Тема 3.4. Инновационная политика.

В ХХI веке большинство стран мира охватывает начавшийся в ХХ веке переход человечества к новому инновационному типу социально-экономическому развития.

В настоящее время основная часть стран находится в фазе постиндустриального общества, в котором активно решается задачи, связанные с процессом глобализации, который требует смещения приоритетов научно-технической политики в сторону повышения качества жизни, развитие информатизации, решение проблем экологии, медицины и других факторов устойчивого роста.

Наиболее раз витые страны США, Великобритания, Япония в конце ХХ века провозгласили переход в новую фазу развития – экономику, основанную на знаниях. Их правительства сосредоточили усилия на ускорении инновационного развития инновационных систем.

Инновационная политика в России характеризуется резким расхождением между высоким потенциалом для инноваций прежде всего человеческим и крайне низкими результатами внедрения инноваций.

Важнейшими показателями эффективности научно-технической деятельности государства является доля страны на мировом рынке наукоемкой продукции. Этот показатель составляет для России менее 1% при том, что количество выданных патентов на душу населения составляет ¾ данного показателя у американцев. Продолжается по сей день утечка мозгов в США. Европу и Азию.

С переходом к рыночным отношениям инновационная активность в сфере материального производства начала снижаться и к концу 90х годов доля предприятий осваивающих новую продукцию составила 6-7%. Средний возраст оборудования составил 17 лет. Доля нового оборудования со сроком ввода в эксплуатацию менее 5 лет снизалось до 4%.

Доля инновационной продукции в общем объеме продукции составило примерно 3%. После дефолта 1998 года и стабилизации, которая началась после 2000 года. В России был взят курс на новую научно-техническую инновационную политику, разработан ряд программ.

Главная задача государственной научно-технической политики – сохранение научно-технического потенциала страны и создание условий для его адаптации к рыночным отношениям. (в переходной экономике)

Основные цели государственной научно-технической политики:

• Развитие научно-технического потенциала;

• Увеличение вклада науки в развитие производства;

• Реализация социальных задач;

• Улучшение экономической обстановки.

Основные направления государственной научно-технической политики:

• Сохранение фундаментальной науки;

• Осуществление реструктуризации сети научных исследований;

• Формирование системы финансирования научных исследований;

• Совершенствование нормативной базы и построения научно-технической деятельности;

• Расширение международной кооперации в сфере научно-исследовательской работы.

Главными задачами государственного регулирования в сфере инновационного развития являются:

1. Создание благоприятных экономических условий для инновационной и инвестиционной деятельности;

2. Расширение косвенного регулирования.

Основные направления государственного регулирования инновационной среды:

Налоговое стимулирование НИОКР;

• Усиление роли государственного заказа на научно-техническую продукцию;

• Создание системы мониторинга и прогнозирования технического потенциала в сфере НИОКР;

• Повышение роли рыночной конкуренции в сфере разработки и производства инновационной продукции;

• Расширение внебюджетных источников финансирования НИОКР;

• Развитие городских и отраслевых научно-технических центров;

• Расширение международного сотрудничества в сфере НИОКР.

Особенностью реализации инновационной политики в отличии от научно-технической заключается в объеме ресурсов направленных на эти цели.

Если в среднем затраты на фундаментальные исследования принять за 1, то затраты по прикладным НИОКР превышают их в 10 раз, а затраты по внедрению инноваций в 100 раз и больше.