27. Избирательные системы. Пропорциональная избирательная система

Избирательная система – совокупность норм, правил, устанавливающих порядок подготовки проведения выборов в гос органы власти, а так же определение их результатов.

4 основных принципа функционирования избирательной системы:

1. избирательное право всеобщее

2. избирательное право является равным

3. избирательное право должно быть прямым по преимуществу и обеспечивать непосредственное избрание гражданами своих представителей (исключение, США)

4. голосование должно быть тайным, никто не имеет права требовать информацию о том, за кого вы проголосовали!

Пропорциональная избирательная система предполагает проведе­ние выборов только в многомандатных общегосударственных округах. Каждое избирательное объединение или партия предлагает избирате­лям голосовать не за одного кандидата в представительные органы власти, а за их список, утверждаемый, как правило, на съезде данно­го избирательного объединения или партии. Распределение мест в со­ответствующем органе власти в данном случае осуществляется про­порционально полученным голосам каждым избирательным объеди­нением или партией по всей стране. При пропорциональной системе есть возможность вхождения в пред­ставительные органы власти представителей мелких избирательных блоков. (Как показывает практика, это ведет к излишнему дроблению полити­ческих сил в парламенте, что может парализовать его работу. )Для того чтобы предотвратить подобное дробление, вводится так называемый «заградительный барьер», т.е. законодательно оговаривается минималь­ное число голосов, которое должно набрать избирательное объедине­ние, чтобы быть представленным в парламенте страны. В нашей стране таким барьером является 5% полученных партиями или объединениями голосов. Те из них, которые не преодолели «заградительный барьер», лишаются возможности провести своих кандидатов в парламент, а их мандаты передаются тем партиям и объединениям, которые преодоле­ли этот барьер пропорционально собранным ими голосам.

Избиратель при пропорциональной системе голосует не за отдель­ного кандидата, а за список выбранной им партии или избирательно­го объединения, который обычно превышает получаемое число ман­датов. Кто из списка кандидатов в конечном счете войдет в парла­мент, решается либо на основе одного из двух принципов: принципа очередности, согласно которому мандат вручается стоящим на первых местах в списке, либо принципа преференциальности, по которому избирателю предоставляется право отдать предпочтение какой-либо кандидатуре в списке. Пропорциональная система применяется толь­ко при выборах коллегиальных органов, например парламента.

Пропорциональная избирательная система – депутатские мандаты в этой системе распределяются между политическими партиями в соответствии с числом полученных голосов. (2 процента в Дании, 3 процента в Аргентине, в Египте 8, в Турции – 10, в Европе - 5)

Дюверже создал 3 законаВ которых увязал между собой тип избирательной системы и тип партийной системы. 3 закона:

1. Пропорциональная избирательная система ведет к созданию партийной системы с многочисленными партиями, обладающими достаточно жесткой внутренней структурой и независимыми друг от друга.

2. Мажоритарная система в 2 тура ведет к появлению партийной системы, состоящей из нескольких партий, занимающих гибкие позиции и стремящиеся к консенсусу и компромису.

3. Мажоритарные системы в 1 тур порождают партийную систему, характеризующуюся соперничеством двух партий.

Что касается РФ, у нас была смешанная избирательная система. Сейчас – пропорциональная!! Раньше была возможность голосовать против всех!