- •Муниципальное право
- •Муниципальное право
- •Тема 1. Институт местного самоуправления в рф.
- •Понятие и соотношение терминов социального управления, местного государственного управления и местного самоуправления.
- •Правовая природа института местного самоуправления и его основные юридические свойства.
- •Структура органов местного самоуправления и их общая характеристика.
- •Понятие и соотношение терминов социального управления, местного государственного управления и местного самоуправления.
- •Правовая природа института местного самоуправления и его основные юридические свойства.
- •Структура органов местного самоуправления и их общая характеристика.
- •Тема 2. Конституционные гарантии местного самоуправления в рф.
- •Понятие и классификация гарантий местного самоуправления.
- •Система юридических гарантий местного самоуправления и их содержание.
- •Понятие и классификация гарантий местного самоуправления.
- •Система юридических гарантий местного самоуправления и их содержание.
- •Тема 3. История становления и развития местного самоуправления в рф.
- •Основные теории происхождения и развития местного самоуправления.
- •История возникновения и развития местного самоуправления в России.
- •Основные теории происхождения и развития местного самоуправления.
- •История возникновения и развития местного самоуправления в России.
- •Тема 4. Муниципальное право рф как отрасль в системе российского права.
- •Предмет и метод муниципального права.
- •Источники муниципального права.
- •Формы взаимодействия между органами государственной власти и органами местного самоуправления.
- •Предмет и метод муниципального права.
- •Источники муниципального права.
- •Формы взаимодействия между органами государственной власти и органами местного самоуправления.
- •Тема 5. Функции местного самоуправления.
- •Понятие и система функций местного самоуправления.
- •Компетенция органов местного самоуправления.
- •Территориальная основа осуществления местного самоуправления.
- •Понятие и система функций местного самоуправления.
- •Компетенция органов местного самоуправления.
- •Территориальная основа осуществления местного самоуправления.
- •Тема 6. Принципы организации и деятельности местного самоуправления.
- •Понятие и система принципов местного самоуправления.
- •Общие принципы осуществления местного самоуправления.
- •Специальные принципы организации деятельности органов местного самоуправления.
- •Понятие и система принципов местного самоуправления.
- •Общие принципы осуществления местного самоуправления.
- •Специальные принципы организации деятельности органов местного самоуправления.
- •Тема 7. Представительный орган муниципального образования.
- •Понятие, сущность и значение сессии (собрания) как основной организационно-правовой формы работы представительного органа муниципального образования.
- •Порядок подготовки и созыва сессионного заседания.
- •Юридическая процедура проведения сессионного заседания.
- •Понятие, сущность и значение сессии (собрания) как основной организационно-правовой формы работы представительного органа муниципального образования.
- •Порядок подготовки и созыва сессионного заседания.
- •Юридическая процедура проведения сессионного заседания.
- •Тема 8. Правовой статус депутата представительного органа муниципального образования.
- •Понятие и основные признаки правового статуса депутата представительного органа муниципального образования.
- •Форма работы депутата в представительном органе муниципального образования.
- •Формы деятельности депутата представительного органа муниципального образования в избирательном округе.
- •Понятие и основные признаки правового статуса депутата представительного органа муниципального образования.
- •Форма работы депутата в представительном органе муниципального образования.
- •Формы деятельности депутата представительного органа муниципального образования в избирательном округе.
- •Тема 9. Постоянные комитеты и комиссии представительного органа муниципального образования.
- •Порядок формирования и система постоянных депутатских комитетов и комиссий.
- •Компетенция постоянных депутатских комитетов и комиссий.
- •Организация работы и акты постоянных депутатских комитетов и комиссий.
- •Порядок формирования и система постоянных депутатских комитетов и комиссий.
- •Компетенция постоянных депутатских комитетов и комиссий.
- •Организация работы и акты постоянных депутатских комитетов и комиссий.
- •Тема 10. Правовой статус Главы муниципального образования.
- •Порядок выборов и основания досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования.
- •Компетенция Главы муниципального образования.
- •Организация работы и акты Главы муниципального образования.
- •Порядок выборов и основания досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования.
- •Компетенция Главы муниципального образования.
- •Организация работы и акты Главы муниципального образования.
- •Тема 11. Исполнительно-распорядительные органы муниципального образования.
