23. Основные этапы эволюции политических партий.

Партогенез - процесс формирования и функционирования партий.

Основные этапы:

1)Зарождение политической системы и партий

Ни одна страна в мире не обходится без политических партии. Отличия состоят в том, что в зависимости от вида государственного строя они выполняют разные функции.

В 1265 (13 век) году появился первый парламент и в Великобритании.

В современном виде полит партии как институт появляются в конце 19-начале 20 века. В странах зап европы и северной Америки в связи с формированием институтов широкого соц представительства и постепенным становлением парламентаризма. Следовательно, возможность появления полит партии проявляется с развитием всеобщего избирательного права. (до конца 19 века богатые, аристократы:1-2 процента населения имели избирательное право) Постепенно количество избирающих увеличивается. В 1971 году пал последний ценз (разрешили голосовать женщинам) в Швейцарии.

В конце 20 годов пали все цензы в Великобритании (у первой среди других стран).

Протополитические партии появились в 70-80е годы 17 века (похожие на полит партии) в Великобритании : Виги и Тори.

Политические партии - искусственно, целенаправленно(то есть захват, получение и удержание власти) созданные организации, участвующие в избирательных компаниях и способные с помощью выборов проводить своих кандидатов на общественные должности.

Сейчас появляются пиратские партии, в Германии такая партия набрала 8,5 процентов и прошла в парламент.

Французы –теоретики, преуспевшие в разработке основ полит партий.

Основным теоретиком является Марис Дюверже, разработавший теорию партии, партологию. Он считал, что современные полит партии выросли из необходимости вербовки резко увеличившегося числа избирателей. Он выделяет 2 способа формирования партий:

• Внутренний – предполагает формирование полит партий в рамках существующих полит структур (обычно касается ранних полит партий: Тори и Виги на базе существовавшего тогда парламента)

• Внешний – партии возникают за пределами гос структур, требуя представительства для тех категорий граждан, которые ранее не были представлены во власти.

Дюверже считал, что способ возникновения полит партии определяет ее специфику: партии, сформированные внешним способом – более централизованные, дисциплинированные, радикально и решительно настроенные в отношении власти и в большей степени идеологически мотивированы.

Самые массовые партии – лейбористские и социал-демократические.

Особенности политических партий:

• Цель: завоевание и осуществление власти

• Действует внутри государственной системы

• Все полит партии имеют программу, которая охватывает очень широкий спектр вопросов государственного значения

• Как правило, имеют хорошо развитую организационную структуру

• Массовая поддержка членов партии и избирателей

--Корпусные партии – 19 век, прототипы современных полит партий – существовали в условиях ограниченного избирательного права, представляли узко групповые альянсы людей с близкими политическими взглядами, состояли из представителей элиты и аристократии.

--Кадровые партии (Дюверже) –( конец 19- начало 20 века) организации, объединенные вокруг авторитетных лиц из числа популярных политиков, известных общественных деятелей, основная цель кадровых партий =- обеспечение избирательной поддержки профессиональным политикам (формируются незадолго до выборов). Организационная основа кадровых партий – комитет, который ведет активную работу именно в период предвыборной кампании.

Специфика:

• Отсутствие формального членства

• Слабая организационная структура

• Доминирование горизонтальных связей внутри партии

• Отсутствие строгой дисциплины

• Главный ресурс кадровых партий – крепкая материальная/финансовая база и наличие сильных персональных связей со СМИ для мобилизации и поддержки партии на выборах

• Как правило, формируются на правом идеологическом фронте (республиканцы Америки и консерваторы в Англии)

--Массовые партии(Дюверже) – явление 20 века/ Хотя и здесь важную роль играют лидеры и аппарат партии, большое значение в них придается общности взглядов, идеологическому единству членов:

• развитая организационная структура,

• высокая централизация полит партии,

• обязательное членство,

• строгая дисциплина в партии,

• финансовая база – членские взносы, основная задача ими преследуемая – постоянное расширение числа своих членов

• как правило, формируются на левом идеологическом фронте (социалистические, лейбористике партии всех стран)

Цель:постоянное расширение числа своих членов,от этого зависит благосостояние п.п.

«Единая Россия» ориаентируется до сих пор на массовость, болезненно к этому относится!

Англичане в 1905 году сказали, что двухпартийность это плохо и убедили в этом довольно много стран.

--Всеохватные политические партии – 60е годы 20 века - века появился термин, автор – Отто Кирк Хаймер (это связано с бурным ростом всеобщего благосостояния(решены насущные проблемы людей, то есть нет стимула обращаться в политические партии, как к институту, представляющему их интересы) + появление/расширение СМИ):

• Сокращение идеологического давления (потому что благосостояние улучшилось)

• Переориентация на борьбу за избирателя ()

• Усиление роли руководящей верхушки

• Усиление связи с государством

• Расширение электоральной базы

Государство финансирует политические партии!!! Потому что они зарекомендовали себя как эффективный институт решения общественных конфликтов! Но это касается запада!

Как финансируются партии? Например, предоставляют им бесплатное эфирное время, платят за количество голосов за вашу партию(по 20 рублей за голос) – в РФ только тем партиям, что прошли в парламент.

Барьер процентный для прохождения партии в парламент имеет тенденцию к снижению (у нас 7 – станет 5, у Турции 10 процентов)

--Картелизация партий – тенденция – картельные политические партии:

• Взаимопроникновение партии и государства

• Наличие межпартийного сговора между правящей партией и оппозиционной

• Основная задачи партии – борьба за сохранение позиций и недопущение новых партий во власть

• Сильны в тех странах, где велика доля гос финансирования политических партий.

