23. Субъекты бюджетного права.

Субъектами бюджетных правоотношений являются:

Российская Федерация, субъекты РФ, а также муниципальные образования, которые участвуют в бюджетных правоотношениях через свои представительные и исполнительные органы в интересах соответственно РФ, субъектов РФ или муниципальных образований в целом;

представительные и исполнительные органы государственной власти РФ, субъектов РФ и муниципальных образований;

государственные и муниципальные организации (предприятия, учреждения) – получатели бюджетных средств.

Негосударственные организации, а также граждане субъектами бюджетных правоотношений не являются. Это вытекает из определения «бюджет», данного в ст. 6 БК РФ (бюджет - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления). Исключения составляют негосударственные организации, имеющие в соответствии с нормативными правовыми актами право на получение бюджетных средств.

Субъекты бюджетного права - носители юридических прав и обязанностей в отношениях по образованию, распределению и использованию средств бюджетов всех уровней.

1) государства, государственные и административно-территориальные образования:

- Российская Федерация;

- субъекты РФ — республики, края, области, автономная область и т.д.

- местные административно-территориальные образования — города, районы, села, поселки;

2) государственные и местные органы власти:

- законодательные органы государственной власти и МСУ;

-исполнительные органы власти и местного самоуправления;

3) государственные юр. лица и иные хозяйствующие субъекты:

-бюджетные учреждения;

-государственные унитарные предприятия;

- муниципальные унитарные предприятия.

Законодательные органы:

1) рассматривают и утверждают бюджеты и отчеты об их исполнении;

2) осуществляют последующий контроль за исполнением бюджетов;

3) формируют и определяют правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджетов соответствующих уровней бюджетной системы РФ;

4)осуществляют другие полномочия;

5) не имеют права создавать свои резервные фонды, а также выполнять отдельные функции по исполнению.

Органы исполнительной власти:

1) осуществляют составление проекта бюджета, внесение его с необходимыми документами и материалами на утверждение законодательного органа, представительного органа местного самоуправления;

2) исполнение бюджета, в том числе сбор доходов бюджета, управление государственным, муниципальным долгом, ведомственный контроль за исполнением бюджета;

3) представляют отчет об исполнении бюджета на утверждение законодательных органов, представительных органов местного самоуправления, осуществляют другие полномочия, определенные БК РФ, иными правовыми актами бюджетного законодательства РФ, субъектов РФ, актами представительных органов местного самоуправления.

Банк России совместно с Правительством РФ:

1) разрабатывает и представляет на рассмотрение ГД РФ основные направления денежно-кредитной политики;

2) обслуживает счета бюджетов;

3) осуществляет функции генерального агента по государственным ценным бумагам РФ.

Органы государственного, муниципального

финансового контроля:

1) осуществляют контроль за исполнением соответствующих бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов;

2) проводят экспертизы проектов указанных бюджетов, федеральных и региональных целевых программ и иных НПА бюджетного законодательства РФ, субъектов РФ, актов органов местного самоуправления.