Тема 7. Дипломатическое и консульское право

1. Внешняя политика, дипломатия и международные отношения субъектов МП

2. Органы внешних сношений государств

3. Правовые основы дипломатической и консульской деятельности

4. Дипломатические представительства: порядок создания, функции

5. Дипломатические представительства: состав, ранги

6. Дипломатические привилегии, иммунитеты и обязанности в государстве пребывания

7. Консульские учреждения

7.1. Внешняя политика, дипломатия и международные отношения субъектов международного права

Все субъекты МП не могут существовать и развиваться изолированно, без внешних связей.

Каждый субъект сам определяет основные направления, методы и средства осуществления своих внешних связей, которые получили собирательное название «внешняя политика».

В осуществлении внешней политики участвуют многие органы и организации.

Для установления и поддержания таких связей на официальном уровне субъекты создают специальные органы - «органы внешних сношений».

Официальные отношения между органами разных государств называются «дипломатические отношения».

«Дипломатический» происходит от термина «дипломатия».ⁱ

Государства осуществляют дипломатические связи в разных формах:

- переговоры,

- участие в конференциях и организациях,

- заключение договоров,

- дипломатическая переписка и т.п.

Дипломатическая деятельность каждого государства регулируется норма­ми международного и внутреннего права данного государства.

Дипломатическое право - совокупность норм и принципов МП, регулирующих дипломатическую деятельность субъектов МП.

Право внешних сношений - совокупность норм и принципов внутреннего права каждого государства или другого субъекта МП, регулирующих их дипломатическую деятельность, устанавлива­ющих систему органов внешних сношений, регламентирующих их полномочия, порядок и формы деятельности.

7.2. Органы внешних сношений государств

Органы внешних сношений государства подразделяются на две основные группы – внутригосударственные и заграничные (или - зарубежные).

Внутригосударственные органы внешних сношений - это органы, которые определяют внешнюю политику государства и представляют его в международных отношениях.

Они в свою очередь подразделяются на органы общей компетенции и органы специальной компетенции

К органам общей компетенции относятся:

- глава государства (коллегиальный или единоличный),

- высший представительный орган (парламент),

- правительство и его глава.

К органам специальной компетенции относятся:

• ведомство иностранных дел,

• иные органы исполнительной власти в соответствии с законодательством государства.

Центральный орган государства по обеспечению его международных связей является ведомство иностранных дел.ⁱⁱ

Заграничные органы внешних сношений – это органы одного государства, учреждаемы на территории других государств по согласованию с ними.

Они в свою очередь подразделяются на постоянные и временные органы.

К постоянным органам относятся:

• дипломатические представительства (посольства, миссии),

• консульские представительства,

• торговые представительства,

• представительства при международных организациях;

К временным органам (органам ad hoc)относятся:

• делегации на международных конференциях,

• делегации на сессиях международных организаций, в международных органах,

• другие специальные миссии.