87.Роль институционного фактора в концепции устойчивого развития

Следует отметить важность изменения потребительского поведения людей. Переход к устойчивому развитию предполагает ограничение потребностей в товарах и услугах, в отличие от техногенного развития с его максимизацией потребления, дальнейшим расцветом общества потребления. В самом общем виде устойчивое развитие во времени с учетом основных параметров можно представить так:

( L, К, Р, I) <= (L, К, Р, I), где (L, К, Р, I) — функция устойчивого развития, L - трудовые ресурсы, К - искусственно созданный (физический) капитал, средства производства, Р — природные ресурсы, I— институциональный фактор, T >= о. Данное соотношение показывает необходимость сохранения и увеличения во времени некоторого агрегатного производственного потенциала, определяемого в основном тремя видами капитала. Здесь природный капитал может уменьшаться до такой степени, пока это уменьшение может быть компенсировано увеличением применения искусственно созданных средств производства (заводы, технологии, дороги и пр.), повышением квалификации работников и т. д.

Часто институциональный фактор не рассматривается, однако для устойчивого развития эта составляющая очень важна. Культурные традиции, религия, институты собственности и т. д. оказывают огромное влияние на выбор эколого-экономической политики. Например, в некоторых восточных странах вода считается даром Бога и поэтому нельзя устанавливать на нее цену и плату за ее использование, т. е. нельзя использовать те экономические инструменты, которые являются очевидными для рационального природопользования. Все это делает индивидуальным формирование устойчивого типа развития в каждой стране при сохранении его общих принципов.

Комиссия ООН по УР предлагает следующие индикаторы институциональных аспектов устойчивого развития (программирование и планирование политики, научные разработки, международные правовые инструменты, информационное обеспечение, усиление роли основных групп населения): учет вопросов экологии и развития в планировании и управлении, национальные механизмы и международное сотрудничество для создания потенциала в развивающихся странах, международный институционный порядок, международные правовые механизмы, усиление роли основных групп населения.

88. Масштаб современных и прогнозируемых техногенных воздействий на окружающую среду. Основные загрязнители биосферы. В настоящее время большую актуальность приобрели вопросы, связанные с решением задач по идентификации и оценке опасности антропогенных воздействий, защите ОС и обеспечению высокого уровня жизни людей. К числу такого рода проблем относятся: экологическая безопасность, формирование и прогноз антропогенных загрязнений, ресурсосбережение, химическая, радиационная обстановка, допустимые уровни шума, вибрации, электромагнитных излучений и мн. др.

Ощущение глобальной экологической опасности возникло только с началом стремительного экономического роста и столь же стремительного роста населения в эпоху НТР. Скорость прироста населения в середине XX в. приобретает гиперэкспоненциальный характер, т.е. ежегодный прирост населения составляет 1,9%, что соответствует удвоению численности населения примерно за 36 лет. Но при этом еще быстрее растет промышленное производство: за 1970 – 90 гг. на 3,3% в год, т.е. в 1,7 раза быстрее, чем рост населения. За эти же годы потребление угля возросло в 2,5 раза, мощность ТЭС – в 2,5 раза, АЭС - в 23 раза, потребление минеральных удобрений – в 3 раза, производство химических волокон в 10 раз, а пластмасс в 60 раз. Наиболее быстрыми темпами развивались отрасли, особенно влияющие на состояние биосферы: нефтехимия и нефтепереработка, энергетика, транспортное машиностроение, отрасли ВПК. Возникшая в эпоху НТР атомная индустрия вызвала сложную проблему захоронения радиоактивных отходов. Даже сельское хозяйство усилило давление на ранее «экологически чистые» районы планеты.

В настоящее время правомерно говорить об интенсивном развитии техносферы в целом, т.е. системы структур, созданных человечеством и, «вписанных» им в биосферу – в населенных пунктах, индустриальных комплексах, сетях коммуникаций, аграрных структурах. Промежуточное положение между природными и промышленными системами занимает сельское хозяйство.

В эпоху НТР на географической карте практически уже не осталось «белых пятен», нетронутых человеком ландшафтов. Даже на дне океанов и глубине Антарктиды можно обнаружить техногенные частицы, сложные химические соединения, не встречающиеся в природе. Но главная опасность в том, что в результате значительного увеличения численности населения, интенсивной индустриализации и роста городов антропогенные нагрузки в эпоху НТР начали превышать способность природных систем к самоочищению и самовосстановлению. Разумеется, не всякая техногенная деятельность приводит к обезображиванию ландшафта. Искусственные ландшафты могут быть прекрасными с эстетической точки зрения и надежными в экологическом отношении.

При всех наших проектах возникает опасность нарушения гармонии природы, экосистемного баланса. Знамением конца XX в. стало наступление кризисного этапа состояния природной среды планеты, а в отдельных регионах – критического и катастрофического, что так или иначе связано с большой энерго- и технической вооруженностью человека. К настоящему времени в мире сложилась ситуация, которую можно охарактеризовать как жесткий экологический кризис. В его формирование основной вклад внесен развитыми странами, так как они значительно раньше других вступили в эпоху НТР и где внедрение достижений НТР способствовало прогрессивному нарушению устойчивости Окружающей природной среды. Так, Европейский союз, США, Канада, Япония производят более 2/3 мирового валового продукта, обеспечивая 2/3 мировой торговли, и являются крупнейшими потребителями ресурсов, создавая ¾ массы глобальных загрязнений. В этих странах проживает 15 % населения Земли, которые потребляют 1/3 удобрений и ½ производимой во всем мире энергии, более 2/3 всех металлов, ½ продовольствия и более 2/3 производимой во всем мире древесины. В результате в конце XX в. в США осталось всего 5% ненарушенных хозяйственной деятельностью территорий, в Европе - 4%, в Японии – 0%

Наиболее опасным воздействием человека на ОС становится загрязнение. Загрязнение – привнесение в среду или возникновение в ней новых, обычно не характерных для нее физических, химических, информационных или биологических агентов или превышение в рассматриваемое время естественного среднемноголетнего уровня концентрации перечисленных агентов в среде, нередко приводящее к негативным последствиям. Загрязнения принято классифицировать.

I По происхождению: на естественное и антропогенное (искусственное). Естественное связано с вулканической деятельностью, землетрясениями, песчаными и пыльными бурями, процессами эрозии, дефляции, денудации и т.д. Антропогенное представляет собой загрязнение, возникающее в результате хозяйственной деятельности людей, в том числе их прямого или косвенного влияния на состав и интенсивность природного загрязнения.

II По месту происхождения: континентальные, морские, атмосферные.

III По временному признаку: постоянное, эпизодическое, разовое.

IV По масштабам распространения: на глобальное, региональное, локальное.

V По природе агентов: на физическое, химическое, биологическое, информационное.

VI По физическому состоянию: на твердые (отходы), жидкие (сбросы) и газообразные (выбросы).

Любое загрязнение имеет свой источник и ареал.