Понятие, признаки и классификация нко

В соответствии со ст. 50 ГК все ЮЛ делятся на КО и НКО.

Под НКО понимаются те организации, основной целью которых не является получение прибыли, а также которые не распределяют полученную прибыль между своими участниками.

Законодательство делит по 2 основным принципам:

1. Цель - неполучение прибыли

2. Невозможность распределения прибыли между участниками.

Данное деление существует еще с римского права: объединения с альтруистическими целями и объединения с коммерческими целями.

Цели деятельности НКО (ФЗ «О НКО»):

• Социальные

• Благотворительные

• Культурные

• Образовательные

• Научные

• Управленческие

• Защита прав, интересов граждан и др.

Перечень целей не является закрытым. Цели должны быть направлены на удовлетворение нематериальных неиндивидуальных общественных потребностей.

В основу 2 признака положен экономический способ деления объединений. Цели: экономическая или нематериальная.

Проблемы, связанные с этими 2 признаками:

• Чем больше запретов, тем больше граждане стремятся их обойти

ПД не должна быть основной, но законодателем не определены границы определения, основная ли это деятельность – проблемы в соотношении основного и второстепенного.

• Перечень НКО открытый

Законодатель не стал в полной мере использовать тот перечень целей и задач, который определен законом, а пошел по пути увеличения ОПФ.

• Инициатор создания объединения и объединения со статусом ЮЛ

Инициатором не должен быть ОГВ или ОМСУ. НКО не обязаны иметь статус ЮЛ (с точки зрения Европы).

Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод, что сейчас ведутся поиски нового адекватного понятия, новых принципов деятельности.

В проекте ГК закреплен закрытый перечень НКО, предпринята попытка отхода статуса НКО от статуса ЮЛ, возможность участия НКО в ПД.

НКО может заниматься ПД, если ПД соответствует целям и задачам НКО или помогает достижению данных целей.

Принципы определения соответствия целям и задачам:

1. Общая технологическая цепочка между основной некоммерческой и второстепенной ПД

2. Функциональная взаимосвязь между основной и неосновной деятельностью

3. ПД удовлетворяет в качестве дополнительной основную нематериальную цель или деятельность

И качество относительно выше, а то всякие чизбургеры, бургергеры… (с)

Классификация НКО

1. По источникам закрепления правового положения

ГК, закон об НКО

• Учреждения

• Благотворительные и иные фонды

• Автономные НКО, некоммерческие партнерства

Организации, о которых говорится в отдельных законах

• Торгово-промышленные палаты

• Общественные объединения

• Религиозные объединения

• ТСЖ

2. По признаку участия

• НКО, основанные на членстве ( в учредительных документах прописывается порядок получения членства) – политическая партия, торгово- общественная палата, религиозные объединения, некоммерческие партнёрства

• НКО, не основанные на членстве (люди симпатизируют каким – либо целям задачах, и собираются по интересам) – государственные корпорации.

3. По специфике учредительных документов ( при легализации данных НКО, становится понятно какой документ необходимо предоставить для регистрации). Недостаток классификации – узкий признак классификации. Но лектор считает его крайне важным, т.к. понятно куда смотреть, что бы знать основу организаций

• На основании только устава – общественные объединения, фонды, религиозные организации, автономные НКО

• На основании устава и учредительного договора – ассоциации и союзы, общины малочисленных народов севера (сначала учредительный договор, а потом устав).

• Объединения, не имеющие учредительных документов в том понятие, которое дано в гражданском зак-ве. (гос. компании и гос . корпорации, их положение устанавливается отдельным законом).

4. В зависимости от объема гражданско-правовой ответственности

• Полностью несут ГП ответственность – общественные объединения, фонды

• Несут ответственность путем привлечения дополнительной, субсидиарной формы ГП ответственность – ассоциации и союзы

• Специальный порядок ГПО – для гос корпорации и гос компании, их особенности прописываются законом, о создании данного вида НКО.

Значимость классификации: для гражданского оборота, определение степени риска, ответственности риска контрагентов при вступлении в отношения с то или иной видом НКО.

5. Классификация НКО по признакам

Признаки НКО	Виды НКО
Организационно-правовая форма	Некоммерческое партнёрство, общественные объединения, фонды, автономные НКО
Форма собственности	Государственная собственность – гос учреждения, Муниципальная соб-ть – МУ, муниципальные высшие профессиональные учебные заведения Частная соб-ть - фонды, учреждения, автономные Общественная соб-ть – общество спортсменов «Динамо».
Преобладающий вид деятельности	Образования, благотворительность, сфера культуры, спорт,
Способ финансирования	Организация, созданная на пожертвования, имеет гос или муниципальное финансирование, организация, созданная на средства от доходов от выручки.
Отношения к предпринимательской деятельности	Два вида НКО: - осуществляют предпринимательство, но это не основной вид деятельности - НКО не занимаются предпринимательством

НКО – >вид ЮЛ, ЮЛ – >Общественное объединение – >это НКО, а политическая партия - >это вид общественного объединения

6. В зависимости от территории образования

• Российские НКО

• Зарубежные НКО – в РФ только как структурные подразделения,

- международные

- общероссийские, если НКО в более половины субъектов РФ (42 S)

- Межрегиональные

- Региональные

- Местные (часть региона или МО)

Для общественных объединения дб указано территориальное расположения НКО.