские услуги.
Почетный консул вправе исполнять все обязанности штатного консульского должностного лица, но объем этих обязанностей определяется представляемым государством.
Лично почетный консул пользуются привилегиями и иммунитетами штатного консула. Помещение консульства подлежит защите со стороны государства пребывания и освобождается от налогов и сборов.