У нас созданы такие условия создания партий, что их просто невозможно создать (из существующих только 4-5 смогли бы соблюсти такие условия).

В демократической стране политические партии – важный инструмент контроля за исполнительной властью. Если нет политических партий: Исполнительная власть доминирует над законодательной и доминирование бюрократии над обществом.

В авторитарных и тоталитраных политических системах партии выполняют другие функции: мобилизуют население вокруг политического лидера и легитимация режима.

• Основная особенность британских политических партий ОЧЕНЬ ДИСЦИПЛИНИРОВАННЫ – означает, что как лидер скажет голосовать, так и проголосуют

Вариант из учебника:

Партогенез - процесс формирования и функционирования партий.

Основные этапы:

1)Зарождение политической системы и партий.Начальный этап партогенеза уходит корнями в конец XVII — начало XVIII в.

Зарождались политические системы ранне буржуазных государств Западной Европы и Америки. Сопровождавшие этот процесс гражданская война в США, буржуазные революции во Франции и Англии показывают, что появление партий отра­жало раннюю стадию борьбы между сторонниками различных направлений формирующейся новой государственности: аристо­кратами и буржуа, якобинцами и жирондистами, католиками и протестантами.

Партии знаменовали собой определенный этап в усложнении политической системы индустриального типа. Они возникли как результат ограничения абсолютной монархии, вклю­чения в политическую жизнь «третьего сословия», всеобщего из­бирательного права (XIX в.), послуживших значительному разви­тию представительной системы. Оно означало, что не только вы­полнение управленческих функций стало требовать расширения состава политической элиты, но и само ее рекрутирование пре­вратилось в дело избирательного корпуса. Теперь те, кто хотел сохранить (или приобрести) власть и влияние, должны были обес­печить себе массовую поддержку. Именно партии стали этими законными орудиями артикуляции интересов различных групп избирателей и отбора элиты.

2) Первые партии

Правда, первоначально партии представляли собой не спло­ченные объединения, нацеленные на борьбу за власть, а различ­ного рода клубы, литературно-политические образования, являв­шиеся формой объединения единомышленников (Клуб корделье­ров времен Великой французской революции или «Реформ Клаб», возникший в Англии в 30-е гг. XIX в.). Первые же партии, боров­шиеся против феодальной власти, были созданы сторонниками либеральных воззрений (виги в Великобритании, прогрессивная партия Германии, Бельгийская либеральная партия и т.п.).

3)Этап негативного отношения к партиям

Таким образом, исторически партии формировались как пред­ставительные структуры, выражавшие определенные групповые интересы; как институты, оппозиционные государству и другим политическим объединениям; как союзы единомышленников. Эти черты, выражая относительную самостоятельность и независи­мость от государства политических позиций известных групп на­селения, способствовали восприятию партий как источников кри­зисов и раскола общества. Причиной в основном такого негатив­ного отношения к партиям было повсеместное распространение убеждения в том, что только государство является выразителем народного суверенитета (либеральная традиция) и общей воли общества (феодально-аристократическая и монархическая тради­ции). (характеристика партии как «готового оружия» для подрыва суверенитета, политического участия народа и государственной власти).

Только постепенно, по мере развития парламентских, кон­ституционных основ буржуазной государственности, партии ук­репили свой политический и правовой статус. И в настоящее время они представляют такой институт власти, без которого не может осуществляться выборное формирование государственности, ле­гальное завоевание различными слоями населения ведущих по­литических позиций.

Итак, в результате исторического формирования партия за­явила о себе как специализированная, организационно упорядо­ченная группа, объединяющая наиболее активных приверженцев тех или иных целей (идеологий, лидеров) и служащая для борьбы за завоевание и использование политической власти. Воплощая пра­во человека на политическую ассоциацию с другими людьми, партия отображает общегрупповые интересы и цели разнообраз­ных (социальных, национальных, конфессиональных и проч.) слоев населения, их идеалы и ценности, утопии и идеологии. Через этот институт люди выдвигают свои групповые требования к го­сударству и одновременно получают от него обращения за под­держкой в решении тех или иных политических вопросов. Таким образом партия развивает как прямые, так и обратные связи на­рода и государства.

Левые ориентируются на социальное равноправие и улучшение жизненных условий для наименее привилегированных слоёв общества. К ним относят социализм, социал-демократию, социальный либерализм. Противоположностью являются правые.

Правые ставят ставящие капитализм, экономические или национальные цели выше равенства прав и шансов для всех слоёв населения. К ним относят консерватизм, монархизм, капитализм. Несмотря на отсутствие однозначного разделения некоторых политических сил на левых и правых, термин широко используется в политологии.

Изначально консерваторы(то есть правые) выступали за сохранение монархического строя, а левые ратовали за расширение прав для народа.

Спектр идеологический от крайних левых до крайних правых:

Коммунисты – Социалисты - Либералы - Консерваторы – Фашизм

Коричневые партии – националистические.

Главный националист во Франции – Ле Пен.

Партии в РФ:

Правоцентристская – Единая Россия

Либерально-демократическая – ЛДПР

КПРФ

Патриоты Россиии

Справедливая Россия - левоцентристская

Правое дело

Яблоко

Но как идут официально:

КПРФ – Патриоты России- Справедливая Россия - ЛДПР- Единая Россия – Яблоко/Правое дело

Коммунистическая партия (КПРФ) самая-самая партия, тк: связь с избирателем (снизу вверх) самая высокая – имеют социальную основу!

В европе сначала появляется конфликт, а уже потом создается партия для решения, у нас же наоборот: мы создаем партию, а потом ищем себе электорат!