Вопрос 3 Представительство в исполнительном производстве. Понятие, виды, оформление, правовое положение. Ограничения представительства

Граждане по достижении ими 18 лет могут осуществлять свои права и обязанности в исполнительном производстве самостоятельно или через представителей за исключением обязанностей, тесно связанных с личностью должника.

Личное участие гражданина в исполнительном производстве не лишает его права иметь представителя.

Представителями не могут быть лица, не обладающие полной дееспособностью, судьи, следователи, прокуроры, работники ФССП и аппарата суда за исключением случаев, когда они участвуют в исполнительном производстве в качестве представителей соответствующих организаций или законных представителей.

Виды представительства в исполнительном производстве:

1. Уставное – оно возникает в отношении юридических лиц, выступающих сторонами исполнительного производства. Для допуска к участию в исполнительном производстве они обязаны иметь документы, подтверждающие их служебное положение (удостоверение, приказ о назначении директором, учредительные документы, выписка из ЕГРЮЛ)

2. Возникает на основании договора поручения или трудового договора. Полномочия договорного представителя подтверждаются доверенностью, в которой должны быть специально оговорены полномочия на предъявление и отзыв исполнительного документа, передача полномочий другому лицу, обжалование постановлений и действий судебного пристава-исполнителя, получение присужденного имущества, денежных средств и ценных бумаг. Отказ от взыскания по исполнительному документу и право на заключение мирового соглашения. Полномочия представителя, являющего соучастником в исполнительном производстве могут быть определены в заявлении поданном представляемым лицом приставу-исполнителю. Доверенность на получение денежных средств или выдачу денег от имени юридического лица, находящегося в государственной или муниципальной собственности помимо руководителя должна быть подписана главным бухгалтером предприятия.

3. Законное представительство. Если между интересами представителя и представляемого имеются противоречия, представитель для защиты интересов детей назначается органом опеки и попечительства.

Понятые в исполнительном производстве

Понятыми могут быть лица, достигшие 18 лет, не заинтересованные в совершении исполнительных действий, не состоящие между собой и с участниками исполнительного производства в родстве, свойстве, подчиненности

Количество понятых – не менее 2.

Участие понятых обязательно при совершении исполнительных действий, связанных с вскрытием жилых и нежилых помещений должника, в том числе, занимаемых другими лицами.

С осмотром имущества должника, наложением на него ареста, изъятием и передачей. В других случаях понятые приглашаются по усмотрению пристава-исполнителя.

Права и обязанности понятого.

Понятой вправе:

1. Знать, для совершения каких действий и на основании какого исполнительного документа он приглашается.

2. Делать замечания, которые заносятся в акт о совершении исполнительных действий собственноручно или приставом-исполнителем

3. Получить компенсацию расходов, понесенных в связи с исполнением обязанностей понятого, возмещение недополученной заработной платы, компенсацию с фактической потерей времени

В соответствии с Постановлением Правительства от 14.07.2008г. №516 к расходам, связанным с оплатой проезда относятся расходы, подтвержденные проездными документами, но не выше стоимости проезда ж\д транспортном в купейном вагоне фирменного поезда, воздушным транспортом в салоне эконом-класса, автомобильным транспортом в автотранспортном средстве общего пользования, кроме такси.

Компенсация расходов, связанных с наймом жилого помещения и выплатой суточных осуществляется в порядке, установленном нормативными актами РФ о возмещении расходов, связанных со служебными командировками работников организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета.

Суточные не выплачиваются, если у понятого имеется возможность возвращаться к постоянному месту жительства.

Правовое положение специалиста в исполнительном производстве.

Для разъяснения возникающих при совершении исполнительных действий вопросов, требующих специальных знаний, судебный пристав по своей инициативе или по просьбе сторон может своим постановлением назначить специалиста, а при необходимости нескольких специалистов.

Специалист в исполнительном производстве – это незаинтересованное лицо, обладающее знаниями в какой-либо области культуры, науки, техники, ремесла, необходимыми при совершении исполнительных действий.

В соответствии со ст.85 ФЗ «об исполнительном производстве» привлечение специалиста в исполнительное производство обязательно, если стоимость вещи превышает 30 тысяч рублей.

Недвижимое имущество ценных бумаг, не обращающихся на организованном рынке ценных бумаг. Имущественные права, драгоценные металлы и камни, коллекционные денежные знаки, предметы, имеющие историческую или художественную ценность.

Судебный пристав обязан привлечь оценщика, если должник или взыскатель не согласен с произведенной приставом-исполнителем оценкой имущества. Сторона исполнительного производства, оспаривающая оценку, несет расходы по привлечению специалиста.

Специалист-оценщик обязан быть членом одной из саморегулируемых организаций оценщиков.

Права и обязанности специалистов-оценщиков закреплены в ФЗ «об оценочной деятельности в РФ».

На основании положения о порядке и условиях хранения арестованного и изъятого имущества, утвержденного постановлением правительства от 7.07.1998г. специалисты привлекаются для определения исторической и художественной ценности имущества, обнаруженного при описи и аресте, а также для определения условий его хранения.

В качестве специалиста в исполнительное производство могут привлекаться сотрудники земельных органов, например, для выделения земельного участка в натуре для его раздела.

При исполнении исполнительных документов по делам о воспитании детей привлекают специалистов органов опеки и попечительства, педагогов школ, социальных работников.

