13. Политическая элита. Формирование элитистских представлений

Теория политической элиты начала развиваться в конце 19в. Это было связано с ростом демократических режимов и рассветом социализма.

Самостоятельные элитистские концепции возникли лишь в конце XIX столетия, в борьбе с, условно говоря, антиэлитистскими теориями и идеями (Жан Жак Руссо, Толстой, Ильин, Ортега-и-Гассет, Маркс). Приверженцы же становящихся элитистских подходов обосновывают свою позицию тем, что история не знает исключений и потому власть меньшинства над большинством

постоянна. Основоположниками данного теоретического направления стали итальянские

экономисты и социологи В. Парето и Г. Моска.

В. Парето и Гайтано Моска, Михейс – первые теории политической элиты. Макиавеллистская школа.

Черты:

1. Признание элитарности любого общества, неизбежности разделения не властвующих и подвластных

2. Отношение между политической элитой и неэлитарной массой основано на подчинение и господстве

3. Особые качества политических элит связаны с природным дарованием и воспитанием пэ

4. Сплоченность политических элит, которая основана на общности профессионального статуса, элитарном самосознание, восприятии себя избранным слоем, призванным руководить другими людьми

5. Формирование пэ происходит в ходе ожесточенной борьбы на власть

6. За элитой признается конструктивная роль, но это привилегированное положение дает элите склонность к вырождению.

Критика:

1. Недемократический подход

2. Пренебрежительное отношение к массам

3. Не учитывали, что общество меняется, а пытались это отрицать

Ценностная теория политических элит:

1. Принадлежность к политической элиты определяется не психологическими качествами, а обладанием выдающимися способностями в наиболее важных для всего общества сферах деятельности.

2. Элита представляет собой не объединение людей, стремящихся реализовать свои корыстные цели, а сотрудничество лиц, направленное на всеобщее благо.

3. Характер руководства – лидерство, основанное на согласии и признание всего общества.

4. Формирование политической элиты – это следствие естественного отбора наиболее выдающихся личностей.

5. Элитарность – это естественное состояние общества, НО она вытекает из принципа равенства возможностей.

Треугольник власти:

1. Элита власти

2. Военная элита

3. Элита бизнеса

Теория демократического элитизма:

1. Доверие избирателей

2. Демократия характеризуется новыми способами рекрутирование пэ.

Йозеф Шульпетер.

Концепция плюрализма элит:

1. Политическая элита – это функциональная группа, квалифицированная, специально подготовленная к управлению.

2. Ее превосходство состоит в том, что они имеют возможность влиять на важные политические решения.

3. Они не являются единой, сплоченной группой.

4. Моноцентричность власти между политическими элитами.

Неолиберальная концепция – Ч.Миллс

1. Главный элитообразующий признак – обладание командными позициями и руководящими должностями

2. Властвующая элита не ограничивается полит элитой, а включает представителей бизнеса

3. Железный треугольник власти

4. Сплачивают элиту желание сохранить свои привилегированные позиции, социальный статус, единый круг общения, единый стиль жизни, круг интересов

5. Рядовым гражданам в элиту попасть невозможно.

6. За общественными интересами маскируются корыстные интересы людей, которые находятся у власти.

Политическая элита – это составляющее меньшинство общество, внутренне дифференцированное, неоднородное, но относительно сплоченная группа лиц в большей или меньшей степени обладающих качествами лидера и подготовленных к выполнению управленческих функций, занимающих руководящие позиции в общественных институтах или непосредственно влияющих на принятие властных решений в обществе.

Способы определения состава политической элиты:

1. Статусный.

2. Репутационный.

3. Диссизионный (выявить, кто реально принимает политические решения в стране – это до сих пор непонятно как сделать)

Правящий класс – это все политические субъекты, которые имеют доступ к политическим ресурсам и находятся внутри государства – официалы(индивид, занимающий должность в государственных власных структурах любого уровня). Делятся:

1. Лица, назначаемые на должность - бюрократия

2. Лица, приходящие во власть с помощью выборов

   1. Электократия – после власти становятся чиновниками во главе иерархической организации

   2. Легислократия – те кто занимает места в легистратурах различных уровней.

Типы элитарных групп:

1. Вето-группы (внутри элитарное образование, в функции которой входят принятие решений, по поводу разрешения или запрета каких-либо действий).

2. Топ-элита (порядка30 человек, является самой закрытой, непроникновенной, трудно вычислимой группой) карцеровная группа.

Типы рекрутирования:

1. Гильдейская:

• закрытость

• отбор претендентов на высокие посты из нижестоящих слоев правящего класса

• наличием многочисленных барьеров – формальных требований для занятия той или иной дейтельностью

• узкий круг претендентов

• назначение сверху.

2. Антрепренерская:

• незначительное число барьеров

• высокая конкурентность отбора

• значимость личных качеств

• выборы (как правило)