- •Понятие и структура местной Администрации.
- •Компетенция местной Администрации и её органов.
- •Организация работы и акты местной Администрации.
- •Правовое регулирование института муниципальной службы в рф.
- •Понятие и структура местной Администрации.
- •Компетенция местной Администрации и её органов.
- •Организация работы и акты местной Администрации и её органов.
- •Правовое регулирование института муниципальной службы в рф.
- •Тема 12. Контрольные и иные органы муниципального образования.
- •Порядок формирования, состав и компетенция контрольного органа муниципального образования.
- •Организация работы и акты контрольного органа муниципального образования.
- •Организация и деятельности муниципальной избирательной комиссии.
- •Порядок формирования, состав и компетенция контрольного органа муниципального образования.
- •Организация работы и акты контрольного органа муниципального образования.
- •Организация и деятельность городской муниципальной избирательной комиссии.
Компетенция Главы муниципального образования.
Учитывая особенности правового статуса Главы муниципального образования и место, которое он занимает в структуре органов местного самоуправления, он как высшее должностное лицо местного самоуправления призван осуществлять 3 основных функции:
представительная;
исполнительно-распорядительная;
контрольная.
Содержание представительной функции, выполняемой Главой муниципального образования, включает в себя реализацию им следующих конкретных полномочий, принадлежащих ему:
право официально представлять и выражать интересы всего населения муниципального образования во взаимоотношения с органами государственной власти и местного самоуправления;
полномочия официально и без доверенности заключать и подписывать публичные договоры, соглашения о межмуниципальном сотрудничестве, установлении и развитии международных и внешнеэкономических связей с другими муниципальными образованиями, в том числе и зарубежными партнёрами;
право Главы муниципального образования созывать и вести сессионные заседания представительного органа муниципального образования;
право подписывать и обнародовать решения представительного органа муниципального образования;
использование права отлагательного вето в отношении принятых решений представительного органа местного самоуправления;
право осуществления нормотворческой инициативы в представительном органе муниципального образования;
В свою очередь содержание исполнительно-распорядительной функции, осуществляемой Главой муниципального образования, в значительной степени зависит и обуславливается тем, что он в соответствии с Уставом муниципального образования может возглавлять и руководить деятельностью местной Администрации. И в таком случае Глава муниципального образования наделяется следующими видами исполнительно-распорядительных полномочий:
полномочие по формированию структуры и штатов местной Администрации
право самостоятельно разрабатывать схему управления муниципальным хозяйством
право самостоятельно назначать и освобождать от должности ряд должностных лиц местной Администрации, применять к ним меры дисциплинарной ответственности;
право приёма и увольнения муниципальных служащих в качестве работодателя, а также назначение и освобождение от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций;
утверждение положений административных Регламентов о работе исполнительно-распорядительных органов муниципального образования, в том числе и тех их них, которые обладают правами юридического лица.
Кроме того, выполняя возложенные на него Уставом муниципального образования исполнительно распорядительные полномочия он может самостоятельно решать вопросы исполнения местного бюджета, распоряжения и управления объектами муниципального имущества; выступать в качестве главного распорядителя всех бюджетных средств и совершать гражданско-правовые сделки с имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
Наконец, выполняя контрольную функцию, Глава муниципального образования может наделяться следующими видами принадлежащих ему конкретных полномочий:
контроль за исполнением принятых решений представительного органа муниципального образования и собственных изданных муниципально-правовых актов;
может решать вопросы, связанные с осуществлением отдельных видом регистрационно-разрешительных действий, в том числе может принимать решение о проведении массовых общественных, политических мероприятий; культурно-зрелищных и спортивных мероприятий на территории муниципального образования; давать разрешения на осуществление определенных видов хозяйственной и предпринимательской деятельности;
может участвовать в решении вопросов по обеспечению и поддержанию охраны общественного порядка и принятию необходимых мер на возникающей чрезвычайной ситуации в муниципальном образовании;
право Главы муниципального образования защищать права, свободы и законные интересы граждан в судебных и правоохранительных органах. В том числе он может участвовать в рассмотрении категорий дел, вытекающих из публично-правовых отношений; также обязан рассматривать обращения граждан на нарушения их прав, свобод и законных интересов.
