Россия – федеративное государство

Согласно ст.1, 5, гл.3 Конституции РФ, Россия является федеративным государством, и, как любое федеративное государство Россия состоит из субъектов, которые имеют статус государственных образований. В основу организации субъектов РФ положены два принципа: национально-территориальный и территориальный. Федерация основывается на следующих принципах:

• Субъекты РФ обладают равным правовым статусом в их взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти. Республики (21) в составе РФ вправе принимать собственные конституции, не противоречащие Конституции РФ, статус остальных субъектов (7 краев, 48 областей, 2 города федерального значения, 9 национальных округов, 1 автономная область) определяется помимо Конституции РФ, Уставами, которые по своей юридической силе являются конституционными актами субъектов.

• Разграничение предметов ведения и полномочий между федеральными законодательными органами и органами субъектов Федерации.

Ст.71 Конституции определила исключительные полномочия России, т.е. полномочия, принадлежащие федеральным органам власти.

Ст.72 содержит перечень предметов совместного ведения РФ и ее субъектов. Эта группа полномочий не может быть реализована ни одной из сторон в отдельности, а только совместно по согласованию органов федеральной власти и органов власти субъектов.

В отношении компетенции самих субъектов Конституция лишь формирует общее правило: все то, что не отнесено к полномочиям исключительного ведения РФ и совместного ведения РФ и ее субъектов, отнесено к ведению самих субъектов Федерации (ст.73), т.е. все то, что не перечислено в ст.71-72 Конституции составляет правовой статус субъектов РФ.

• Равноправие и самоопределение народов РФ. Каждый народ России имеет право на определение формы своей государственности. Однако только в рамках РФ и только с согласия России.

• Государственная целостность – обеспечивается целостностью и неприкосновенностью территории России, единством экономического пространства, верховенством Конституции РФ, единым гражданством РФ, запретом сецессии.

• Единство системы государственной власти. Прерогативы государственного аппарата распространяются на все субъекты Федерации.

Лекция 4

Тема

Система органов государственной власти рф

План:

1. Понятия и виды органов государственной власти

2. Президент РФ: конституционный статус, основные функции, порядок избрания и прекращения полномочий.

3. Федеральное Собрание – представительный и законодательный орган РФ, порядок формирования, компетенция.

4. Правительство РФ – коллегиальный федеральный орган исполнительной власти общей компетенции (компетенция, сложение полномочий, отставка). Федеральные исполнительные органы власти специальной компетенции.

5. Конституционно-правовые основы судебной власти.