§ 7. Защита трудовых прав работника. Трудовые споры.

В трудовом законодательстве определены следующие основ­ные способы защиты трудовых прав и законных интересов работников:

• государственный надзор и контроль над соблюдением трудо­вого законодательства;

• защита трудовых прав работников профессиональными союзами;

• самозащита работниками трудовых прав.

Государственный надзор и контроль над соблюдением трудо­вого законодательства осуществляется во всех организациях на территории РФ: органами федеральной инспекции труда; специ­ально уполномоченными органами — федеральными надзорами; федеральными органами исполнительной власти, органами ис­полнительной власти субъектов РФ и органами местного само­управления; генеральным прокурором РФ и подчиненными ему прокурорами.

Федеральная инспекция труда — это единая централизован­ная система государственных органов, осуществляющих надзор и контроль над соблюдением трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового пра­ва, па территории РФ. Основной задачей федеральной инспек­ции труда является осуществление надзора и контроля над со­блюдением законодательства Российской Федерации о труде и охране труда в целях обеспечения защиты трудовых прав гра­ждан, включая право на безопасные условия труда.

Основное назначение профсоюзов заключается в представи­тельстве интересов работников, а также в защите их социально-трудовых прав. Права профсоюзов определены Федеральным законом «О профсоюзах, их правах и гарантиях деятельности», а также Трудовым кодексом РФ. Профсоюзы имеют право на осуществление контроля над соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства и иных норматив­ных актов, содержащих нормы трудового права. При выявлении каких-либо нарушений соответствующий орган профсоюзной организации вправе направить работодателю требование об уст­ранении выявленных нарушений. Работодатель должен сооб­щить профсоюзному органу о результатах рассмотрения данно­го требования и о принятых мерах. Работодатель обязан учиты­вать мотивированное мнение выборного профсоюзного органа при привлечении локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, а также при расторжении трудового до­говора по инициативе работодателя по отдельным основаниям.

Согласно Трудовому кодексу РФ, в целях самозащиты трудовых прав работник имеет право:

- отказаться от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотрен­ных федеральными законами;

- отказаться от выполнения работы, которая непосредственно угрожает его жизни и здоровью, за исключением случаев, пре­дусмотренных федеральными законами.

Помимо этого, работник может обратиться за защитой нарушенных прав в комиссию по трудовым спорам, суд, прокурату­ру, государственную инспекцию труда. Период, в течение кото­рого работник не выполняет свои трудовые обязанности в целях самозащиты, во времени не ограничен, т. е. вплоть до полного восстановления нарушенных трудовых прав. На все время отка­за от выполнения работы за работником сохраняются все права, предусмотренные трудовым законодательством. Этот период оплачивается работнику, как простой не по вине работника.

Трудовые споры - это поступившие на разрешение соответ­ствующих юрисдикционных органов неурегулированные разно­гласия между субъектами трудового права по вопросам приме­нения трудового законодательства либо об установлении новых или изменении существующих условий труда. Согласно Кон­ституции РФ, граждане имеют право на индивидуальные и кол­лективные трудовые споры, включая право на забастовку.

Индивидуальный трудовой спор - это неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения законов и иных нормативных правовых актов, со­держащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых за­явлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Кроме того, индивидуальным трудовым спором призна­ется спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работода­телем, в случае отказа работодателя от заключения такого дого­вора. Органами по рассмотрению индивидуальных трудовых споров в соответствии с Трудовым кодексом РФ являются комиссии по трудовым спорам и суды.

Комиссии по трудовым спорам образуются по инициативе работников или работодателя из равного числа представителей работников и работодателя. Представители работников в комис­сию по трудовым спорам избираются общим собранием (конфе­ренцией) работников организации или делегируются представи­тельным органом работников с последующим утверждением на общем собрании (конференции) работников организации. В компетенцию комиссии по трудовым спорам входит рассмот­рение индивидуальных трудовых споров, возникающих в орга­низациях, за исключением споров, по которым трудовым зако­нодательством установлен другой порядок их рассмотрения. Индивидуальный трудовой спор рассматривается комиссией по трудовым спорам, если работник самостоятельно или с участием своего представителя не урегулировал разногласия при непо­средственных переговорах с работодателем.

В судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника, работодателя или профессионального союза, защищающего интересы работника, когда они не соглас­ны с решением комиссии, но трудовым спорам либо когда ра­ботник обращается в суд, минуя комиссию по трудовым спорам, а также по заявлению прокурора, если решение комиссии по трудовым спорам не соответствует законам или иным норма­тивным правовым актам. В зависимости от вида индивидуаль­ный трудовой спор может быть рассмотрен либо мировым судьей, либо в суде общей юрисдикции. При обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отноше­ний, работники освобождаются от оплаты пошлин и судебных расходов.

Коллективный трудовой спор — это неурегулированные разногласия между работниками (их представителями) и рабо­тодателями (их представителями) по поводу установления и из­менения условий труда (включая заработную плату), заключе­ния, изменения и выполнения коллективных договоров, согла­шений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии актов, содержащих нормы трудового права, в организациях.

Коллективные трудовые споры отличаются от индивидуаль­ных тем, что эти споры не искового характера, они не подведом­ственны суду. Правом выдвижения требований обладают работ­ники и их представители. Требования, выдвинутые работниками или представительным органом работников организации, ут­верждаются на соответствующем собрании (конференции) ра­ботников. Они излагаются в письменной форме и направляются работодателю. Работодатель обязан рассмотреть направленные им требования работников организации (филиала, представи­тельства, иного обособленного структурного подразделения) и сообщить о принятом решении представительному органу работников в письменной форме в течение 3 рабочих дней со дня получения требований.

Если работодатель удовлетворил требования работников, разногласия считаются урегулированными и коллективный тру­довой спор не возникает. Если же нет, то стороны должны при­ступить к примирительным процедурам. Выделяют 3 этапа при­мирительных процедур:

1. Рассмотрение коллективного трудового спора примири­тельной комиссией является обязательным этапом. Примири­тельная комиссия - это совместный орган спорящих сторон, созданный на паритетных началах. Она формируется из пред­ставителей сторон на равноправной основе. В зависимости от масштаба коллективного трудового спора и сложности выдви­гаемых требований в состав примирительной комиссии могут входить от 2 до 5 представителей от каждой стороны.

2. Рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника. После составления примирительной комиссией протокола разногласий стороны коллективного трудового спора могут в течение 3 рабочих дней пригласить посредника. При необходимости стороны коллективного трудового спора могут обратиться в Службу по урегулированию коллективных трудо­вых споров за рекомендацией кандидатуры посредника. Если в течение 3 рабочих дней стороны коллективного трудового спора не достигли соглашения относительно кандидатуры по­средника, то они приступают к созданию трудового арбитража.

3. Рассмотрение коллективного трудового спора в трудовом арбитраже. Трудовой арбитраж - это временно действующий орган по рассмотрению коллективного трудового спора, кото­рый создается в случае, если стороны этого спора заключили соглашение в письменной форме об обязательном выполнении его решений.

Вопросы для самоконтроля:

1. Что является предметом и основными принципами трудо­вого права?

2. Кто является субъектом трудового права?

3. Раскройте понятие трудового договора, его содержание и виды.

4. Что такое перевод на другую работу? В чем отличие пе­ревода на другую работу от перемещения по работе?

5. Как расторгается трудовой договор по инициативе работ­ника, по инициативе работодателя?

6. Назовите виды рабочего времени.

7. Что понимается под временем отдыха? Какие виды вре­мени отдыха закреплены в Трудовом кодексе РФ?

8. Дайте определение понятий оплаты труда и заработной платы.

9. Каков порядок применения дисциплинарных взысканий?

10. Назовите условия привлечения работника к материальной ответственности и раскройте их содержание.

11. Что такое трудовой спор? Какие виды трудовых споров вы знаете?

§ 8. КАК ИСКАТЬ РАБОТУ

Ключевые слова: рынок труда, оценка личных и профессиональных качеств; качества, помогающие найти работу; качества, мешающие найти работу; личный информационный листок; резюме, сопроводительное письмо.

Данный параграф окажет теоретическую и практическую помощь работнику в поисках нужной работы: поможет определить свои личные и профессиональные качества, поможет составить информационный лист, резюме, написать сопроводительное письмо работодателю.