- •Тема 1 Конституционное право России как отрасль права, наука и учебная дисциплина
- •1.1. Предмет, метод и система конституционного права России, его место в системе национального права
- •1.2. Особенности конституционно-правовых норм и конституционных правоотношений
- •Тема 2 Конституционное развитие России
- •2.1. Идеи конституционализма в России до октября 1917 г.
- •2.2. Конституционное (государственное) право России в советский(социалистический) период
- •2.3. Становление современного конституционализма в России
- •Тема з Источники конституционного права России
- •Тема 4 Конституция рф: понятие, сущность, юридические свойства
- •Тема 5 Конституционный Суд рф — основной орган правовой охраны конституции рф
- •5.1. Порядок формирования и организация Конституционного Суда рф
- •5.2. Компетенция Конституционного Суда рф
- •5.3. Решения Конституционного Суда рф
- •Тема 6 Основы конституционного строя России
- •6.1. Понятие конституционного строя и его основ
- •6.2. Конституционные характеристики российского государства
- •6.3. Экономические и политические основы конституционного строя
- •Тема 7 Понятие правового статуса личности. Система прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации
- •7.1. Общая характеристика конституционно-правового статуса личности
- •7.2. Классификация прав и свобод человека и гражданина
- •7.3. Конституционные обязанности человека и гражданина
- •Тема 8 Институт гражданства
- •8.1. Понятие и принципы гражданства
- •8.2. Основания приобретения и утраты гражданства
- •8.3. Двойное гражданство и безгражданство. Правовой статус иностранцев
- •Тема 9 Гарантии прав и свобод человека и гражданина
- •Тема 10 Понятие и принципы российского федерализма
- •10.1. Федерация и федерализм: понятие и сущность
- •10.2. Истоки и становление федерализма в России
- •10.3. Конституционные принципы российского федерализма
- •Тема 11 Состав федерации в России и конституционно-правовой статус Российской Федерации и ее субъектов
- •11.1. Состав Российской Федерации и конституционные основы его изменения
- •11.2. Основы конституционно-правового статуса Российской Федерации и ее субъектов
- •Тема 12 Организация государственной власти в субъектах рф
- •12.1. Институциональная организация государственной власти на региональном уровне
- •12.2. Основные направления и формы взаимодействия органов государственной власти субъектов рф
- •12.3. Взаимоотношение федеральных и региональных органов государственной власти
- •Тема 13 Институты непосредственной демократии
- •13.1. Общая характеристика избирательного права
- •13.2. Институт референдума
- •Тема 14 Конституционно-правовой статус Президента рф
- •14.1. Порядок избрания Президента рф и прекращения его полномочий
- •14.2. Компетенция Президента рф
- •Тема 15 Законодательная власть
- •15.1. Структура Федерального Собрания, состав и порядок формирования его палат
- •15.2. Статус члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы
- •15.3. Компетенция палат Федерального Собрания. Законодательный процесс
- •Тема 16 Исполнительная власть
- •Тема 17 Конституционно-правовые основы организации и деятельности судебной власти и прокуратуры
- •17.1. Конституционные основы судебной власти
- •17.2. Конституционно-правовой статус прокуратуры
- •Тема 18 Конституционные основы местного самоуправления
- •18.1. Понятие местного самоуправления и основы его функционирования
- •18.2. Формы местного самоуправления
2.2. Конституционное (государственное) право России в советский(социалистический) период
Рассматриваемый период отличается тем, что в России появилась конституция в собственном, формально-юридическом смысле слова. Однако в содержательном плане советские конституции не согласовывались с общепризнанными постулатами традиционного («западного») конституционализма (равноправие граждан, народное представительство и парламентаризм, политический плюрализм и многопартийность, разделение власти, приоритет прав человека и др.); в основе советского государственного права лежали представления о классовых интересах, подчиненности личных интересов общественным (государственным), институциональном единстве государственной власти, идеологическом монизме и господстве одной политической силы и т. п.
Начало формированию тоталитарного государственного права положили первые акты (декреты) первого советского правительства: декреты о власти, об учреждении Совета народных комиссаров, о мире, о земле, о национализации банков, о рабочем контроле на предприятиях, о запрещении контрреволюционных партий, Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа и др.
10 июля 1918 г. V Всероссийский съезд Советов принял первую Конституцию РСФСР, провозглашающую Россию республикой советов рабочих, крестьянских и солдатских депутатов (в противовес парламентской республике), закрепляющую единство законодательной и исполнительно-контрольной деятельности (вместо разделения власти), диктатуру пролетариата и беспощадное подавление эксплуататоров (политические и некоторые социально-экономические права предоставлялись только трудящимся), федеративное устройство государства на основе национально-территориального принципа, введение всеобщей трудовой повинности, провозглашающую в качестве основной цели победу социализма во всех странах.
В 1922 г. Россия фактически утратила государственный суверенитет, став частью Союза Советских Социалистических Республик (хотя де-юре у нее сохранялось право выхода из Союза). С этого времени конституционное развитие России представляло собой развитие ее как республики в составе СССР, а все последующие российские конституции были слепком с союзных конституций. Принятая в 1925 г. вторая Конституция РСФСР (вслед за Конституцией СССР 1924 г.) юридически закрепила новый статус России. В содержательном плане эта Конституция мало отличалась от предыдущей, хотя она отразила некоторое смягчение политической и экономической обстановки после окончания Гражданской войны.
Третья Конституция РСФСР (принята в 1937 г. на основе Конституции СССР 1936 г.) провозгласила полную победу социализма, впервые юридически (на уровне основного закона государства) закрепила руководящую роль коммунистической партии, несколько смягчила формулировки относительно обеспечения равноправия граждан.
В 1978 г., после принятия Конституции СССР 1977 г., принимается четвертая Конституция РСФСР (последняя российская Конституция советского периода). Конституция закрепляет построение в стране развитого социализма, перерастание диктатуры пролетариата в общенародную государственную власть, расширяет формулировки о правах и свободах человека и гражданина.
Все советские конституции не соответствовали традиционному пониманию конституционализма. Кроме того, они в значительной степени были фиктивными: даже привлекательные конституционные нормы (о личных и политических правах и свободах, народовластии, федерализме и др.) на практике не соблюдались, в стране существовал тоталитарный (позднее — авторитарный) режим с фактически безраздельным правлением партийно-государственной номенклатуры. Однако наука конституционного (государственного) права в этот период не находилась в полном застое, что предопределило достаточно быстрый переход к новой конституционной модели российской государственности.