Вопрос 4.

Подача жалобы в порядке подчиненности

Обжалование действий пристава-исполнителя в суде

Жалоба на действие судебного пристава подается старшему судебному приставу, в подчинении которого он находится. Жалоба на действия старшего судебного пристава подается главному судебному приставу субъекта. Жалоба на действия главного судебного пристава субъекта подается главному судебному приставу РФ. Жалоба должна быть рассмотрена должностным лицом в течение 10 дней со дня ее поступления. Основания для отказа в рассмотрении жалобы указаны в ст. 125 ФЗ «об исполнительном производстве».

По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо признает действия правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной. В этом случае должностное лицо принимает одно из следующих решений:

1. Отменить полностью или частично оспариваемые постановления

2. Отменить постановление и обязать судебного пристава принять новое решение, соответствующее закону

3. Отменить постановление и принять новое решение

4. Признать действия неправомерными и определить меры, которые должны быть приняты в целях устранения нарушений

Постановление, принятое по результатам рассмотрения жалобы подлежит исполнению в течение 10 дней с того момента, когда оно поступило к приставу, чьи действия обжаловались. Судебный пристав может быть привлечен к дисциплинарной и иной ответственности. Дисциплинарная. За неисполнение или ненадлежащее исполнение судебным приставом его обязанностей пристав на основании ст.57 ФЗ «о государственной гражданской службе» может быть привлечен к следующим видам дисциплинарного взыскания:

1. Замечание

2. Выговор

3. Предупреждение о неполном должностном соответствии

4. Освобождение от замещаемой должности гражданской службы

5. Увольнение с гражданской службы по инициативе нанимателя

Административная. Судебный пристав подлежит административной ответственности в порядке ст.2.4 КоАП РФ.

Уголовная ответственность судебных приставов наступает, когда их деяния содержат признаки составов преступлений (дискриминация, мошенничество, присвоение, растрата). Кроме того, подлежит возмещению ущерб, причиненный судебным приставом гражданам и организациям.

Постановление должностного лица службы судебных приставов могут быть оспорены в Арбитражном суде или в суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого пристав-исполнитель осуществляет свои обязанности в 10-дневный срок со дня совершения действия, вынесения постановления, которое обжалуется либо когда лицу стало известно о нарушении его прав. Заявление об оспаривании действий пристава-исполнителя рассматривается в порядке производства, возникающего из публичных правоотношений. Круг дел, подведомственных суду общей юрисдикции указан в ст.128 ФЗ «об исполнительном производстве». Стороны исполнительного производства извещаются о проведении судебного заседания, однако, их неявка не препятствует рассмотрению дела, если заявленное требование затрагивает права кого-либо из лиц, не участвующих в исполнительном производстве, их привлечение к участию в деле обязательно.

Обязанность по доказыванию правомерности своих действий возложена на судебного пристава-исполнителя.

Презумпция вины государственного органа. Например, при оспаривании бездействия судебный пристав должен доказать, что им совершались различные исполнительные действия.

Особенности рассмотрения судами заявлений об оспаривании действий судебного пристава.

При рассмотрении этих дел не применяются правила заочного и упрощенного производства.

Суд не связан основаниями и доводами заявленных требований и обязан проверить законность и обоснованность оспариваемого действия в полном объеме. При непредставлении необходимых доказательств приставам-исполнителям, чье действие обжалуется суд вправе истребовать доказательства по своей инициативе.

Суд может признать обязательной явку в судебное заседание пристава-исполнителя, чьи действия обжалуются. При неявке надлежаще извещенного пристава-исполнителя на него может быть наложен штраф. По результатам рассмотрения жалобы суд выносит решение.