10. Политическая власть. Понятие. Теоретические трактовки

Власть – взаимодействие субъекта и объекта, при котором субъект с помощью определенных средств, находящихся в его распоряжении контролирует объект, заставляет делать то, что без данного воздействия он делать не стал.

Складывается с момента появления взаимодействия. Явление социальное, существует в различных областях человеческой жизни.

4 Элемента:

Субъект власти. Носитель власти, занимающ. соотв властн должность, направляющий начала властных отношений. Воля к власти, умение распоряжаться ресурсами (особенно в кризисных ситуациях). Определяет характер и порядок политических отношений.

Объект власти. Подчиняющийся агент, от действия которого зависит существование властных отношений. Подчинение зависит: от личных качеств Объекта, характера предъявляемых требований, от ситуации, средств воздействия (одни и те же распоряжения могут быть восприняты по-разному), от типа полит культуры, от восприятия субъекта власти.

Ресурсы власти. Безграничны, многообразны. Утилитарные ресурсы ( матер, соц блага, связ с повседн интересами людей. Принудительные ресурсы ( меры админ наказания)-используются в случаях, когда не срабатывают иные виды ресурсов. Нормативные ресурсы ( воздействие на внутр мир, ценностные ориентации, нормы поведения человека

Процесс властвования. Способы и механизмы. Побуждение объекта к опред действиям, блокирование нежелат видов деятельности.

Современные теоретические трактовки власти:

Атрибутивно-реляционистский подход – источник власти в человеке и его свойствах.a) Теория сопротивления рассматривает главный источник власти как свойство одного из индивидов. Власть рождается в процессе преодоления сопротивления.б) Концепция обмена ресурсов Питера Блау рассматривает власть, как результат обмена дефицитных ресурсов, имеющихся у одного субъекта, на требуемое поведение другого субъекта. в) Концепция раздела зон влияния считает, что власть возникает в точке контакта зон, находящихся под контролем различных субъектов.г)Телеологические идеи трактуют власть как любую целенаправленную деятельность, исходящую от любого субъекта по любому поводу. Любая социальная деятельность человека носит властный характер.

Системный подход – власть – форма анонимного, безличного контроля над тем или иным субъектом; передается институтами (правила, законы, традиции и т.д.), которые заставляют человека менять свое поведение. Обе модели отмечают конструкцию власти и подчинения реально присутствующие в общ-ве.

Властные отношения:

1. Телеологический подход. Характеризуется как устойчивая способность достижения поставленных целей, намеченных результатов с помощью других людей

2. Бихевиористкий подход. Власть как особый тип поведения, при котором 1 люди командуют, отдают распоряжения, другие подчиняются, исполняют эти распоряжения. Индивидуализирует, отдает внимание мотивации властного поведения.

3.Психологический подход. Через власть человек компенсирует свои комплексы. Есть ресурсы и полномочия.

4.Реляционисткий подход. Политическая власть как отнощения между 2 партнерами, кот 1 из них оказывает влияние на другого.

Политическая власть – это система институционально (нормативно) закрепленных социальных отношений, сложившихся на основе реального доминирования той или иной группы в использовании ею прерогатив государства для распределения разнообразных общественных ресурсов в интересах и по воле своих членов.

Из чего можно сделать вывод, что раз без активности человека позиции доминирования не возникает, то источником власти является человек. Системный подход в качестве сущности власти рассматривает технологию осуществления власти групповыми объектами, потому что система институализации и контроля создает видимость того, что нет источников доминирования.

!!!Отношения, которые имеют место на уровне общества или крупной социальной общности, связаны с функционированием публичных институтов, оказывают сущ влияние на положение больших групп людей.

Типы власти: официальная (связана с реализацией центром власти формальных полномочий); референтная: a) власть авторитета б) власть убеждений.

ПВ существует на 3-х основных уровнях: a) Публичного взаимодействия гос-ва и общ-ва б) Полутеневой власти – распределение полномочий внутри гос. Структур (олигархические объединения) в) Теневой власти (система криптоправления) – возможность использования прерогатив гос. власти различными референтными группировками.

Универсальные свойства власти: изменять поведение подвластного, способность не допускать определенного поведения подвластного, свойство тотальности. Условия власти: общение людей в условиях жесткой функциональной зависимости (невозможность достижения цели одного из субъектов без участия другого); конфликтная форма взаимодействия; наличие преимущества при преодолении сопротивления.

Свойства политической власти.

Легальное использование сил в пределах государства; Верховенство, обязательность решений, способность проникновения в любые сферы; публичность; всеобщность, обезличенность; моноцентричность; многообразие ресурсов.

Политическая власть обладает как универсальными (объединяющими политическую власть с другими разновидностями соц. власти – экономической, нравственной, правовой, информационной и др.), так и специфическими (присущими только ей) свойствами.

