Тема 3.3. Инвестиционная политика.

1. Инвестиционная политика, основные понятия инвестиционного процесса;

2. Основные направления государственного регулирования инвестиций и инвестиционной политики, основные задачи инвестиционной деятельности и фазы экономических циклов;

3. Структуры инвестиции, приоритеты государственной инвестиционной политики;

4. Государственное регулирование инвестиций.

К инвестициям можно отнести денежные средства, банковские вклады, акции и другие ценные бумаги, технологии, машины, оборудование, инелектуальные ценности.

Инвестиции вкладываются в объекты предпринимательской и других видов деятельности в целях получения прибыли, достижения положительного социально эффекта.

Инвестиционная деятельность – совокупность мероприятий по реализации инвестиций.

Инвесторы – субъекты инвестиционной деятельности, к ним могут быть отнесены физические лица, юридические лица, в том числе предприятия, организации. Государства, международные организации, органы, уполномоченные управлять государственным и муниципальным имуществом.

Инвестиционная политика – совокупность мероприятий политического, правового, экономического и организационного характера, определяющих объем, структуру и направления вложения капитала, рост и обновления основных фондов.

Стратегической целью государственной инвестиционной политики является модернизация экономики с целью обеспечения эффективного экономического развития России.

Инвестиционный климат – экономические, финансовые и другие условия, оказывающие влияния на эффективность инвестиций и степень риска.

Государственное регулирование инвестиционной деятельности и проведение инвестиционной политики осуществляется в соответствии с государственными инвестиционными программами, прямым управлением государственными инвестициями; введением системы налогов с дифференцированными налоговыми ставками и льготами, предоставлением финансовой помощи в виде дотаций и субвенций, проведением финансово-кредитной политики и политики ценообразования, антимонопольными мерами, приватизации объектов государственной собственности, экспериментальных инвестиционных проектов.

В процессе осуществления государственного регулирования инвестиционной деятельности должны быть решены задачи:

1. Повышение технического уровня производственного аппарата;

2. Ускорение темпов экономического роста;

3. Обеспечение качественно новой структуры экономики;

4. Создание конкурентоспособных экспортных производств в обрабатывающих отраслях промышленности и сельского хозяйства;

5. Создание высокотехнологичного инвестиционного комплекса;

Задачи реализации инвестиционной политики в разных фазах экономического цикла не одинаковы:

1. В фазе кризиса и депрессий задачей инвестиционной политики является сохранение и поддержание наиболее жизнеспособной и перспективной части основного капитала;

2. В фазе оживления и подъема должна преобладать стратегия прорыва и инвестиции должны вкладываться в новую технику и технологии, в создание новых продуктов, чтобы завоевать новые позиции и расширять прежние;

3. В фазе стабильного развития государственная поддержка должна минимальной и инновационная деятельность должна быть реализована обычным рыночным путем в соответствии с политикой, выработанной на микро уровне.

В период становления рыночных отношений большую роль в распределении инвестиций играет иностранный капитал. В настоящее время сложилась определенная структура иностранных инвестиций.

Основными видами инвестиций, поступающих в экономику России, являются:

1. Целевые кредиты инвестиционного характера, поступающие от иностранных государств МВКО (финансовых институтов);

2. Иностранные инвестиции в виде частного капитала от частых инвесторов.

Общий приток инвестиций складывается из прямых иностранных инвестиций, портфельных инвестиций, облигационных займов и банковских кредитов.

Приоритетами долгосрочной инвестиционной политики России являются:

1. Опережающее развитие потребительского сектора, в котором реализуются быстро окупаемые проекты (строительство жилья, дач, производство экологически чистых продуктов, медицинской техники, лекарств, бытовых услуг);

2. Вложение в сферу духовного воспроизводства (образование, культура и спорт);

3. Освоение и расширение производства высокотехнологических товаров и услуг (нанотехнологий, биотехнологий, информатика, новых средств транспорта и связи);

4. Инвестиции в машиностроение;

5. вложение в производство топлива и сырья (переработка отходов);

6. обновление подвижного состава транспорта;

7. Реконструкция трубопроводов, дорог с твердым покрытием, аэропортов;

8. Повсеместное распространение средств связи;

9. Расширение инфраструктуры, торговли, общепита, МТС, гостиничного хозяйства;

10. Обеспечение национальной безопасности, борьба с терроризмом.

Капитальные вложения – инвестиции в основной капитал, в том числе затраты на новое строительство, на реконструкцию действующих предприятий, на приобретение машинооборудование и другие.

Государственное регулирование инвестиционной деятельности осуществляется:

1. Органами государственной власти РФ;

2. Органами государственной власти субъектов РФ.

Методы государственного регулирования инвестиций в форме капитальных вложений:

1. Совершенствование системы налогов и механизма начисления и использования амортизации;

2. Установление субъектам инвестиционной деятельности специальных налоговых режимов;

3. Защита интересов инвестора;

4. Предоставление субъектам инвестиционной деятельности льготных условий пользования землей и другими природными ресурсами в пределах законодательства РФ;

5. Расширение использования средств населения и других внебюджетных источников строительства;

6. Принятие антимонопольных мер;

7. Развитие финансового лизинга.

Все эти методы использованы для создания благоприятных условий развития инвестиционной деятельности. Кроме того предполагается прямое участие государства в инвестиционной деятельности посредствам:

1. Разработка, утверждение и финансирование инвестиционных проектов, осуществляемых РФ совместно с иностранными государствами, а также проектов, финансируемых за счет бюджета;

2. Формирование перечня строек и объектов для федеральных нужд и финансируемых за счет бюджета;

3. Предоставление на конкурсной основе государственных гарантий по проектам за счет средств бюджета;

4. Проведение экспертизы инвестиционных проектов;

5. Разработка и утверждение стандартов;

6. Выпуск облигационных займов и иные меры.