37. Демократическая политическая система

Демократия – это форма правления, хорошо организованного привилегированного меньшинства в большей или меньшей степени подконтрольного народу.

Демократия – власть большинства.

3 Основных подхода:

1. Нормативный подход, связанный с этимологией понятия. «Народовластие». Предстает как некий идеал, основанный на таких ценностях как свобода, равенство и уважение человеческого достоинства. Идеал, утопия, вдохновляющая людей. Имеет серьезные допущения: отрыв от реальности, эта модель абстракта, её невозможно создать в реальности. В реальности она связана с властью.

2. Широкая трактовка понятия демократии. Где демократия – это форма устройства любой организации, основанная на равном участие её членов в управлении, и принятие решений на основе принципа большинства.

3. Эмпирический подход. Абстрагируются от идеальных характеристик демократии. Использование слова демократия всегда путает людей. Предлагал заменить на полиархию (управление меньшинства, избираемых народом, на конкурентных выборах).

Конституционные признаки демократии:

1. Юридическое признание и институциональное выражение суверенитета народа. Выражается следующим: ему принадлежит конституционная власть в государстве, он выбирает своих представителей, может периодически сменять их, а во многих странах даже непосредственно участвовать в разработке и принятие законов, с помощью народных инициатив и референдумов.

2. Ограниченное число избраний.

3. Равенство прав граждан на участие в управление государства. Политические права: права избирать, быть избранным и тд. Демократия – это исключительно политические права.

4. Принятие решений на основе принципа большинства и обязанности меньшинства подчинится этой воли.

Исторические типы демократии:

1. Суверенитет народа

   1. Аристотель. Пренебрегал народом. Охлократия

   2. Конец 19 века. Цензовая демократия, когда под демосом подразумевалась со свободными взрослыми мужчинами, собственниками или просто только мужчины.

   3. Всеобщая демократия – равные политические права у всех взрослых людей.

2. Как осуществляется суверенитет народа

   1. Прямая демократия – граждане непосредственно участвуют в принятие решений (мсу). Императивный мандат – обязанность выборных представителей голосовать строго в соответствие с наказом избирателей.

   2. Плебисцитарная демократия – возможно участия гражданина в политике ограничена, но им предлагаю одобрить или отвергнуть тот или иной проект закона. Чуть уже чем прямая демократия, но не все страны могут позволить себе ее.

   3. Представительная демократия – предполагает опосредованное участие граждан в процессе принятия решения: выбор своих представителей в органы власти, которые призваны выражать и защищать их интересы.

3. Равенство прав граждан на участие в управление

   1. Политическая демократия – формальное юридическое равенство прав.

   2. Социальная демократия – основана на фактическом равенстве возможностей участия, создание одинаковых социальных возможностей для реализации людьми своих политических прав.

Современные понимания демократии:

1. Плюралистическая теория. В основе лежат не народ и не личность, а группа, небольшая группа. Каждый человек получает возможность выражать свои интересы, состоя в сотаве такой группа. Демократия – это форма правления, позволяющая многообразным общественным группам выражать свободно свои интересы и находить в конкурентной борьбе компромиссные решения. Роль государства сводится к обеспечению нормального функционирования всех сфер общественной жизни и поддержание в обществе социальной справедливости.

2. Репрезентативная демократия. Йозеф Шонпетер. Демократия – компетентная, ответственная перед народом представительное правление или это правление политической элиты, осуществляемое с согласия народа. Отношение политической элиты и общества строится на электоральном контроле и конституционно закрепленные ограничений полномочий и функций, полномочий государственных органов.

3. Партиципоторная демократия. 60-70г. 20 века. Американский подход, в соответствие с которым демократия – это универсальный принцип организации всех областей общественной жизни, обеспечивающее уважение и достоинство личности. В обществе не должно быть ни одной сферы, которая находится все политики и ни одной сферы, которые допускали общественного участия. Американцы называют ее производственной. Роль гражданского общества является приоритетной. Ограничения: а) низкая эффективность решений; б) снижение ответственности должностных лиц, так как решения принимаются безответственными непрофессионалами; в) сложность практической реализации, так как невозможно без принуждения привлечь всех людей к участию. Есть сферы общественной жизни, где реализовать такие вещи невозможно: аудитория.