12. Дать понятие субъекта административного права и классификацию их видов.

Субъекты АП – участники управленческих отношений, которые административно-правовыми нормами наделены правами и обязанностями, а также способны их практически реализовывать.

Все субъекты АП можно разделить на две группы:

1.индивидуальные (граждане РБ, иностранные граждане, лица без гражданства, гос. служащие).

2. коллективные (органы исполнительной власти, гос-ые и негосударственные предприятия, учреждения, организации).

Общим условием вступления лиц в административно-правовые отношения является наличие у них:

- административной правоспособности, т.е. способности приобретать комплекс прав и обязанностей в сфере государственного управления, предусмотренных и обеспеченных нормами административного права;

- административной дееспособности, т.е. способности практически реализовывать в правоотношениях свою административную правоспособность, свои юридические права и обязанности.

Сочетание административной правоспособности и дееспособности создает условия, при которых субъект АП становится и субъектом (участником, стороной) административного правоотношения.

13. Ох-ть основы административно-правового статуса граждан.

АП-й статус граждан РБ устанавливается, прежде всего, К РБ и актами органов представительной власти. Содержание АП-го статуса гражданина: а) комплекс их прав и обязанностей, закрепленных нормами АП; б) гарантии реализации этих прав и обязанностей, включая их охрану законом и механизм защиты органами гос. власти. Правовые акты, относящиеся к установ-ю адм-но-правового статуса гражданина, м/б подразделены в зависимости: а) от принципа разделения властей – на акты органов законод-й власти и акты органов испол-ной власти; б) от юр. силы – на законы и подзаконные акты; в) от характера компетенции издающих их органов – на акты органов общей, отраслевой и межотраслевой компетенции. Они часто именуются ведомственными актами. Акты, влияющие на правовой статус гражданина, могут издавать также органы местного самоуправления. В пределах предоставленной компетенции органы испол. власти: а) издают правовые акты, влияющие на содержание статуса граждан, влекущие приобретение ими прав и обязанностей в той или иной сфере (реализация права на образование предполагает издание акта о зачислении в учебное заведение); б) организуют исполнение законов, имеющих непосредственное отношение к АП-му положению граждан; в) помогают, содействуют гражданам в реализации их конкретных субъективных прав, например в вопросах соц. защиты; г) осущ. охрану прав и свобод граждан. Органы испол власти также устанавливают права и обязанности граждан, в том числе АП-го характера (Правила дорожного движения). АП-е положение граждан определяется объемом и характером их А-й правосуб-ти, которую образуют А-я правоспособность и дееспособность. А-я правосп-ть -признаваемая за ним законом фактическая возможность быть субъектом АП, иметь права и обязанности А-но-правового характера. Она возникает с момента рождения и прекращается смертью. Она не может быть отчуждаема или передаваема. Может быть временно ограничена. Виды прав и свобод, не подлежащих ограничению (право на жизнь, на неприкос-ть частной жизни, свобода совести и др.). А-я деесп-ть гражданина – признанная за ним способность своими личными действиями осущ., приобретать права и выполнять возложенные обязанности АП-го характера. Она возникает с 18 лет. Частичная деесп-ть может возникать до18. Все граждане РБ обладают равной А-ой деесп-тью. Некоторые из них, по сост. здоровья, могут быть признаны частично или полностью недееспособными (слабоумие). Не являются субъектами А-х проступков лица, совершившие их в сост. невменяемости. Различаются А-е правоотношения, складывающиеся в связи с: а) реализацией гражданами принадлежащих им по закону прав (право на жилище и др.); б) выполнением возложенных на граждан обязанностей (защищать Отечество и др.); в) нарушением органами испол-й власти и их должн-ми лицами прав и законных интересов граждан (отношение по жалобе); г) нарушением гражданами их АП-х обязанностей (отв-ть за А-е правонарушения). АП-е отношения возникают в процессе реализации гражданами своих субъек-х прав и юр обязанностей как по собственной инициативе, так и в порядке одностороннего волеизъявления органа испол-й власти. При этом инициатива в осущ. суб-х прав принадлежит гражданам. Суб-е права и обязанности могут приобретаться гражданами через своих законных представителей (родителей, усыновителей и т.д.) Права и обязанности, кот. могут приобретаться и реализовываться только лично гражданами (право на участие в гос. Управ-ии, воинская обязанность и др.), т е без участия 3 лиц.

14. Дать понятие административной правосубъектности граждан и назвать ее элементы. Правовое положение граждан определяется объемом и характером административной правосубъектности, элементами которой являются административная правоспособность и административная дееспособность.

Административная правоспособность – установленная и охраняемая государством возможность субъекта вступать в административно-правовые отношения. Административная дееспособность – способность субъекта своими действиями приобретать права и создавать для себя юридические обязанности, реализовывать их в рамках конкретных административно-правовых отношений. Виды административной дееспособности граждан:

• полная – с 18 лет;

• ограниченная – с 16 лет;

• частичная – с 6 лет.