2.3 Анализ динамики состава и структуры расходов бюджета мр «Сунтарский улус (район)»

Около половины бюджетных ресурсов в субъектах РФ концентрируется в местных бюджетах. Поэтому анализ расходов местных бюджетов имеет исключительно важное значение, учитывая к тому же, что основная масса так называемых нефинансируемых мандатов – переданных вышестоящим органом власти расходов, не обеспеченных (полностью или частично) соответствующим объемом доходных источников, - приходится именно на местные бюджеты. ¹⁷

Для анализа расходов местного бюджета, необходимо рассмотреть его состав, структуру и динамику в разрезе плановых показателей.

Рассмотрим плановые показатели расходов местного бюджета МР «Сунтарский улус (район)» за 2010-2015 гг., которые представлены в таблице 13.

Таблица 13

Состав и динамика расходов местного бюджета мр «Сунтарский улус (район)» за 2010-2015 гг.

Показатели	По плану (тыс. руб.)						Изменения (+/-), тыс. руб.
	2010	2011	2012	2013	2014	2015	В 2011 от 2010	В 2012 от 2011	В 2013 от 2012	В 2014 от 2013	В 2015 от 2014	В 2015 от 2010
1.Общегосударственные вопросы	65621	82086	121725	133411	140428	147 421	16465	39639	11686	7017	6 993	81 800
2.Мобилизационная подготовка	0	1672	1920	2103	2214	2 324	1672	248	183	111	110	2 324
3.Национальная безопасность и правоохранит. деятельность	4761	2030	2430	2663	2803	2 943	-2731	400	233	140	140	-1 818
4.Национальная экономика	35345	42858	202022	221416	233061	244 668	7513	159164	19394	11645	11 607	209 323
5.Жилищно-коммунальное хозяйство	6530	56344	45400	49758	52375	54 983	49814	-10944	4358	2617	2 608	48 453
6.Охрана окружающей среды	370	0	0	0	0	0	-370	0	0	0	0	-370
7.Образование	980833	1214095	1217102	1333944	1404104	1 474 029	233262	3007	116842	70160	69 925	493 196
8.Культура	47193	40201	35569	38983	41034	43 077	-6992	-4632	3414	2051	2 043	-4 116
9.Здравоохранение	129688	128880	250	274	288	302	-808	-128630	24	14	14	-129 386
10.Социальная политика	93848	99815	69987	76705	80739	84 760	5967	-29828	6718	4034	4 021	-9 088
11.Межбюджетные трансферты	181474	210355	273891	300184	315973	331 708	28881	63536	26293	15789	15 735	150 234
12. Физическая культура и спорт	0	12335	9806	10746	11312	11 875	12335	-2529	940	566	563	11 875
13. Средства массовой информации	0	500	0	0	0	0	500	-500	0	0	0	0
Итого расходов	1545663	1891169	1856457	2034673	2141689	2398090	345506	-34712	178216	107016	256401	596 026

Из таблицы 13 видно, что общая сумма расходов бюджета МР «Сунтарский улус (район)» с каждым годом увеличивается. Надо отметить, что 2010-2015 гг. по плановым показателям ежегодное равномерное увеличение наблюдается по 5 статьям – «Общегосударственные вопросы», «Мобилизационная подготовка», «Национальная экономика», «Образование», «Межбюджетные трансферты». По остальным статьям расходов наблюдаются колебания. Так, по статье расходов «Национальная безопасность» динамика изменений неравномерная – в 2011 г. произошло значительное уменьшение плановых расходов и плавное увеличение до 2015г.

По расходам «ЖКХ» наблюдается, положительная динамика за 2011, 2013-2015 гг. Наибольший показатель расхода достигается в 2011 г. – 56 344 тыс. руб.

По расходам «Охрана окружающей среды» видна динамика уменьшения и с 2011 года прекращение финансирования по данной статье расхода.

По статье «Культура» тенденция уменьшения до 2013 г. И увеличение с до 2015 г.

На «Здравоохранение» динамика уменьшения. Резкое уменьшение финансирования с 2011 г. изменение составляет -128630 тыс. руб. по сравнению с предыдущим годом.

На «Социальную политику» отмечается неравномерное планирование расходов. Так, до 2011г. отмечается увеличение расходов и в 2012 году идет резкое уменьшение. И с 2013 года снова небольшое увеличение расходов. В итоге динамика остается отрицательной за 2010-2015 гг.

Статьи «Физическая культура и спорт», «Средства массовой информации» являются относительно новыми статьями и выделились, как отдельные статьи расходов с 2011 г. Но в СМИ наблюдается прекращения финансирования в отличие от физической культуры. Хотя и динамика физической культуры является не стабильной.

Далее проведем анализ исполнения расходов местного бюджета МР «Сунтарский улус (район)» за 2010-2015 гг. Для этого построим таблицу 14.

Таблица 14