21. Указать основы правового положения профессиональных союзов (пс)

ПС явл. добровольной общественной организацией, объединяющей гр., в том числе обучающихся в высших, средних специальных и профессионально-технических учебных заведениях, связанных общими интересами по роду деятельности как в производственной, так и непроизводственной сферах, для защиты трудовых, социально-экономических прав и интересов, вытекающих из общепризнанных принципов международного права и установленных Всеобщей декларацией прав человека, Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах, Международным пактом о гражданских и политических правах, конвенциями Международной организации труда и иными ратифицированными в установленном порядке международными договорами РБ.

Граждане имеют право добровольно создавать по своему выбору профсоюзы, а также вступать в профсоюзы при условии соблюдения их уставов (положений). Профсоюзы свою деятельность осуществляют в соответствии с К. РБ, настоящим Законом и иными актами законодательства РБ Основные права профсоюзов:

1. Права профсоюзов по защите трудовых прав граждан

2. Права профсоюзов по социальной защите граждан

3. Участие профсоюзов в решении вопросов разгосударствления и приватизации государственной собственности

4. Права профсоюзов в области охраны труда и окружающей среды

5. Право профсоюзов на ведение коллективных переговоров, заключение коллективных договоров (соглашений)

6. Право профсоюзов на заключение соглашений в социально-трудовой сфере и др.

Порядок организации и деятельности профсоюзов регламен- тируется Законом «о ПС». Профсоюзы не зависят в своей деятельности от органов ис- полнительной власти и хозяйственных органов, общественных объединений, не подотчетны и не подконтрольны им. Для создания и деятельности республиканского профессио- нального союза необходимо не менее 500 учредителей от боль- шинства областей РБ и Минска; территори- ального профессионального союза — не менее 500 учредителей от большинства административно-территориальных и террито- риальных единиц соответствующей территории; профессиональ- ного союза на предприятии, в учреждении, организации и иных местах работы (учебы) — не менее 10 % работающих (обучаю- щихся) от их общего числа на предприятии, в учреждении, орга- низации, но не менее 10 человек. Прекращение деятельности профсоюзов возможно только в судебном порядке.

22. Дать понятие органа исполн. Власти и назвать его государственно-властные полномочия.

Орган исполнительной власти (гос. управления) – это такая организация, которая, являясь частью гос аппарата, призвана в порядке исполнительно-распорядительной деятельности осуществлять от имени гос-а и в объеме предоставленных ему государственно-властных полномочий повседневное и непосредственное руководство (регулирование) экономической, социально-культурной и административно-политической сферами жизни общества. Исполнит. власть осущ Правительство — Сов. Мин. Он сост. из премьер-министра, его заместителей, министров, руководителей иных республиканских органов гос. управления и руководит системой подчинённых ему органов гос. управления и других органов исполнительной власти. Правительство РБ:

- руководит системой подчиненных ему органов гос. управления и др. органов исполнительной власти;

- разрабатывает основные направления внутренней и внешней политики и принимает меры по их реализации;

- разрабатывает и представляет Президенту для внесения в Парламент проект республиканского бюджета и отчет о его исполнении;

- обеспечивает проведение единой экономической, финансовой, кредитной и денежной политики, государственной политики в области науки, культуры, образования, здравоохранения, экологии, социального обеспечения и оплаты труда;

- принимает меры по обеспечению прав и свобод граждан, защите интересов государства, национальной безопасности и обороноспособности, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;

- выступает от имени собственника в отношении имущества, являющегося собственностью РБ, организует управление гос. собственностью;

- обеспечивает исполнение К., законов и декретов, указов и распоряжений Президента;

- отменяет акты министерств и иных республиканских органов гос. управления;

- осущ. иные полномочия, возложенные на него К., законами и актами Президента.

23. Описать систему органов исполнительной власти и ох-ть их классификацию. К числу органов исполнит. власти, осуществляющих функции гос. контроля, относятся: Правительство, министерства, иные республиканские органы гос. управления, местные исполнительные и распорядительные органы (исполкомы, местные администрации). В системе исполнительной власти осуществляется общий, ведомственный и надведомственный контроль. ОБЩИЙ контроль осущ. в связи с деятельностью органов исполн. власти общей компетенции. Так, Сов Мин РБ объединяет и направляет работу подведомственных министров, госкомитетов, комитетов, местных органов управления, в порядке контроля заслушивает на своих заседаниях отчеты и доклады их руководителей о состоянии дел в руководимой ими отрасли или сфере. Правительство РБ имеет право отменять акты министерств, др. республиканских органов гос. управления, ему подчиненных. Исполнительные комитеты осущ.контроль за деятельностью нижестоящих исполкомов, а также за деятельностью подчиненных им отраслевых управлений. ВЕДОМСТВЕННЫЙ контроль осущ. органами единой системы в пределах подведомственности. Иными словами, данный вид контроля осуществляется руководителями отраслевых органов государственного управления, а также учреждений и предприятий внутри этих органов собственными силами, обычно в форме проверок и ревизий. Контрольные полномочия соответствующих органов и должностных лиц, как правило, регламентируются в актах, определяющих компетенцию органа. Формы и методы контроля зависят от масштаба деятельности каждого министерства. В зависимости от этого складывается система внутриведомственного контроля в системе министерств и их структурных подразделений и распределяются контрольные полномочия между звеньями их аппарата. Ведомственный контроль позволяет органу, проводящему проверку, вмешиваться в деятельность подконтрольного объекта и оперативно устранять причины недостатков. НАДВЕДОМСТВЕННЫЙ контроль осущ. в основном органами межотраслевой компетенции. Данный вид контроля осуществляют, например, Министерство экономики, финансов, по налогам и сборам. Все эти органы, осуществляющие надведомственный контроль, наделены соответствующими полномочиями и вправе производить проверки и обследования предприятий и организаций по вопросам, относящимся к их компетенции. По результатам проверок органы надведомственного контроля могут давать подконтрольным органам, предприятиям, учреждениям и организациям обязательные указания об устранении обнаруженных нарушений.