Универсальные свойства: Асимметричность - в политике борьба за обладание властью и ее удержание мотивируется не столько соображениями престижа, идеями и ценностями, сколько стремлением конкретных людей к обладанию необходимыми им ресурсами и правами, которые расширяют их социальные возможности.

Инверсионность – положение властвующих постоянно подрывается активностью подвластных в результате чего их статусы могут динамично изменяться или превращаться в противоположные.

Комбинированный характер власти – власть формируется на пересечении воль, усилий не только доминирующей, но и подчиненной стороны.

Ресурсность.

Кумулятивность – в сфере властных отношений любой субъект ориентируется на свои потребности (а не партнера), пытаясь расширить зону своего влияния и контроля. Властные претензии тех или иных лиц и групп можно предотвратить только извне.

Конструирующие способности – власть является источником большинства преобразований, осознанного проектирования и корректировки общественных отношений.

Специфические свойства: Политическая власть формируется в условиях конкуренции групповых субъектов. Доминирование группы выражается в создании системы отношений, закрепленных соответствующими структурами и институтами (представительство интересов). Таким образом, политическое властвование группы неизбежно приобретает форму надперсонального давления, за которой с трудом можно различить интересы реально доминирующего субъекта. Политическая власть – попытки контроля над гос-вом. Государственная власть – особая форма политической власти, которая раскрывает деятельность самого этого института. ГВ – сегмент ПВ. Полиресурсность – политические структуры (прежде всего гос-во) обладают доступом практически ко всем ресурсам, которые имеются в общ-ве (экономическое стимулирование, принуждение, информационное давление и т.д.). ПВ обладает дополнительным источником соц. энергетики – амбициозные устремления элитарных кругов (съедающее желание властвовать). Идеология. Политическая власть – постоянное сочетание явной (эмерджентной), полускрытой (которая означает реальное доминирование тех лиц, которые не обладают соответствующим статусом и положением в политической системе) и теневой власти(использование определёнными силами прерогатив государства в узкокорыстных целях). Легитимность…

Легальность и легитимность власти

Легитимность – форма поддержки, оправдания правомерности применения власти и осуществления правления либо гос-ва в целом, либо его отдельными структурами и институтами. !положительная оценка принятия населением власти, признание ее правомерности, признание ее права управлять и согласие подчиняться.

Легальность – осуществление власти на основе и в рамках закона (частный случай легитимности).

Источники легитимности:

               Общественное мнение

             Гос-во и политические структуры (пропаганда). Большое значение принимают институциональные и коммуникативные ресурсы гос-ва.

                  Зарубежное общественное мнение

Категория легитимности применима и для характеристики самих политиков, различных институтов, норм и отдельных органов гос-ва.

Признаки легитимности: нет акций протеста, население платит налоги, служение в армии. Порог легитимности 30-50%

Типы легитимности (М. Вебер):

                  Традиционная – формируется на основе веры людей в необходимость и неизбежность подчинения власти, которая получает в общ-ве статус традиции, привычки к повиновению тем или иным лицам или политическим институтам (монархические гос-ва)

                  Рациональная (демократическая) – признание людьми справедливости тех рациональных демократических процедур, на основе которых формируется система власти

                  Харизматическая – вера людей в признаваемые ими выдающиеся качества лидера

Д. Хельд:

                  “согласие под угрозой насилия” – люди поддерживают власть, опасаясь угрозы с ее стороны вплоть до угрозы безопасности

                легитимность, основанная на апатии

                 прагматическая легитимность поддержка власти в обмен на данные ею обещания тех или иных соц. благ

                 нормативная – совпадение политических принципов, разделяемых населением и властью

+ идеологическая и патриотическая (гордость за свою страну) легитимность.

Д.Истон: Идеологическая: Оправдание власти с помощью идеологии.

Структурная. Положительное отношение граждан к распределению ролей в государстве. Вера в полезность сложившихся систем

Персональная. Позитивное отношение к качествам лица, заним полит должность.

Легальны, но нелегитимны: колониальные системы. Наоборот: в период революции. Белоруссия.

Кризисы легитимности и способы их урегулирования:

Кризис легитимности – падение реальной поддержки органов гос. власти или правящего режима в целом, которое влияет на качественное изменение их ролей и функций.

Причины кризиса:

1). Усиление конкуренции элитарных групп.

2). Нарастание дефицитных ресурсов государства.

3). Отсутствие эффективной коммуникации власти и населения.

4). Падение управляемости социальными процессами со стороны государства.

5). Невозможность правительства адаптироваться к изменяющимся условиям

6). Разрушение конституционного порядка

Cпособы преодоления:

                  поддержание постоянных контактов с населением

                  проведение разъяснительной работы относительно своих целей

                  усиление роли правовых методов достижения целей и постоянного обновления законодательства

                  соблюдение правил политической игры без ущемления интересов участвующих в ней сил

                  организация контроля со стороны организованной общественности за различными уровнями гос. власти

                  укрепление демократических ценностей в общ-ве

                  преодоление правового нигилизма в общ-ве и т.д.