Тема 3.5.

Демографическая политика – целенаправленная деятельность государственных органов и иных социальных институтов в сфере регулирования процессов воспроизводства населения.

Указом президента РФ №1351 от 9 октября 2007 года утверждена концепция демографической политики РФ на период до 2025 года.

Цели демографической политики:

Стабилизация численности населения на уровне 142-143 млн.человек;

Создание условий для увеличения численности населения до 145 млн. человек;

Повышение качества жизни;

Увеличение ожидаемой продолжительности жизни 2015 – до 70, 2025 – до 75.

Принципы демографической политики:

Комплексность решения демографических задач;

Концентрация на приоритетах;

Своевременное реагирование на демографические тенденции в текущий период;

Учет региональных особенностей демографического развития и дифференцированный подход к разработке реализации региональных демографических программ;

Взаимодействие органов государственной власти с институтами гражданского общества;

Координация действий законодательных и исполнительных органов государственной власти на федеральном, региональном и муниципальном уровне.

Основными задачами демографической политики:

Сокращение уровня смертности не менее чем в 1,6 раза;

Сокращение уровня материнской и младенческой смертности не менее чем в 2 раза, укрепление репродуктивного здоровья, здоровья детей и подростков;

Сохранение и укрепление здоровья населения;

Повышение уровня рождаемости.

Механизмы реализации демографической политики:

Дальнейшие совершенствование законодательства РФ в социальной сфере;

Включение задач и мероприятий призванных улучшить демографическую ситуацию в программы соцразвития;

Учет задач демографической политики при формировании бюджетов всех уровней;

Развитие научных исследований в сфере народонаселения.

Основные этапы ДП и ожидаемые результаты ее реализации.

2007 – 2010 меры направленные на преодоление сложившихся негативных тенденций демографического развития;

2011 – 2015 осуществление мероприятий по стабилизации (предполагается к 2016 году стабилизировать численность на уровне 142 - 143 млн. увеличить продолжительность жизни до 70 лет суммарный коэффициент в 1,3 раза, снизить уровень смертности на одну треть, уменьшить отток квалифицированны специалистов)

2016 – 2025 проведение мероприятий по упреждению ухудшения демографической ситуации в стране (увеличение численности до 145 млн., продолжительность жизни до 75, суммарный коэффициент рождаемости в 1,5, снизить уровень смертности в 1,6 обеспечить миграционный прирост на уровне более 300 тыс. человек ежегодно).

Показатели 2006 года

Продолжительность жизни - 66,7 года

М -60,6 года

Ж -73,1 года

Младенческая смертность – 10,2 на 1000

124,9 млн. человек – пессимистический вариант.

Тема 3.6. Государственное регулирование природопользования и охрана окружающей среды.

Существует тесная связь между экономическим развитием и изменениями, происходящими в окружающей среде. Невозможно развить экономику без учета экологических факторов, разрушение природы в свою очередь может к необратимым экологическим и социальным последствиям. Очень важна роль государства в регулировании окружающей среды

Основные принципы:

• Приоритеты охраны жизни и здоровья человека;

• Научно обоснованное сочетание экономических и экологических интересов общества;

• Рациональное использование природных ресурсов;

• Соблюдение требований законодательства в области охраны среды и ответственность за экологические правонарушения;

• Гласность в работе и связь с общественными органами и населением в решении экологических проблем;

• Международное сотрудничество в решении экологических проблем.

В 1992 году Россия совместно с 178 государствами на конференции ООН по окружающей среде и развитию в Рио-де-Мантейро подписала ряд программных документов на сохранение экосистемы Земли.

2004 год – Россия ратифицировала Киотский протокол конвенции о изменении климата. Это налагает на государство обязательство по ограничению строительства и закрытии объектов. Осуществляющих вредные выбросы в атмосферу, сброс вредных отходов в водоемы.

{вопрос №2}

Федеральный закон №7-ФЗ от 10.01.2002 «об охране окружающей среды» предусматривает меры экономического регулирования по охране окружающей среды. Данная система мер включает ряд методов и инструментов, в том числе:

1. Разработку:

1.1. Государственных прогнозов социально-экономического развития страны на основе экологических прогнозов;

1.2. Федеральных и целевых программ субъектов РФ в области охраны окружающей среды;

1.3. Мероприятий по охране окружающее среды в целях предотвращения вреда окружающей среде.

2. Установление:

2.1. Платы за негативное воздействие на окружающую среду;

2.2. Лимиты на выбросы и сбросы загрязняющих веществ.

3. Проведение экономической оценки:

3.1. Природных объектов;

3.2.Воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду;

3.3. Предоставление налоговых и иных льгот при внедрении эффективных мер по охране окружающей среды;

3.4.Поддержка предпринимательской, инновационной и иной деятельности направленной на защиту окружающей среды;

3.5. Возмещение в установленном порядке вреда окружающей среды.

Экологические стандарты – нормы, соблюдение которых является обязательным.

Применяются нормы – ориентиры – направления и конечная цель, к которой нужно стремиться в экологической политики.

В ряде стран применяются стандарты качества окружающей среды – предельные уровни загрязнений и воздействий, которые не должны нарушатся.

Стандарты на продукцию – предельные уровни загрязнителей или неблагоприятных воздействий.

С помощью этих стандартов можно обеспечить гармоничность экологической политики и сделать более рациональным управление внешними экономическими отношениями.

Прежде чем осуществлять какую-либо хозяйственную деятельность предприятие обязано произвести оценку воздействия на окружающую среду данной хозяйственной деятельности. Оценка делается для прекращения деградации окружающей среды.

Экологическая экспертиза проводится с целью установления соответствия хозяйственной или иной деятельности стандартам экологической безопасности общества.

Государственной экологической экспертизе подлежат:

• Концепции государственных программ, планы социально-экономического развития;

• Сема развития и размещения производственных сил;

• Технико-экономические обоснования и проекты хозяйственной деятельности, договора, контракты и соглашения между российскими и иностранными юридическими лицами в сфере использования природных ресурсов;

• Проекты нормативно-технических и методологических документов в области окружающей среды;

• Материалы экологических обоснований, лицензий и сертификатов.

Государственное регулирование природопользования не ограничивается указательными мерами.

{хрен знает может еще тут чего то должно быть}