Обязанности специалиста:

1. Явиться по вызову судебного пристава

2. Отвечать на поставленные приставом вопросы

3. Давать в устной и письменной форме консультации и пояснения

4. При необходимости оказывать техническую помощь.

За отказ или уклонения от исполнения обязанностей, за дачу заведомо ложного отчета специалист несет ответственность в виде штрафа от 1 000 до 1 500 рублей.

Специалист имеет право на вознаграждение за выполненную работу, которая относится к расходам по совершению исполнительных действий.

Юридическим основанием для выплаты вознаграждения является договор возмездного оказания услуг ( например, договор на проведение оценки), заключенный заказчиком с оценщиком или с юридическим лицом, с которым оценщик заключил договор.

Переводчик.

При совершении исполнительных действий стороны исполнительного производства могут пригласить переводчика. Если сторона в установленный приставом-исполнителем срок не обеспечит участие переводчика, пристав назначает его по своему усмотрению.

Переводчиком может быть дееспособный гражданин, достигший 18 лет, владеющим языком необходимым для перевода.

Решение о назначении переводчика оформляется постановлением судебного пристава. Переводчик имеет право на вознаграждение, несет ответственность за заведомо неправильный перевод в размере от 1 000 рублей до 1 500.

Переводчик подлежит отводу, если он состоит в родстве, свойстве со сторонами исполнительного производства, со сторонами и их представителями в отношениях подчиненности.

Вопрос об отводе решается судебным приставом в 3-дневный срок со дня поступления заявления, о чем выносится мотивированное постановление.

Сотрудники органов внутренних дел как лица, содействующие исполнительному производству.

Сотрудники ОВД в пределах представленных полномочий обязаны оказывать содействие судебным приставам в ходе исполнительного производства. При возникновении угрозы жизни, здоровью судебного пристава-исполнителя. А также могут привлекаться для обеспечения правопорядка на месте совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. Участие ОВД возможно в случаях розыска должника гражданина и розыска ребенка по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, требования о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, требования об отобрании ребенка.

Судебный пристав по своей инициативе или по заявлению взыскателя выносят постановления о розыске должника. В необходимых случаях при содействии ОВД производится выселение, вселение, административное приостановление деятельности.

Защита прав взыскателя и должника, а также других лиц в исполнительном производстве.

Меры защиты:

1. Право взыскателя на обращение в суд с иском к лицам, выплачивающим должнику зарплату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи, о взыскании денежной суммы, удержанной с должника, но не перечисленные взыскателю по их вине.

2. Право заинтересованных лиц на обращение в суд с иском об освобождении имущества от ареста или исключении его из описи.

3. Право заинтересованных лиц на обращение в суд с иском о возмещении убытков, причиненных в результате совершения исполнительных действий

4. Право организации на возмещение виновным лицом ущерба, причиненного неисполнением требования о восстановлении на работе.

5. Право на оспаривание постановлений и действий должностных лиц ФССП

Описание мер:

1. Лица, выплачивающие должнику периодические платежи, в 3-дневный срок со дня выплаты обязаны по исполнительному лицу выплатить или перевести взыскателю необходимую денежную сумму. Неисполнение этой обязанности является основанием для предъявления иска, ответчиком по которому признается не должник, а лицо, выплачивающее ему заработную плату (работодатель, пенсионный фонд, учебное заведение и т.д.). Должник может быть привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. На стороне ответчика для подтверждения обстоятельств, служащих основанием иска, используются письменные доказательства (копии материалов исполнительного производства, финансово-бухгалтерские документы, копии трудового договора, расчетные листы, квитанции и ведомости). Эти доказательства могут быть представлены сторонами или по их ходатайству истребованы судом.

2. По общим правилам исполнительного производства при наложении ареста пристав-исполнитель руководствуется презумпцией принадлежности должнику имущества, находящегося в помещении должника. В компетенцию пристава не входит установление факта принадлежности имущества должнику или иному лицу, поэтому пристав может подвергнуть аресту любое имущество, находящееся в помещении должника. При этом сведения о принадлежности имущества другому лицу заносится в виде замечания в акт исполнительного действия собственноручно лицом, сделавшим такое замечание или приставом-исполнителем. Ели спорное имущество включено в опись с указанием его индивидуальных признаков и предварительной оценкой, но без объявления запрета и ограничения права распоряжаться им предъявляется иск об исключении имущества из описи. В случае, если пристав-исполнитель объявляет запрет или устанавливает ограничение на распоряжение имуществом, предъявляется иск об освобождении имущества от ареста. Ответчиками являются лицо, право которого на имущество, подвергнутое аресту оспаривается (должник) и лицо, в чьих интересах налагается арест на имущество (взыскатель). В связи с тем, что требования об освобождении имущества от ареста является имущественным, не подлежащим оценке, такие дела относятся к подсудности районных судов. Предъявление иска об освобождении от наложения ареста является основанием для приостановления судом исполнительного производства полностью или в части.

3. Истцами по таким делам являются граждане и организации, которые считают, что их права нарушены в результате совершения исполнительных действий независимо от их участи в исполнительном производстве. Убытки подлежат взысканию со службы судебных приставов за счет средств федерального бюджета. Виновный пристав-исполнитель привлекается в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования.